新冠肺炎传染病防治的原则是:预防为主,防治结合。
1.1的编制目的
高效有序地做好疫情应急处置和救援工作,避免或最大限度地减少灾害造成的损失,确保员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编译基础
《中华人民共和国传染病防治法》
中华人民共和国突发事件应对法
突发公共卫生事件应急条例
生产经营单位生产安全事故应急预案编制指南
1.3 ?应用领域
适用于公司生产生活区新冠肺炎疫情的现场应急处理和紧急救援。
2应急工作的基本原则
本预案遵循“预防为主,防治结合”和“以人为本,关爱生命”的原则,以疫情预测和预防为重点,以疫情防控和保障生产为目标,统一指挥,分级负责,做好新型冠状病毒疫情防控工作,落实各项防控措施,确保公司不发生新型冠状病毒疫情,安全有序开展各项生产经营活动。
3事件类型和危害程度分析
3.1危险识别
3.1.1员工在休假或出差时去或经过疫区时被感染。
3.1.2员工因节假日、出差期间接触感染者而感染。
3.1.3外来人员带来传染病。
3.2新型冠状病毒特征
3.2.1新型冠状病毒是一种新型冠状病毒(β属),被世界卫生组织命名为2019-nCoV。
3.2.2根据国家卫生健康委员会的分级,新冠肺炎本次疫情为乙类,按照甲类最高管理级别进行管理..
3.2.3临床表现以发热、乏力为主,呼吸道症状以干咳为主,逐渐出现呼吸困难。严重者出现急性呼吸窘迫综合征、感染性休克、代谢性酸中毒和凝血功能障碍,难以纠正。
3.2.4前期病例多有武汉华南海鲜市场暴露史,后期病例多为武汉人员或有武汉相关人员接触史或与患者有直接接触史,儿童相对不易感染。
3.2.5预后:绝大多数患者预后良好,少数患者危重甚至死亡,危重患者以老弱病残为主。
3.4可能发生突发疫情事件的区域和地点
公司生产、办公、生活区。
4事件分类
4.1重大事件:已进入公司或公司内部人员被确诊为新型冠状病毒感染。
4.2一般事件:有患者接触史的人员在隔离期后14天内进入公司,或公司内人员出现相关症状(未确诊)。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1应急指挥部
成立了“新冠肺炎疫情”应急指挥部,由总经理任总指挥,生产副总经理任副总指挥,分管副总为成员。应急指挥部的职责如下:
一、高度重视疫情的危害性,密切关注国家或地方政府有关部门发布的疫情信息,及时做出判断并对生产经营活动做出决策和安排。
B.批准应急工作组的响应和处置方案,确保资源保障。
c、关注本单位员工及家属的疫情,对有困难的员工采取救助措施。
d、做好节后复工安排,明确节日期间涉及员工间密切接触的隔离安排,避免内部感染。
5.1.2疫情防控工作组
公司疫情指挥部下设疫情防控工作组,实施各项疫情防控工作。组长为公司生产副总经理,下设应急协调、应急资源保障、应急协调管理三个单位,成员为公司各部门负责人。
工作职责:
a、密切关注国家或地方政府有关部门发布的疫情信息,建立逐级报告机制;
b、根据疫情变化,制定具体的应对和处置方案;
c、摸清本部门、车间员工和家庭的疫情情况,落实报告机制;
d、根据疫情变化,提出节后复工建议;
e、收集出入疫区人员和有流感症状人员的信息,每日向领导小组报告;
f、督促生产、办公、住宿等场所的全面消毒工作;
G.为员工发放有效的防护口罩,宣传正确的病毒预防措施;
h、每天监测一次所有员工的体温并做好记录,直至疫情完全消除。
其他主要单位的职责:
5.2各部门和车间的职责
5.2.1复工前,做好本部门、本车间员工情况的摸清工作,重点了解员工节假日期间的出行情况,是否与武汉等疫区及相关人员有接触史,是否与患者有接触史,是否有疫情相关症状,并及时向安全生产办公室报告。
5.2.2复工后,做好本部门和车间员工的疫情防控宣传教育工作,督促员工遵守疫情防控相关管理规定和措施。
5.2.3紧急情况下,立即报告并做好现场控制。
5.2.4 ?必要时,根据公司相关管理规定,控制不必要的外来人员的进出。
5.3生产支持部
5.3.1 ?确保疫情防控期间公司正常生产所需物资的供应。
5.3.2负责采购防疫所需的劳保用品、消毒剂等必要物资。
5.3.3 ?做好水电供应保障。
5.4综合管理部
5.4.1督促安保人员做好外来人员管控工作,及时发现疫情症状。
5.4.2督促保洁人员做好清洁工作,同时做好消毒灭菌工作。
