春节期间城市管理保障工作方案
春节期间城市管理保障工作方案
为了做好春节期间的服务保障工作，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。根据市委市政府总体部署和《杭州市城管委重大活动城管执法保障工作方案(试行)》(杭城管委[2013]100号)及《关于做好春运抢通、旅游、安全生产、防雪防冻工作的通知》精神，现将节日期间城管服务保障有关事项通知如下:
第一，保证时间
春节假期为2月15至2月21。春运高峰时间从2月1到3月12。
二、工作目标
周围？干净有序文明安全？总体要求，按照属地管理原则，明确责任，落实责任，加强运行、管理和执法力量配置，加强节日期间管理和安保，确保市容整洁有序和各项设施安全运行。
三。主要任务
(一)加强市政设施和河道管理。
1.加大道路养护。节日期间严禁挖掘道路(抢修除外)，对已挖掘的要实施安全围挡和夜间施工警示灯，确保安全。
2.增加设施维护。做好城市立交(电梯)、桥梁隧道(涵洞、地下通道)和破损道路设施(井盖)的检查监管工作，确保市政设施安全运行。
3.落实城市河道配水、水面保洁、河岸绿化维护及相关设施管理措施，确保河道水质良好、两岸绿化及各类设施完好。
4.加强停车服务保障。节日期间，市区免收人行道停车费(景区除外)，同时实行道路停车服务，加强监管，规范服务。
(二)加强环境卫生管理
1.加大道路清扫力度。新年加强景区、广场、城市主干道和佛教文化、旅游、商业活动区域的保洁。及时增加道路清扫次数，延长清扫时间，增加洒水次数【2℃(含)以下不洒水】。四区(县)市容环卫部门应及时清除城区内的烟花爆竹，确保整洁。
2.加大公厕保洁力度。节前对所辖区域的化粪池进行清理。节日期间接到化粪池溢出投诉，责任单位24小时内解决。加强公厕管理，确保设施完好、标识清晰、卫生整洁、24小时开放。引导市区其他公厕开放。
3.加大垃圾收运监管力度。垃圾清运单位要落实清运力量和车辆，严格按照规定做好垃圾清运工作，确保生活垃圾每日清运，建筑装修垃圾及时清运。做好中转站的管理、维护和清洁工作。垃圾处理场(厂)应采取有效措施，保证垃圾运输车辆及时收集、运输和倾倒垃圾。要做好与市环境集团清洁直运等公司和垃圾焚烧企业的对接，加强监测、监督和调度，确保清运处置正常有序。
4.加大渣土运输监管力度。严格渣土运输审批和监管，严格控制节日期间渣土挖掘运输；严惩运输过程中抛撒滴漏、随意倾倒、无证运输等违法行为。
5.加大环卫设施设备的维护力度。及时更换损坏的壳盒和垃圾桶，保持整洁；加强环卫车辆和机具的维护保养，确保性能良好、运行安全、外观整洁。人流量大的地方要落实备用垃圾桶。
(3)加强重点地区市容秩序管理。
1.加强对地铁站、客运中心、火车站等重点区域的管控。落实“抓整治”的方针，相互配合，强化管理，完善管理机制，重点加强对地铁站、客运中心、火车站、景区等窗口区域、人行道违法停车、互联网自行车出租、无照商贩等的管控，让城市窗口更加靓丽、更加有序、更加安全，让市民更有安全感。
2.加强街道设施的管理。做好街道设施的维护工作，如沿街垃圾桶、报刊亭、电话亭、座椅、花盆、绿篱、候车亭、站牌、交通隔离设施等，及时清理干净？牛皮癣？，督促产权单位及时整改损坏的设施，确保设施整洁完好；依法查处损坏街道设施等违法行为。
3.加强户外广告管理。及时督促产权单位限期整改破损或褪色的布帘、喷绘广告、破损灯箱广告，及时查处擅自设置户外广告、条幅、气球等违法行为。要巩固户外广告整治成果，严控节日期间反弹，第一时间停止或拆除，做到了吗？严禁天台广告，严控马路广告，门面广告有序，店面招牌规范？。
(4)加强防雷保护
加强照明安全工作，做好城市景观照明和功能性路灯设施普查，及时整改？有没有不亮的灯？断字缺光？、设施损坏等问题，确保景观照明设施的安全，做好节日期间的照明工作。除夕夜灯一直亮到凌晨2点。
(5)加强对公用事业的监管。
加强供水、燃气公用事业运行质量的监管和服务，做好城市供水、燃气的应急抢修，保障城市供水、燃气设施安全运行，不断提高供水、供气质量。
(6)做好春运抢运工作。
