永登县2009年政府工作报告回顾2010
(1)全社会固定资产投资35亿元，增长37.5%。全社会消费品零售总额9.06亿元，增长16.37%。一般预算收入2.43亿元，增长12.5%；一般预算支出165438+6700万元，增长39.7%。城镇居民人均可支配收入达到7500元，增长23.3%。农民人均纯收入达到3112元，增长15.56%。节能减排各项指标全面完成。居民幸福指数不断提升。
(2)举全县之力，实现秦王川灌区综合开发的历史性突破。全面落实省、市关于加快推进大秦调水王川灌区综合开发的战略部署，把“发展秦王川、打造卫星城”作为全县工作的重中之重，紧紧围绕“打造空港产业基地、美化空港对外窗口、完善红渔村省级示范点、打造五千亩现代农业示范点”的目标，顺利采取创新工作机制、集中现场办公、捆绑使用资金、广泛发动群众等有力措施，空港产业基地建设取得新突破。投资2600多万元的中川水厂、富林净水厂投入使用，投资2363万元的污水处理厂开工建设。吉利汽车年产量突破654.38+0.8万辆，兰州分离科学研究所生物制药项目蒸蒸日上。投资3.2亿元的甘肃天泰农机装备生产项目开工建设，投资逾654.38+0.2亿元的兰州大成绿色涂层生产、兰州兽医研究所生物制药等8个项目签约或达成。机场文明窗口整治成效显著。投资13万元，以中川镇为中心开展“十万户”村庄整治活动，对中川机场出入口沿街商铺和高速公路两侧村庄进行美化改造，使机场通道沿线面貌焕然一新。灌区农业综合开发迈出新步伐。通过政府主导、主导、农民参与、典型示范等建设模式，投入各类建设资金650余万元，进一步完善了宏宇新村省级示范点设施农业项目建设内容，建成日光温室200座，面积300亩，改造沙坑9个，建设配套设施；坚持“重点突破、连片开发、规模建设”的思路，投资4500多万元建设了1000亩设施农业、1000亩露地蔬菜、1000亩经济林、1000亩休闲观光生态园、1000亩优质马铃薯对比试种等5个示范点。经过全县上下的艰苦努力，大秦王川灌区综合开发取得历史性突破，“兰州秦王川综合开发管理委员会”正式成立，灌区综合开发进入新阶段。
(3)以增加农民收入为基础，城乡一体化建设稳步推进。坚持以增加农民收入为核心，以产业发展为主导，以基础设施和公共事业为抓手，稳步推进农业现代化、农村工业化和城镇化。大力发展特色产业。在稳定粮食生产的基础上，继续坚持“一乡一业、一村一品”的思路，发展高原渡边夏菜71万亩、中药材1.490亩、啤酒大麦8.24万亩、优质马铃薯22万亩。新增日光温室红葡萄1330亩、蔬菜360亩；推广1013万亩双垄全膜玉米，带动农民增收4560万元；奶牛、肉羊、生猪分别达到6039头、33.7万头、1.65万头。特别是通过集中扶持，玫瑰产业开始步入良性发展轨道，种植面积达到2.8万亩，平均每亩收入5500元。加快农村基础设施建设步伐。投资91.62万元，实施桐乡油路41.45公里，以西联路、大石路为重点的通村路59个项目、209公里。投资5000多万元实施了农村安全饮水、小型水利维修、病险水库除险加固等一批水利工程，解决了6.8万人的饮水安全问题；通过积极努力，大秦河引水工程辋川灌区水库调蓄工程被列入中央财政农田水利重点小县建设项目。投资638万元，重点建设防护林9000亩、农田林网5000亩，发展经济林1.34万亩，完成中川机场周边绿化71.24亩、绿色通道建设34公里；投资12万元，在西北山区退耕还林重点地区实施基本口粮田10000亩以上，发展后续产业基地8070亩。认真落实耕地占补平衡制度，投资1，61.2万元，新开发整理土地4370亩。加快小城镇建设。通过争取上级支持，筹集资金3000多万元，在中川、连城、秦川等小城镇实施修路工程。加快新农村建设步伐。投资21.03万元，重点建设元川、尖山寺、石腊口和秦川胜利、新源、上川甘露池6个市级试点村，实施一批特色产业培育、设施农业发展和水、电、路、沼气池等基础设施建设项目，村容村貌得到改善。
(4)狠抓项目建设，发展活力进一步显现。我们始终把项目建设作为应对经济困难、加快发展的“生命线”，坚持招商引资和争取国家投资并举，抓住扩大内需、促进经济增长和国内产业转移的机遇，争取、引进和实施了一批项目，取得了显著成效。全年实施项目138个，预计投资185亿元，超亿元项目9个，竣工项目85个，投资26.4亿元。其中，已实施国家、省、市投资项目107个，到位资金165438+2亿元；新签约项目31个，到位资金1.52亿元。项目总量和投资规模均较往年大幅增长，形成了一批新的经济增长点。工业项目方面，联铝公司年产25万吨熔铸项目试生产，40万吨环保节能技改项目即将开工建设。蓝星硅材公司金属硅电炉项目建成投产，祁连山水泥公司日产5000吨干法水泥生产线开工，兰州中盛瑞泽马铃薯深加工项目建成投产。