什么是特种设备管理制度？
内容解释
把人民生命财产安全放在首位——全国人大常委会法工委副主任阚珂解读特种设备安全法。
十二届全国人大常委会第三次会议审议表决了《中华人民共和国特种设备安全法》。
全国人大常委会法工委副主任阚珂说，最近，中国发生了多起重大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。这部旨在预防特种设备事故、保障人身和财产安全的法律的及时出台，是全国人大常委会以人为本、立法为民的生动诠释。
第一，以人为本，立法为民
阚珂:特种设备听起来很陌生，但说到电梯和游乐设施，大家都很熟悉。特种设备包括锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等，通常在高压、高温、高空、高速的条件下运行。如果管理不好，容易引发爆炸、坠落等生产和工伤事故，严重危及人身和财产安全。
随着我国经济的快速发展，特种设备的数量迅速增加。截至2012年底，我国特种设备总量达到822万台。以电梯为例，我国电梯数量从2002年的35万台激增到2002年的2065438+245万台。2013年，我国电梯产量、安装量、保有量均居世界第一。
同时，特种设备的安全形势更加复杂。仍以电梯为例，近年来我国电梯事故率和死亡人数逐年下降。但由于电梯数量激增，部分在用电梯老化严重，维护保养不及时、不规范。电梯非正常停止，被“困”甚至“吞”。
以人为本、立法为民是中国立法工作始终坚持的一项根本原则。立法是为了解决实践中普遍存在的突出问题。这部法律是第一部统一、全面规范各类特种设备安全管理的法律。它的颁布标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。
二、安全责任企业第一
阚珂:这部法律确立了“企业承担安全主体责任、政府履行安全监管责任、社会发挥监督作用”三位一体的特种设备安全工作新模式，进一步突出特种设备生产、经营、使用单位是安全主体责任。
在生产环节，法律规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修的行政许可制度；在经营过程中，法律禁止销售、租赁无证生产、未经检验和检验不合格，或者国家明令淘汰、报废的特种设备；使用链接。
法律要求所有特种设备必须在监管部门注册后才能使用。使用单位应当落实安全责任，定期对设备的安全运行进行安全检查，定期进行维护保养。一旦发现设备有故障，应立即停止运行，进行全面检查，消除事故隐患。
这些规定是从特种设备安全事故的教训中总结出来的。以前事故发生后，有些责任不清，政府为事故损害“买单”。这部法律是为了强化企业主体责任，加大对违法行为的处罚力度，督促生产、经营、使用单位及其负责人树立安全意识，切实承担起保障特种设备安全的责任。
第三，细化条款，强化执行
阚珂:今年全国人大常委会提出要进一步提高立法质量，切实增强法律的可执行性。这部法律从一审的65条增加到201013的1条，补充和细化了很多有针对性的条文。
近期发生的电梯安全事故表明，维保是一个重要环节。据了解，5月份发生在深圳罗湖某大厦的电梯事故，就是因为维保人员违规使用液体润滑油润滑制动器，导致电梯制动能力降低。
针对类似问题，法律明确要求电梯维保必须由有资质的单位承担，承担维保的操作人员必须经过专业培训并取得操作人员资格；维修过程应严格执行安全技术规范要求，落实现场防护措施，确保施工安全。
再比如，针对住宅小区的电梯安全管理，法律做了专门规定。业主委托物业服务单位管理小区电梯的，物业服务单位应当依法履行安全管理义务。发生事故时，物业服务单位未尽到安全管理义务的，应当承担相应责任。
第四，政府监管依法负责。
阚珂:政府部门对特种设备的监管不应是“保姆式”接过企业责任，而是“警察式”监管，督促生产、销售、使用单位和检验检测机构依法履行法律规定的义务和要求，一旦发现违法行为坚决查处。
依法负有特种设备安全监督管理职责的部门应当对学校、幼儿园、车站、码头、商场、公园等场所的特种设备进行重点安全监督检查。
充分发挥社会监督作用，保障公众知情权。特种设备监管部门应当依法定期向社会公布特种设备的安全状况。同时要求监管部门建立完整的依法登记的特种设备监督管理档案和信息查询系统，方便公众查询。
第五，提高公众安全意识，增强自我保护能力
阚珂:每个人的生命只有一次，每个生命的陨落都会给家庭带来巨大的损失和痛苦。
使用电梯和在游乐园游玩时，要注意安全提示，服从工作人员的管理指令；儿童乘坐自动扶梯时应由成人陪同；餐馆和家庭使用液化石油气钢瓶应来自正规渠道...光靠自己做是不够的。
全国人大常委会的立法坚持以人为本，把保护人民生命财产安全放在首位。然而，法律的有效实施需要全社会的共同努力和每个人的自觉安全意识。
扩展数据
操作安全
(1)检修前的准备工作，设备停车步骤及注意事项
(1)锅炉检修前的准备工作首先按正常停炉程序停炉，慢慢冷却。打开每个门孔，以免被蒸汽、热水或烟气烫伤。然后用盲板将被检锅炉上的蒸汽、给水、污水等管道与其他运行锅炉的相应管道隔开，将被检锅炉的烟道与主烟道或与其他运行锅炉连通的烟道隔开。应该清楚地指出隔板的位置。
(2)压力容器检修前的准备:用盲板彻底切断容器与外部设备的连接管道，特别是切断与可燃或有毒介质设备的通道。容器内的介质应完全排出。对于易燃、有毒或令人窒息的介质，还应进行清洗、置换、消毒等技术处理，取样分析合格。切断与容器相关的所有电源。
③维护时的安全注意事项:
(一)注意通风和监测。进入设备前，打开锅筒和容器上的人孔和集箱上的手孔，充分通风；进入设备检修时，应保持通风，设备外必须有人监护。
(二)注意用电安全。检修狭窄潮湿的设备时，应使用电压不超过12V或24V的低压防爆灯照明，严禁使用明火。
(c)不要在压力下拆卸和组装连接件。如需拆卸或拧紧承压部件的紧固件，检查前必须将压力完全释放，以防发生事故。
(2)安全防护用品的使用和人身安全监控
根据各防护用品的使用要求，规范使用。使用时，在整个接触时间内，必须小心佩戴，佩戴充分。工人应充分利用个人防护装备保护自己，以减少维修过程中带来的伤害。
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百度百科-中华人民共和国特种设备安全法