认真落实省市春运抢通工作要求，增加市区车站、售票点或客流疏散点、地铁出入口(龙翔、凤起路、武林广场、定安路站)、广场？窗户？围绕区域的区域环境保护，配合交通部门做好相关工作；火车站、火车东站、汽车站等场所要按规划配置移动公厕(实施亮化)并做好保洁工作。
(七)做好春节佛教文化活动。
2月15日(除夕)22: 00-16日2:00，市佛教协会开放灵隐寺、永福寺、上天竺法西讲经寺、中天竺法净寺、下天竺法净寺、道光寺、净慈寺、季翔寺、六和塔；2月16日6: 00后，寺庙(含灵顺寺)、六和塔正常对外开放，但北峰灵顺寺除夕(2月15日)、正月初四(2月19日)闭馆(以佛协公告为准)。景区、拱墅区局、西湖区局要按照市政府会议精神和活动管理方案实施属地管理，做好新年佛教文化活动寺庙周边的道路维护、道路清扫和秩序维护、景观照明、防冻防雪和应急处置工作；配合交警部门做好周边道路停车管理和路标设置工作；做好净慈寺、季翔寺等区域移动公厕的保护工作(实施亮化)。
(八)落实雨雪冰冻防御措施。
落实城区抗雪防冻应急预案，做好雨雪冰冻防范措施和各项准备工作，确保人员、物资、措施落实到位，各类救援机械设备处于良好状态。如遇严重冰雪天气，按预案转入抗雪防冻工作。加强对城区内露宿者等流浪人员的救助管理，特别是对城区桥下流浪人员进行巡逻劝导，告知救助渠道，及时向区民政部门报告，并协助其到各区临时收容中心安置。
(9)加强安全管理
落实安全生产责任制，开展安全教育培训和大检查，突出本部门重点区域、重点部位、重点岗位和关键环节的检查，排查城市道路、桥梁、隧道和排水系统，排查供水、燃气运行设施、照明设施和环卫车辆运行情况，有效消除安全隐患，确保各类市政设施安全高效运行。办公室要落实用电用气、防火防盗等安全措施。加强环卫工人的安全教育，不争抢烟花残花。
(十)强化执法管控。
1，加大对乱扔垃圾的管理。加强景区、车站、商业街区等重点区域的执法管控，及时制止和查处随地吐痰乱扔、随地便溺、攀爬花木、践踏草坪、乱发小广告等违法行为。
2.加大摊点管理力度。控制节日期间店外的促销活动，确保良好的街头秩序。加强城区主干道、景区、广场及周边的执法管控，查处流动摊贩、占道经营、占道经营等违法行为。
3.加强食品安全管理。严控城区无证早餐摊、流动水果摊、烧烤摊、无证大排档(小吃摊)、机动车违法停放等违法行为，依法进行劝导、教育和查处。
4.加强对车辆违规行为的查处。加大巡查力度和频次，及时劝导、制止和查处人行道违法停车行为。加大节日期间车站、景区周边道路停车管理力度，严格查处无牌黑车、黄鱼车违法停车，确保主干道有序畅通。
5.严防新增违法建筑。会同街道(乡镇)、社区(村)、小区物业等相关部门，加强节日期间街区违法建设巡查，及时制止和查处哄抢、违法建设等行为。
6、加大城市烟花爆竹销售调查力度。主城区禁止销售和燃放烟花爆竹(萧山、余杭、富阳区局按区政府划定的范围禁止)。各区局要按照《市政府办公厅关于做好* *春节期间禁止销售烟花爆竹管理工作的通知》精神，发现主城区销售烟花爆竹的，要上报当地安监、市场监管和公安部门查处。
7.加强养犬管理。节日和人多的公共场所不允许带狗进入。
四、工作要求
(1)我们应该高度重视。要把假日管理服务保障与防雪防冻和春运抢运结合起来，统筹规划，突出重点，完善假日期间服务保障网络，落实？第一？责任制，确保工作落到实处。
(2)落实细节。要做好节日期间人力资源配置工作，慰问一线职工和贫困家庭，落实节日加班工资制度，及时解决相关问题，确保队伍稳定。要完善城市管理相关应急预案，落实应急保障队伍和设施设备，做好机械化设备维护，有效处置各类突发事件。各区应急队伍人数不少于20人。出现重度雾霾污染时，各区会根据值班短信指令启动相关应对措施。信访部门要做好公众投诉的交办和处置工作。
(3)加强监管。数字城管信息处置中心应当加强重要信息的采集，做好跟踪监管工作。加强对重点区域和大型违法广告的监管，将节日期间的防控纳入节日保障工作重点之一，并予以通报。