5.4.2负责后勤保障,对需要观察隔离的员工设置专门的隔离区,并提供必要的生活保障。
5.4.3食堂购物应避开病毒源头,确保食品安全。
5.4.4负责监督检查住宿部区域内的员工。
5.4.5指定专人负责公司入口处红外测温仪等监控设备的监控记录。
5.4.6准备紧急情况下的车辆呼叫,并确保及时有效的送达。
5.5其他部门的职责
其他相关部门根据应急指挥部的命令,做好应急协调工作。
5.6所有员工的责任
5.6.1认真执行国家和公司关于疫情防控的相关要求。
5.6.2及时如实报告个人疫情接触者信息和身体异常情况。
5.6.3如发现周围任何人有异常情况,应立即报告。
6预防和预警
6.1预防
6.1.1根据各部门员工摸清情况,对有疫区或患者接触史者安排隔离14天,无异常后恢复工作。
6.1.2安排人员在公司门口对所有进入公司的人员进行温度检测并记录。
6.1.3在国家相关部门宣布应急响应结束前,员工每天必须按照公司要求佩戴口罩,公司每天发放两个口罩。
6.1.4严格控制外来人员入厂,特别是已发生疫情地区的人员和可能被感染的人员。必要时用测温枪进行体温监测,登记无异常后戴口罩。进去后,必须有人全程陪同。
6.1.5加强卫生清洁、消毒灭菌。一般场所每天消毒一次,人员密集场所每天消毒两次,口罩回收箱每天消毒三次。
6.1.6保持良好的生活习惯,注意饮食卫生,适量运动,注意休息。
6.1.7办公住宿要经常通风,保持生活和工作场所的清洁。
6.1.8勤洗手,勤晾衣服和被褥。
6.1.9取消一切娱乐活动,尽量避免去空气流通差、人口密集的公共场所。
6.1.10安监办和综合管理部积极开展疫情防控知识的宣传,让员工及时了解预防知识。
具体预防和处置流程如下:
6.2预警发布和预警行动
6.3.1发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向公司领导报告,各部门每天定期向安全生产办公室报告本部门疫情(是否有发热病人或疫情接触者),如有,按处置流程处理。
6.3.2公司领导综合分析判断疑似病例,是否有发热病人或疫情接触者,向应急指挥部报告,发布预警通报,通知各部门做好应急准备。
6.3.3传染病或疑似病例发生后,实行24小时值班制度,在上级防疫部门专家的指导下,及时对疑似病人进行筛查、抢救和转运,并进行有效隔离,同时向上级疾控部门报告。按照当地政府有关规定,统一专人运送至指定治疗医院进行进一步诊断、医学观察和治疗。
6.3.4制作表格发放到各部门,组织人员对各部门人员进行体温监测,发现疑似病例及时采取措施。
6.3.5安全生产办公室和综合管理部将疑似患者的医学观察和治疗情况及时向应急指挥部领导汇报。
6.3.6综合管理部督促安全人员及时对外来人员进行彻查,尽快发现疫情症状,及时向应急指挥部领导汇报,并做好厂区卫生监督工作。
6.3预警结束
该疑似患者经医学观察确诊为非新冠肺炎疫情,或经治疗后痊愈。14天后工厂和住宿部无新病例出现。根据情况,应急指挥部综合分析判断后发布预警通知。
7信息报告
7.1我公司24小时应急电话:
7.2员工发现传染病疫情和群体性不明原因疾病时,应立即向部门主管报告。报告内容包括:时间、地点、症状、人数等。
7.3部门主管接到报告后,应立即向安全生产办公室和公司相关领导报告。
7.5确认异常情况属实后,公司领导将指定窗口向高新区疾病预防控制中心等当地卫生部门报告。
7.6突发事件发生后,上述所有过程的报告间隔在每一级都不应超过1小时。
7.7外部机构的联系方式。
7.7.1急救电话:120?报警电话:110。
7.7.2 ?疾病预防控制中心:
8应急响应
8.1响应分类
8.1.1一般事件,疫情防控工作组组长为负责人。
8.1.2遇有重大事件,应急指挥部总指挥为负责人。立即下令启动应急响应,立即向疾控中心和政府相关部门报告并配合相关工作。
8.2响应程序
8.2.1应急救援日常管理办公室接到发现突发事件报告,根据事件的严重程度和影响范围判断应急响应级别。
8.2.2二级响应:立即前往现场确定情况,如情况属实,立即启动应急预案,并立即确定患者是否已送医院就医,通知综合管理部隔离与患者密切接触的人员,在宿舍设立隔离室,并与其他部门联动,密切关注事件发展趋势。 做好公司日常生产工作,根据事态发展确定是否启动一级响应。
8.2.3一级响应:立即向疾控中心和政府相关部门报告并配合相关工作,后续工作由政府安排。
8.3应急处理要点
