如何加强基层公务员队伍建设的调研提纲
1，突出能力建设，进一步加强乡镇公务员培训。公务员的水平决定政府的管理水平，公务员的能力决定政府的执政能力。要认真贯彻《干部教育条例》和“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，着力推动景宁农村经济社会又好又快发展，全面加强和改进乡镇公务员培训工作。有必要编制公务员培训的长期和年度计划，增强培训的计划性；要教育引导乡镇公务员从思想上树立“我要学”“我必须学”的观念，增强学习的自觉性、主动性和紧迫感；要进一步创新培训内容和方式，增强培训效果，切实提高乡镇公务员的综合素质和工作能力。
2、突出作风建设，进一步规范乡镇公务员的行政行为。一要加强思想教育，增强宗旨意识。要针对群众最不满意、对党群关系影响最严重的权力运行中的种种不正之风和腐败现象，加强对乡镇公务员的思想教育，使他们牢记宗旨，牢固树立正确的权力观、政绩观。二是转变工作作风，增强服务意识。要教育引导乡镇公务员把工作重心放在为群众服务、为群众办事上，切实改进服务方式和质量，带领群众发展生产、增收致富，建设社会主义新农村。三是规范行政行为，增强法律意识。要提高依法行政和群众工作能力，善于运用法律和政策手段处理各种复杂疑难问题和矛盾纠纷，全力维护农村社会和谐稳定，维护党在人民群众中的形象。
3、突出制度建设，进一步调动乡镇公务员的积极性。一是要继续探索和完善公务员考核机制。要完善平时考核机制，规范考核程序，扩大基层群众和服务对象参与考核。要制定具体的量化考核标准，变“软指标”为“硬指标”，变弹性指标为刚性指标，全面、客观、准确地评价公务员。要把考核结果与公务员奖惩、工资、职务晋升、辞退等挂钩，真正发挥考核的激励约束作用。第二，积极推行竞争上岗和交流制度。全面实施乡镇中层领导岗位竞争上岗，通过“赛场选马”，让长期在乡镇工作的优秀公务员有更多晋升机会。建立健全乡镇公务员交流机制，有计划地开展县乡公务员交流，使之规范化、制度化、经常化。有针对性地选派优秀年轻公务员到村级组织、重点工程、综治维稳、计划生育等一线锻炼，加速成长。第三，要切实改善乡镇公务员的生活条件。在乡镇一级没有主任科员、副主任科员等非领导职务的情况下，建议省里尽快制定政策法规解决乡镇公务员工资福利待遇低的问题。比如，对于达到一定工作年限或工作年限的乡镇公务员，可按规定享受上一职务级别公务员的工资福利待遇，切实提高乡镇公务员的工作积极性。
4、加大公开招聘力度，不断拓宽公务员的“入口”渠道。严格按照公务员法的有关规定，结合乡镇实际，采取公开招聘的形式，尽量吸引一些优秀的、专业对口的人员进入乡镇公务员队伍，及时为乡镇机关补充“新鲜血液”。进一步加大从基层招录公务员力度，注重从乡镇事业单位公务员、优秀村干部和大学生“村官”中招录，不断改善和优化乡镇公务员结构。