(四)加强值班。落实领导值班制度，24小时开通值班电话和手机，确保通讯畅通，及时处理节日保障问题，做好值班记录。节日期间实行日报(附简表)，平安无事不报道。如遇特殊情况，应按市委有关规定第一时间以短信或电话方式提交简要信息，并适时提交后续处理情况。16: 30前，各区局(办、大队)、直属单位(管委会)通过OA系统向委投诉受理指挥中心报送当前情况(见附件)，区局同时抄送相关业务中心；投诉受理指挥中心汇总后，当天报委办公室值班负责人或分管领导审核，再分别报省建设厅值班室、市政府总值班室、市政府城管办、春运抢通办、市安监局。节日保障总体数据由受理中心汇总后上报办公厅。各区局、各中心、大队应于2月6日前通过OA向市城管委办公厅上报节日期间值班负责人及联络员名单、电话等通讯方式。春运安保工作于2月21日凌晨0: 00前进行总结，并通过OA系统上报至委员会办公厅。
春节期间城市管理与安全实施方案
* *年？元旦？、?春节？一天天逼近。为做好节日期间城市管理行政执法工作，确保节日安全、安宁、有序，制定本工作方案。
一、整治内容和措施
(一)停止拆除违法建筑。强化？元旦？、?春节？期间？两次违规？防治工作，保持
？两次违规？综合治理高压态势，新？两次违规？坚持下去？出来就打，出来就拆？，全面遏制节日期间的打砸抢烧。
具体措施:节前各县(市、区)要对吗？两次违规？对防控工作进行了专门部署，防控责任制进一步完善和强化，组织了1-2大规模集中拆除行动，形成了声势；节日期间应该会增加吧？两次违规？行为检查的力度和密度要做到早发现、早制止、早报告。对不听劝阻，顶风抢建的，要集中力量，坚决拆除。
(二)占道经营和整治。主要是整治主次干道、城乡结合部和集贸市场、汽车站、火车站、医院、景区、学校、交通节点等周边流动摊点、店外商铺和机动车占道经营等违法行为，以及市创城办通报的占道经营问题。
具体措施:按照市容管理责任制要求，加强节日前夕和节日期间市容环境巡查监管，落实专人值守，坚持16小时巡查；推进首批便民服务点定点设置，实行疏堵结合管理。中心城区将重点加强对中山路、新门街、大西街、怀瑾街、泳儿路、宝洲路周边流动摊点、夜市大排档的整治；继续加强与交警部门的联合执法行动，开展机动车货占。
(三)整治违法广告。主要整治主次干道广告牌、布匹和布条广告，以及街道两侧流动广告牌的管理。
具体措施:继续组织开展城市主次干道节日促销活动专项整治，重点查处未经批准设置牌坊、摆放广告灯箱等违法行为。历城区、丰泽区要按照市局下发的《中心城区户外广告整治工作方案》和《关于组织中心城区10街道、10节点户外广告整治工作的通知》，继续推进违法户外广告整治工作。
(4)城市？牛皮癣？补救。大小道路上乱涂乱画贴的小广告，其他城市呢？牛皮癣？进行清理整顿。在一些主干道和重要的次干道上新建骑楼？柱子敷料？广告责令商家拆除，清理到位。
具体措施:组织在哪里？两个节日？前面到主次干道？牛皮癣？开展一次全面清扫，实行主干道清扫市场化运作，推动市场化向次干道和背街小巷延伸，加大对违规号的关停和处罚力度，严厉打击乱涂乱画行为。
(5)施工运输车辆？滴滴？补救。加强对上路渣土车的检查和清查，加大对工地的监管和处罚力度。
具体措施:加强对建设单位、施工单位和运输企业的行政指导，组织渣土车管理。滴滴？开展专项整治，严查渣土车违法行为。
(六)建筑工地施工噪声扰民整治。开展施工现场文明施工宣传活动，督促施工单位在规定的时间段内自觉进行施工。
具体措施:对群众举报的建筑工地噪声进行调查核实，组织统一行动，进行集中整治，减少节日期间的举报投诉，为群众提供良好的城市环境。
(七)侵占建筑装修施工场地。开展工地文明施工宣传活动，督促施工单位自觉遵守文明施工规定，及时纠正占道现象。
具体措施:加强施工现场检查监督，进行行政指导，对占道现象下达整改通知书，督促施工单位自行整改。对整改不到位的单位，要组织人员拆除非法占用道路，还路于民。
(8)执行？扫黄打非？专项整治行动。按照全市扫黄打非工作部署，积极配合职能部门加强文化市场管理，净化出版物市场环境，营造健康和谐的社会文化氛围和良好的社会环境。
具体措施:打击摊贩摊点，加强对销售盗版和非法出版物摊点的管理，运用行政执法？网络？协助有关部门依法取缔非法出版物。
第三，职责分工