8.3.1所有参与处置的人员必须戴口罩和手套,如果可能,应戴防护口罩或护目镜。
8.3.2发现者应尽可能避免与患者直接接触或密切接触,并离开患者生活和工作的房间或办公室。在现场附近警戒,防止人员进出,并等待公司应急组织其他人员的到来。
8.3.3发现者和其他人员不得触摸病人接触过或使用过的任何东西。经应急指挥部同意,行政事务中心将通知卫生环保部门对当日传染病或疑似传染病或不明原因疾病患者活动的室内场所及其接触过的物品、食品进行隔离,保存原始材料,供医疗机构调查取证。未经应急指挥部同意,不得解除隔离。
8.3.4认为发现者可能被感染。公司应急机构人员到达后,发现者根据应急指挥部的安排,简要汇报相关情况,实施隔离措施,防止他人感染。
8.3.5在急救过程中,其他人员应尽可能避免与患者直接接触或密切接触,在未采取防止感染的防护措施的情况下,不得进入患者发病现场。
8.3.6发现疫情的部门应做好人员情绪的稳定工作,同时做好生产人员的安排,保证生产的正常进行。
8.3.7处置人员应穿戴好防护用品,做好自我防护,对发现的疑似患者应及时与上级部门联系或在专家指导下进行诊断、治疗和转运。转院时,应将患者转往当地卫生行政部门指定的医疗机构治疗,并向收治医院详细介绍发病情况、诊断或疑似诊断(病历),帮助收治医院在最短时间内明确诊断,及时治疗。
8.3.8综合管理部根据专业医疗机构的意见,安排人员选择合适的药物对患者接触过的疫区、空间、交通工具、物品、呕吐物、排泄物进行有效消毒;对不适宜用化学消毒药物消毒的物品,采取其他有效的消毒方法;对于价值不大的污染物,应在指定地点彻底焚烧,并深埋(2m以下),防止二次传播。联系当地疾控中心等相关防疫部门对疫区及公司其他部门进行消毒。
8.3.9行政事务中心应配合上级防疫部门对患者或疑似患者的密切接触史进行调查登记;按照有关规定对密切接触者进行流行病学调查,根据情况采取集中隔离或分散隔离的方式进行医学观察。
8.3.10综合管理部为需要观察隔离的员工在宿舍设立专门的隔离室,负责安排被隔离人员生活用品的配给。综合管理部食堂应避免病毒来源,确保食品安全。
8.3.11安排人力,做好公司出入口和隔离观察区的看守工作,并在隔离区设立明显的警示标志。
8.4其他处置措施
8.4.1各级领导应充分考虑疫情防控期间可能出现的人力短缺,合理配置人力资源,保证公司正常的生活和工作秩序。各级卫生人员要坚守岗位,不被感染,生产生活才能正常进行。
8.4.2禁止非公司员工乘坐公司车辆,公司车辆随时消毒。根据需要派出专用车辆参与救援工作。
8.4.3公司工会和各部门分工会议应调配人力做好患者亲友的接待和安抚工作。
8.4.4各部门接到应急响应通知后,应根据各自的职责进行应急处理。按规定表格内容监测下属人员体温,及时发现疑似病例并及时上报。组织对传染病接触过的人员和疑似传染病或不明原因疾病的人员进行排查,并告知当事人暂时不要接触其他人员,自行限制活动范围。
8.4.5疫情爆发时,虽采取了措施,但不能得到有效控制。为保证生产有序进行,对部分运行、维护、管理岗位的健康人员进行集中,统一食宿,减少外部接触,确保上述人员不被感染。
8.5紧急状态的结束
在公司所辖区域内,被隔离的患者已得到有效治疗,隔离期间其生活和工作场所已进行消毒;且14天内无新增疑似病例和确诊病例,日常应急救援管理机构负责人应向应急救援指挥部报告。根据上级的统一部署,应急指挥部由总指挥或总指挥授权宣布应急结束。
9后处理
9.1“突发事件”处置后,应按照尽量减少事故损失和影响的原则,及时做好生产和生活恢复工作。
9.2安全生产办公室负责收集和整理应急救援记录、预案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告上报上级主管部门。
10紧急支援
应急小组
应急小组由甘肃安全谷应急管理有限公司综合应急编组组成,在紧急情况下,各编组积极履行自己的职责和公司指挥领导的其他命令。
10.2应急材料和设备
安全生产办公室和安全生产部应组织储备适当的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒剂和红外测温仪等。综合管理部安排两辆手推车,在紧急情况下优先满足应急需要。
10.3通信和信息
公司通讯通过固定电话和手机进行。
10.4资金
应急救援指挥部领导负责保证本预案所需的应急专项资金,财务部负责该资金的统一管理,确保专项资金专款专用,确保在紧急情况下及时到位。