如何加强流动党员的管理

在流动党员中，大部分都是年富力强，有一技之长。他们经历了风雨，见识了外面的世界，学习了别人的先进技术和管理经验。利用好它们，对加强和改进流动党员教育管理具有重要意义:有利于当地干部群众更新观念，增长才干，提高致富能力；有利于提高党员队伍的整体素质；有利于充分发挥“双带双创”作用。因此，在当前发展社会主义市场经济的条件下，我们要从党要从严治党的战略高度，进一步增强加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，切实做到“两个消除”:一是努力消除认识上的误区，克服与流动党员教育管理无关的误区，克服流动党员教育管理中的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲点，把流动党员教育管理摆上重要议事日程，牢牢抓住，逐步解决忽视流动党员教育管理的问题。

(二)优化载体，增强党员教育管理手段的针对性和科学性。

进一步加强和改进流动党员的教育管理，必须从实际出发，努力探索流动党员教育管理的新途径、新方法，使党员到哪里都能参与党的组织生活，履行党员义务，享受党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。

1，定期“复习”管理。在党员中推行以“增素质、增收入、增贡献”为主要内容的“三增”责任制，对外出党员实行定期“复查”管理。即党支部与离任党员签订“三增”责任书，并向离任党员发放《党员评议手册》。手册的基本内容包括落实“三增”责任记录、参加党组织生活记录、交纳党费记录和党组织监督审查记录。要求党员回老家时，必须将《党员审查手册》交回原党支部进行审查，由原党支部签署审查意见。党员，未回家的，每半年将《党员审查手册》寄回党支部审查；然后，原党支部把党员审查手册发给党员本人。

2、联系管理。党员中各相关党支部要确定专人与流动党员的联系方式，并一一挂钩。流动党员到达外出地后，必须及时向原党支部和联系人提供联系电话和通讯地址。指定联系人每季度至少联系一次流动党员。联系的主要任务是:了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级的精神、党支部的活动安排、作出的决议和对他们的要求；通报支部工作情况；征求他们对党支部工作和家乡建设策略的意见和建议；定期及时向党员发送“党员做* * *”及相关教育培训资料，供党员自学。

3.转移关系管理。党员外出6个月以上，工作地点和单位相对固定，所在单位建立了党组织。原党组织应将党员的正式组织关系转移到其所去地方和单位的党组织，以方便外出党员参加其组织生活和交纳党费。特别是对一些担心组织关系转出、与原单位联系较少的退休党员，党组织要耐心细致地做好退休后安置党员的思想工作，消除他们的顾虑，动员他们将组织关系转入安置地党组织，确保他们虽退出工作岗位，但在党员中的组织生活不退休。同时，对于外来党员的流入，我们也要实质性地做好一切应该做的转移工作。

4.建立组织和管理。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，是加强流动党员教育管理的有效途径。因此，在党员相对集中的地方建立临时党支部或党小组具有重要意义。党员中的临时党支部或党组服从原地方党组织的领导，协助原地方党组织对流动党员的教育和管理。由于外出党员远离属地，临时党支部或党组无法及时有效地接受原党组织的直接指导和监督。因此，各原党组织要特别重视党的领导人的选拔，特别是要把思想素质好、自律意识强、热心助人、有一定文化水平作为选拔的主要标准。

5、实行“持证上岗”管理。未转移组织关系、不归临时党支部或党组管理的党员，实行持证管理。这项措施要求党员外出前必须向原党组织报告。对于外出未满6个月，或者外出时间较长，但暂时不能转移组织关系的，必须办理流动党员活动证。党员外出后，应将流动党员活动证及时上交当地党组织，接受当地党组织的教育和管理。外出党员回国后，原党组织应认真审核《流动党员活动证》记载的相关内容。而且对于外出3个月以下的，外出时必须出具“党员函”才算党员；党员外出后，应凭《党员证明信》主动接受当地党组织的教育和管理。对持有流动党员活动证和党员证明信的外来党员，由流入地党组织核实后，按照所在地近或行业集中、便于管理的原则编入党支部、党组，并报上级党组织备案，安排其参加党的组织生活和其他应当参加的党内活动。

(三)狠抓落实，完善党员教育管理工作机制。

首先，要重视对流动党员的岗前教育和返岗培训。提高流动党员的素质，增强他们的党性观念，是加强和改进流动党员教育管理的前提。流动党员外出前，有关党组织必须集中进行党性和党纪教育，认真做好他们的思想政治工作，并对他们提出明确要求。特别是当他们在春节期间从党员中回家时，有关党组织应该对他们进行强化训练。培训的内容要突出重点，贴近他们的思想、生产和工作实际，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“党章”、市场经济知识、实用技术、党纪国法，努力做到学以致用。同时，还将召开党员外出座谈会，让他们汇报在国外的思想和工作情况，谈谈在国外的经历和感受，为家乡的建设出谋划策。通过教育培训，流动党员能够达到“五个牢记”的要求，即牢记党员称号、党性观念、党的宗旨、党纪国法、家乡建设。

其次，要注重流动党员的保障和激励，充分发挥其先进性作用。各有关党组织要按照党章和《中国生产者党党员权利保障条例(试行)》的规定，切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解决流动党员参加选举的问题。同时，各有关党组织要更加关注党员的流动，主动为他们排忧解难；要重视流动党员的培养和使用，充分发挥他们的聪明才智，发挥他们的先锋模范作用。党员流出地党组织要把党员和本地区、本单位的党员同等对待，充分信任他们，自由使用他们。基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会管理、有开拓精神、事业心强、群众支持的流动党员选拔进领导班子，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力；要坚持从严治党，严格按照党员标准，认真做好流动党员的组织检查、表彰和处置工作，对优秀流动党员进行表彰，对不合格流动党员按照有关规定严肃处理。

第三，要重视党员教育管理的监督和落实。流动党员的教育管理是一个难点。我们必须高度重视这项工作，狠抓“五管联动”措施的落实，尽快扭转流动党员教育管理薄弱的局面。党组织主要领导要带头做好流动党员的教育管理工作，深入调查研究，摸清情况，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。要建立健全党员教育管理责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。流出地和流入地党组织要经常保持联系，互通信息，坚决防止和克服放任自流现象。基层党组织要逐级建立流动党员登记制度，对流出和流入党员逐一建档，及时掌握变化情况，做到党员流动心中有数。要善于发现、总结和推广一批不同类型、各具特色、有说服力、影响力强的先进典型，通过典型示范、引领和辐射，使流动党员教育管理再上新台阶。