跟随？地区的组合，主要是县(市、区)？原则，由县(市、区)执法局负责组织实施本辖区的整治工作；市局有关单位要按照分工，加强对市区主要道路的市容检查，负责综合协调、监督检查，并协调各区进行集中整治。
四、工作要求
(一)加强领导，统筹安排。各单位要切实加强组织领导，按照市局的统一部署，认真制定工作方案。要统筹规划，合理安排执法力量，配齐配强值班人员。节日期间要确保一名局领导带班，值班人员24小时值班，及时处理各类城管执法工作。
(二)加强监管，强化执法。各县(市、区)执法局值班领导要亲自带队巡查一线、主要街道和重点区域，了解和督促违反制度和市容市貌整治情况。进一步深化？综合治理两违，对发现的违法建设，要立即采取有效措施依法依规予以制止和拆除。节日期间，各区执法局要组织几次拆违行动，及时曝光抢建房屋的住户，真正拆一户，震慑一家。
(三)要严格标准，长效管理。各单位要按照市委办、市政府办印发的《进一步提升城市管理水平的措施》和《提升城市管理水平行动计划》，结合城管执法职责，推进占道经营、违法广告、渣土车整治落实？滴滴？长效管理建筑噪声，提高城市管理水平。
(四)落实责任，确保安全。各单位要认真贯彻落实《国务院安办关于认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神推进安全生产大检查扎实深入开展的通知》(全安办[* *]79号)精神和《于伟国省长关于安全生产工作的指示， 周连庆副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话和省政府办公厅《关于安全生产存在的问题和隐患的通报》，加大执法监察力度，落实安全生产责任，全面排查治理隐患。 两个节日？期间安全稳定。
(5)注意总结，及时反馈。各单位要认真总结节日期间的好经验好做法，及时汇总上报制度违规和市容整治情况。要联系新闻媒体，加大宣传报道力度，及时报道重大执法活动的整改情况，并于2月7日(星期二)上午前将工作总结报至市执法局执法综合科。
春节期间城市管理保障工作方案范文
* *春节就要到了，按照市委、市政府领导的要求，为了巩固我市的成立？全国文明城市？然后呢。国家生态园林城市？工作成果，确保节日期间市容环境秩序整洁、文明、有序、优美、美观，让全市人民过一个喜庆、祥和、美好的节日。现将* *春节期间城市管理工作做好如下:
一是统一思想，提高认识，切实加强组织领导。
春节是中华民族的传统节日，已经成为家人团聚、走亲访友、休闲娱乐的重要时间。同时，也是外地游客来宝鸡旅游的主要时间之一，这在一定程度上使得各种商业娱乐临时活动和城市管理中的各种违法事件易发多发。各区政府、市级有关部门和单位要站在建设最幸福城市、巩固全国文明城市和国家生态园林城市创建成果的高度，充分认识做好春节期间城市管理工作的重要性，进一步增强城市安全意识，牢固树立为民治城理念，强化宗旨意识和服务意识，科学规划，周密安排，各司其职，严格管理，规范执法。做到领导到位、人员到位、措施到位、工作到位，落实惠民便民措施，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的城市管理问题，确保节日期间城市高效有序运行，展示宝鸡美好形象。
二是突出重点，精细管理，努力营造优美环境。
春节期间，各单位要结合各自职能，细化任务，明确责任，落实责任，确保春节期间城市管理无空白、无盲区。我们应重点做好以下工作:
(一)加强城市市容和环境卫生的监督管理。各区政府、高新区管委会和市综合执法、园林环卫等部门要结合城市环境综合整治活动的开展，加强节日期间的巡查、清扫和垃圾清运，确保城市主干道、公园、广场等活动周边不出现乱摆摊、店外经营、乱扔垃圾、张贴广告、噪声扰民、街边市场、无序建设等现象，确保市容环境整洁有序。