能源项目方面，益750千伏变电站建成投入使用，大通110千伏变电站建成试运行，连城330千伏变电站完成主体建设任务；中石油兰州国家原油储备库项目全面开工建设；隆林梯级水电站并网发电，杜家湾水电站即将并网发电，何桥水电站、连城二级水电站正在加紧建设。交通项目方面，徐古高速永登段全线开工建设，中川机场改扩建工程前期工作完成。农业项目方面，兰州郑达现代标准化蛋鸡示范场项目一期全面竣工，秦王川青源保鲜仓库、兰州天则物华贸易公司蔬菜保鲜仓库建成投入使用。此外，县属国有企业改革取得新进展。全年，* * *实现资产变现1490万元，永登金街、阳光商厦等一批新组建企业顺利投产，为县域经济发展注入了新的活力。
(五)加快新区开发，县城面貌有较大改观。按照第三版县城规划，统筹规划，科学布局，通过市场化运作，加大开发、改造和建设力度，全县人居环境得到改善。新区的开发建设已经进入良性轨道。投资6000多万元的县城滨河大道南延工程竣工通车，打通了南新区的出口，县城面积倍增，形成了一道亮丽的“十里滨江景观”；总投资2438万元的向梅路、团结街、胜利街改扩建工程同时开工，西城区城市主干道征地任务完成。县城配套设施改造步伐加快。投资3000多万元的矾山岭水库城乡供水工程和投资1224万元的县自来水厂改扩建工程开工建设，投资4215万元的县污水处理厂改扩建工程完成年度建设任务，投资1250万元的县垃圾处理厂开工建设，三条小街改造改造工程全面完成。县房地产市场继续繁荣。总投资2.7亿元的永嘉花园、永盛花园二期、亚星嘉园、华光小区、信德嘉园二期等5个房地产开发项目进展顺利。县城美化取得实质性成果。投资380万元，全面实施县城亮化工程，对县城沿街建筑和重点建筑进行亮化美化，打造了优美、文明、和谐的县城夜景。县管理得到加强。围绕“优化城市环境，构建和谐城管”的目标，通过大力整治市容环境，制止和拆除各类违法建筑，清理卫生死角和野广告，落实门前三包责任制，县城环境面貌有了很大改善。
(六)以人为本，民生问题得到更好解决。拓宽渠道促就业富民。坚持以创业带动就业，共支出各类再就业资金1，456，5438+0，000元。在城镇，通过“一帮一”活动、开发公益性岗位、发放小额担保贷款等措施，安置就业困难人员65438人，城镇新增就业465438人，实现城镇零就业家庭1就业。在农村，通过创业培训、基地建设、组织输出等措施，转移富余劳动力11.33万人，劳务收入831万元。同时，全面落实大学生就业政策，积极千方百计通过各种政策渠道招聘高校毕业生465名，充实教育、卫生系统、乡镇和部门，招聘人数为近年来最多。采取多种措施促进对人民的保护。加快建立多层次、广覆盖、城乡一体的社会保障体系，累计支出各类社会保障资金5535万元。城乡低保、医疗救助、五保供养和救灾救济制度全面落实。城市低保标准提高10%，城镇职工和居民养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和基本医疗保险覆盖面进一步扩大，共新增参保人员7237人，筹集各项社会保障资金7704万元，均超额完成全市目标任务。新农合工作规范化，参合率达到94.6%。* * * 36.67万人次报销门诊和住院费用4116万元。多管齐下帮助人民。全面落实国家“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”政策，9389户、28078户农民享受国家补贴475万元。加快廉租房建设，全县首套廉租房惠民花园1、2号楼全面竣工，144户城市低保家庭将搬入新居。全面实施农村危房改造工程，* * *投入补助资金4800万元，完成10132户改造任务。认真落实国家工资调整政策，在财政十分困难的情况下，多方筹措资金，对行政事业单位工作人员和过渡期退休人员增发补贴，改善干部职工生活条件，解决他们的后顾之忧。加大扶贫力度，投资733.5万元，实施了上川四泉、童渊团庄易地扶贫搬迁工程；争取扶贫资金1732万元，实施整村扶贫开发项目12个、产业化项目19个，解决了3800多名贫困人口的温饱问题，全县贫困程度下降了1个百分点。10件为民实事全部落实。
