如何建立企业安全管理体系

第一，明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系。党政领导班子全体成员、生产经营单位负责人和各职能部门主要负责人实行“一岗双责”制度，既要做好职责范围内的工作，又要对安全生产负责。2.院长是安全生产第一责任人，对我院安全生产全面负责。下属生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人，分管安全工作的副院长是安全生产的主要负责人，协助院长主抓安全生产管理，副院级领导是生产单位的安全生产负责人，对本单位的安全生产负总责。总工程师履行安全技术职责，抓好全院的安全技术管理。3.各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济合同(商务合同)和安全目标责任书的规定，以项目为单位分解施工安全生产的目标和责任，实行定员、定岗、定责管理，建立健全员工的岗位安全责任，真正把岗位意识、安全操作规程和岗位责任落实到每个班组和员工， 落实岗位技能安全和经济责任制，促进员工按章办事的自觉性。 要配备足够的安全生产管理人员，明确岗位职责，加强日常安全检查。督促我院真正形成“横向到边，纵向到底”的安全生产责任制，形成安全生产新格局，形成“前移重心”的安全生产管理新机制。二是严格执行地质勘探安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化。各专业技术负责人在编制项目设计或施工设计时，应根据《地质勘探安全规程》、《爆破安全规程》、《测绘作业人员安全规程》的规定，对测区存在的安全隐患进行评估，提出可行的预防或控制措施，做到整改措施、责任、资金、规定。使我院从工程设计源头加强安全管理，预防和杜绝事故发生。2.严格执行工程的技术规范、安全规程和技术设计，严格执行地震勘探孔径、孔深、装药量、封孔、压砂袋等方面的现场检查制度，确保工程质量符合设计、规范和规程要求，为实现安全生产提供基础保障。3.对于危险区域的地震勘探工程(包括高压线、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等。)，生产单位负责人和专业项目负责人必须事先向院总工程师汇报，院总办组织专业技术人员、安全专业人员和生产单位负责人制定安全技术措施，并签发施工许可通知书。严禁不申报、不请示。4.对于安全法规未涵盖的项目，其危险性和后果难以估计。生产单位必须事先向分管安全的副总汇报，由安全监督部会同综合办公室组织专业技术人员和安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，并出具施工许可通知书。严禁不请示、不汇报就操作。三、规范生产租赁车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生。2006年，我院下发了[2006]23号文件《关于印发生产租赁车辆管理规定的通知》，对生产租赁车辆的管理进行了明确规定。根据近年来生产和租赁车辆管理中存在的问题，作如下补充规定:1。各生产单位应严格执行医院租车管理规定，尽量不租车。如急需租车，所租车辆的手续(车主身份证、行驶证、保险、面包车营运证)必须齐全。租车前与车主签订租车合同，明确违约责任和赔偿责任，事后绝不考虑签租车合同作为费用报销。2.各单位要明确租车事故的责任。单位只负责支付租车期间的租车费、油费、过路费。租用车辆发生交通事故的责任及一切经济损失由车主承担。3.租车时，要求车主指定一名专职司机。司机必须持有有效证件(驾驶证、身份证、客货驾驶员行驶证)负责生产期间本单位人员、设备、器材的安全运输。从来不允许本单位员工既当车主又当司机，导致单位租车行为不规范。第四，加强外包工程的安全监管，严格分包商的安全准入条件。1，外包工程谁分包谁负责。各单位要加强外包项目的日常安全监管，严格落实外包项目的安全管理责任，严禁将其承担的地质勘查项目转包给不具备安全生产条件的单位，其他单位不得以本单位名义从事地质勘查活动，不得以勘查为名从事非法采矿活动。2.钻井、物探钻井、衬砌等分包服务，生产单位负责人必须提前与承包单位负责人协商，明确准承包条件:(1)承包单位必须为员工配备劳动保护用品(劳保服、鞋、安全帽、安全带)；(2)运送人员的车辆必须符合交通安全要求；(3)钻机的传动带和齿轮传动装置必须配备安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器(防火装置)，钻井设备必须配备避雷针和塔衣，塔内照明采用36V安全电压，钢丝绳的使用和报废必须符合《起重机械钢丝绳检验和报废规范》等。(4)承包人的员工必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年龄不低于18岁；(5)特种作业人员必须持证上岗(如电工、焊工、气割工、吊车司机等。);(6)开工前必须进行安全培训(培训资料参照《地质勘探安全规程》)，做到上岗前培训；(七)安全组织、安全责任制和安全生产管理制度健全；(8)本单位只负责支付合同费用，其他一切费用，包括承包人的员工因病治疗、因病死亡或生产安全事故的责任及其经济损失，均由承包人承担。只有生产单位的负责人才能与符合上述条件的承包商签订分包合同。3.加强安全监管。有项目外包或分包单位的，生产经营单位负责人必须派2-3人到施工现场，做好外包、分包项目的安全生产监管工作。(1)根据安全承包的八个条件，逐项检查承包商的安全生产准备情况。一项不符合要求，不准组织生产；(2)对高空作业、吊车吊装、电焊、放射源测井等危险作业进行全方位监督，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、分工等准备工作。不符合地质勘探安全规程要求的，不得组织施工；(3)监理人员必须每天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管理情况，责令其整改违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为；(4)监督人员要重点抓好生产过程中的安全管理，督促施工单位开展每周一次的安全生产活动，对设备故障、作业环境、组织管理、人员操作等进行安全检查。，消除事故隐患，确保生产安全。(5)对不符合安全规定要求的作业，监理人必须责令承包人书面整改。五、重点抓好施工现场管理，安全生产的关键环节1，生产经营单位要在工程开工前提前掌握测区的安全隐患，如测区的地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖率、地下电缆、水电煤气管道铺设、高压线路、建筑物(含水库)、气象灾害等，提前进行安全隐患排查治理，制定防范措施。2.加强施工现场管理，抓好民用爆炸物品和爆破作业现场管理，要求涉爆单位严格执行民用爆炸物品管理规定，严格涉爆人员记录，现场登记民用爆炸物品领用情况，消除管理漏洞。严格执行一台爆药机只允许使用一条爆药线的规定，彻底解决以往一台爆药机使用两条或两条以上爆药线的违章指挥操作行为，有效防止意外爆炸的发生。3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章作业为内容的安全检查工作，及时发现事故隐患，制定整改措施，确保安全生产。六、强化安全技术管理机构的安全职能，构建坚实的技术支撑体系1，建立安全技术管理体系。院总工程师负责组织安全技术管理工作，总工程师办公室负责专业项目的安全技术设计审批和日常管理。各生产单位应建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体系。项目安全技术管理小组由生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员组成，负责员工安全法规培训、安全技术交底、隐患排查治理、日常安全检查整改。2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术责任制，院长为安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策和指挥的职权；总工程师全面负责我院的安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理本单位专业项目的隐患；各专业监督员在总工程师的领导下，对其业务范围内的安全技术工作负责。在总工程师的领导下，各专业项目、测绘、工程测量、小实体、研究所、综合办公室的技术负责人负责各自职责范围内的技术管理工作。3.加强安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施制定、新技术、新工艺、新方法、新设备推广应用、安全技术措施费等技术问题。总工程师办公室应当根据国家有关法律、法规、政策文件和标准的要求，结合本单位的实际情况，建立健全安全技术管理制度和标准。根据地理信息(地形、森林、交通、居民建筑等。)和测区气候条件，专业项目技术负责人应及时制定和完善安全技术措施，并以安全技术交底的形式发给施工人员，确保各项安全技术措施落实到位、有效。