(二)做好与公民生活相关的应急和公共安全管理工作。市政维护、供电、供水、供气、供热、公交、交警、通信、广播电视等单位在确保城市各类市政公用基础设施安全畅通运行、保障市民生产生活需要的同时，还要提前做好应对突发事件和极端天气的应急预案，安排好节日期间的抢修、疏导值班人员、车辆和应急设备保障等工作，确保信息发布及时、抢修快速高效。各区政府、高新区管委会、市公安、消防等部门要加强公众聚集场所的安全排查，加大巡查力度，做好重大活动管理和参与者规模控制，完善突发事件预警、公共信息发布、应急救援等工作机制，防止火灾、踩踏等不安全事故发生。市商务、工商、食品药品监管等部门要加强节日市场供应的监管执法，确保食品安全。市城管办应充分发挥数字化城市管理平台的作用。12319?城管服务热线和？宝鸡智慧城管？微信公众平台的作用，利用多种信息手段，及时收集公众对城市管理的意见和呼声，为各相关单位做好城市管理工作提供有力的信息支持。
(3)搞好交通秩序综合整治。各区政府、高新区管委会、市住建、综合执法、交警等部门要加强对作业围栏、交通设施和交通疏导、沿街各类市政公用设施的维护和安全隐患排查，消除一切事故隐患，确保行人安全和道路交通畅通。交警、综合执法等部门要加大对酒驾、无证驾驶、客运车辆超速超载、黑车载客、渣土车超速超载等交通违法行为的查处力度，消除违法行为造成的不安全因素，最大限度遏制恶性交通事故的发生。
(四)加强大气污染防治。各区政府、高新区管委会、市公安、规划、综合执法和房屋征收部门要严格执行市委、市政府的有关规定。治污降霾，捍卫蓝天？按照有关文件精神，加大大气污染防治执法检查力度，继续加强对焚烧垃圾、树叶、燃煤小火炉、建筑工地扬尘、渣土车管理等问题的监管，确保节日期间大气污染事件可控可防。市公安、工商、环保等部门要加大城区禁放管控力度，确保管理无死角、执行无盲区、监管无空白，及时发现、快速处置、执法到位，全力做好节日期间大气环境保护工作。
(5)营造喜庆祥和的节日氛围。各区政府、高新区管委会、市政园林、环卫部门要按照市政府关于重大节日期间插花、挂彩灯的相关要求，提前做好工作方案。在确保安全和交通畅通的前提下，在市区各大公园、主要街区路口、重点部位设置花卉盆景，在相关路段的树木、灯柱上悬挂彩灯，做好日常维护，增加节日气氛。城市规划部门应当加强城市夜景照明设施的维护和管理，在规定的期限内启闭城市夜景照明设施，为城市夜空增色。市规划、园林环卫部门应当加强对城市道路、广场、公园和公共公园的功能照明和景观照明的管理，保证照明设施完好和足够明亮，方便市民出行。各区政府、高新区管委会和市综合执法部门要进一步加大监督检查力度。辖区内各大商场、酒店以营造节日气氛为名，占用城市道路、广场、公园、游园等公共场所，进行商业宣传、庙会和营业性演出。严格控制、严格审批、规范管理，不得影响交通、市民通行和正常的市容环境。所有经批准的年货、春联、娱乐等临时便民摊点，必须从2月15日(农历正月初七)起无条件撤离。
三、明确责任，严格监督，确保工作落到实处。
一是夯实工作责任。市城管委各成员单位要各司其职，结合职能，及早下手，针对薄弱环节迅速采取有效措施，及时整改，把春节期间的城市管理工作作为一件利民、便民、为民的大事抓好。春节期间，各单位的城管工作将纳入岗位责任考核范围。对于因工作不力、措施不到位、监管不严造成秩序混乱或发生城市安全事故的单位和个人，将按照？谁审批，谁负责，谁监管，谁负责？知情批评的原则。情节严重的，将按照有关规定追究责任并给予相应处罚。
二是严格的值班制度。各区政府、高新区管委会和市级有关部门、单位要科学安排，合理调配力量，严格领导带班制度，落实值班人员，切实做好值班记录。遇有紧急情况，应按相关预案及时报告并妥善处置，不得隐瞒信息或延误工作。节日期间，市城管委将责成市城管办对各区、各部门的执勤情况进行抽查。请各单位在2月1前将春节期间的工作安排和值班情况报市城管办。
三是加强监督检查。市城管办要通过数字化城管、人员巡查等方式，加强春节期间城市管理的综合协调、监督检查和现场检查，加大城管组成部分和事件的案件调度和督办力度，组织人员开展春节期间城市管理工作。，特别要重点关注市容环境、交通秩序、烟花爆竹销售燃放等专项整治活动的进展情况，及时查找城市管理中存在的问题，指导各单位做好春节期间的城市管理工作。
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