(七)致力于整体发展，各项社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，思想道德建设进一步深化，未成年人思想道德建设得到加强。被省委、省政府评为“全省创建文明县”先进县。文化旅游进一步繁荣。新建“农家书屋”86个，完成6个乡镇综合文化站建设，配备农村体育健身器材58套；芦荻衙门旅游基础设施建设项目世界银行贷款21.33万元顺利启动，第二届“中国玫瑰小镇永登苦水旅游节”成功举办，苦水镇被列为全省旅游综合示范镇。教育稳步发展。全面落实“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制，* * *发放“两免一补”资金3033万元；投资3300多万元实施连城中心小学迁建、武胜一道顺学校改造、18农村寄宿制学校建设和中小学危房改造；投入2300多万元，启动新建城区小学建设并完成主体工程，将有效缓解城区大班额问题；教育质量和办学条件同步提升，高考成绩再创新高。本科人数达到了1128。城乡医疗卫生服务体系进一步完善。疾病防控工作扎实开展，甲型H1N1流感各项防控措施全面落实；投资4728万元，完成了7个乡镇卫生院改扩建和31个标准化村卫生室建设，实施了县中医院门诊楼、县医院医技综合楼等基础设施建设项目，城乡医疗卫生基础设施条件将得到较大改善。人口和计划生育工作得到加强。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助优惠政策，发放各类补助资金502万元。投资31.5万元，完成6个乡镇计划生育服务站建设，建成1.5个“计划生育文化综合体”。农村计划生育生育率达到92.96%，人口自然增长率控制在4.48‰以内。
(八)注重自身建设，民主法制工作取得新成绩。深入开展学习实践活动，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，理清了科学发展的思路，建立健全了保障和促进科学发展的体制机制，科学发展观深入人心。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，支持CPPCC行使职能，办理NPC代表意见和建议104件，CPPCC委员提案77件，办结率达100%。全面推进“五五”和“三五”依法治县，积极开展法律援助、司法救助和行政复议，办理法律援助案件82件，司法救助案件1、31件，受理行政复议案件3件。政府整体行政效能提升，政务大厅全年受理服务事项10725件，办结率达到100%。人事制度改革力度加大，事业单位岗位设置和政府机构改革顺利推进。党风廉政建设不断加强，廉政文化“六进”活动深入开展，政风民主评议活动深入开展。政府采购范围进一步扩大，组织政府采购72次，节约资金21.6万元。审计监督不断加强，查处违法违纪资金3745.28万元。政法基础设施条件进一步改善，县法院审判庭综合楼全面建成，检察院办公楼开工建设。社会治安综合治理进一步加强。通过健全完善打防、联防、调防、自卫、巡防、技防等“六防”建设工作机制，重点领域和治安难点问题整治取得明显成效，人民群众安全感明显增强。信访稳定工作稳步推进，一批群体性信访问题得到妥善解决。共受理信访148件，受理信访264件，结案253件，结案率96%。应对突发公共事件的能力进一步增强，本着早发现、早处置的原则，及时疏导和解决了一些苗头性问题，使一些突发事件得到了及时处置。各类安全生产专项整治活动深入开展，安全生产四项控制指标全面下降，安全生产形势保持稳定。
统计、民族、宗教、档案、地方志、残联、物价等工作取得新成绩，为构建和谐社会做出了积极贡献。
各位代表，过去的一年是我县经济社会发展极不平凡的一年。我们遇到了比预期更大的困难，但通过全县团结一致，齐心协力，努力工作，我们取得了比预期更好的成绩。回顾过去一年的政府工作，我们深感这些成绩来之不易，这是市委、市政府、县委正确领导的结果，是县人大、县CPPCC和社会各界监督支持的结果，是全县人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤工作的全县各族人民，向积极支持政府工作的NPC代表、CPPCC委员和离退休老同志，向驻永登各民主党派、工商联、人民团体和企事业单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 向驻永登的解放军指战员，向一切关心、支持、参与永登现代化建设的同志们、朋友们！
在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，由于主客观因素的制约，发展过程中还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面:一是长期形成的工业经济结构性矛盾依然突出，县域经济抗风险能力不强，产业升级和结构调整任务仍然十分艰巨；二是城乡差距仍然很大，推进城乡一体化进程、实现可持续发展困难重重；三是社会管理仍然薄弱，城市管理、社会治安和安全生产需要进一步加强；四是社会事业发展不够均衡，仍需努力解决收入、住房、医疗等民生问题；五是政府自身建设需要进一步加强。部分工作人员责任意识和服务意识还比较淡薄，工作作风不实、落实不到位的现象依然存在。我们将在今后的工作中高度重视这些问题，采取更加有效的措施，下大力气加以解决。