「公务员编制」是什么意思?
人力资源和社会保障部5月30日发布的2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,截至2015年末,全国* *公务员716.7万人。
一、基本信息
中文名:公务员,国家公务员
外文名称:公务员
工作属性:国家公职人员
主要职责:管理经济、社会和国家公共资源。
工作类型:领导和非领导。
就业渠道:考、调、聘。
最高一级:中央和国家机关
最底层:乡镇机关
二、基本信息
“civilservant”一词是从外语“公务员或civilservice”翻译过来的。英语原意是“公务员”、“公务员”。有人翻译为“女王的仆人”,有人翻译为“公务员”或“公务员制度”,有人翻译为“公务员”。也许这个翻译更符合原意。美国称为“政府雇员”;日本二战前叫“文官”,战后改名为“文官”;法国直接叫“公务员”;德意志联邦共和国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界,许多发达国家和一些发展中国家都效仿英国和美国,建立了自己的公务员制度,把在政府中从事公务活动的人称为“公务员”。
第三,历史渊源
西方国家的公务员制度仿效英国。一般认为,中国是世界上第一个通过考试录取公职人员的国家。隋唐时期,中国设置官、兵来选拔文官、武官,之后就有了科举制度。
折叠自由资本主义时期
资产阶级革命后的很长一段时间(直到19年底),政府的管理职能非常有限,主要是维持社会秩序,充当“守夜人”。公职人员的任命仍然以委任制为主。在君主政体中,官职是由国王给予的,由贵族任命或继承的;在* * *国家,由总统等行政长官任命。现代资产阶级政党制度建立后,政党政治操纵国家权力分配,政府官员也随着执政党的更替而不断更换。捐赠官职,政党分享赃物,导致大量腐败。在这种背景下,对国家公职人员的管理还没有形成科学的规范和相应的制度。
折叠式公务员制度的建立
19世纪的最后30年,在两次科技革命和工业革命的推动下,工业生产迅速发展,资本主义进入垄断阶段。“议会至上”的时代已经结束,随之而来的是“行政暴政”。随着国家行政职能的迅速增强,改革公职任命制度,提高行政效率迫在眉睫。19世纪末20世纪初,西方几个主要国家相继建立了文官制度。
19世纪初,英国在印度建立了赫尔利·巴勒斯行政学院,培养和训练印度行政官员。1853年,东印度公司的章程到期,它向英国议会申请新的章程。英国议会任命了以麦考利男爵为首的三人小组进行调查,麦考利在赫尔利·巴勒斯行政学院提交了一份关于公共经济调查选材经验的报告,即麦考利报告。不久之后,财政部的常务副官员查尔斯·杜维廉和斯坦福·诺斯考特在1854中提出了著名的诺斯考特-杜维廉报告。报告首次以正式文件的形式,将政府官员统称为“公务员”(复数集体名词;公务员,单数名词)。1854 10、英国在英俄克里米亚战争中的失败迫使帕麦斯顿内阁于次年5月26日发布了《关于国王政府录用公务员的枢密院令》,指令英国政府成立一个三人公务员委员会,独立主持公务员录用考试,不受党派干涉。1859年,英国议会颁布了《公务员退休法案》,明确了公务员的范围。1870英国枢密院法案再次确认了公开竞争选拔公务员的原则,标志着现代英国公务员制度的建立。