道路交通安全概要

2006年，我大队在县委、县政府和市交警支队的正确领导下，以党的十六届五中、六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、省、市公安交通管理工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以“减少事故、确保安全、确保交通畅通”为目标，以“平安畅通县区”创建活动为载体，全面落实“五整治三提升”措施，重点抓好交警中队、车管所、事故处理岗建设，进一步加强公安交通管理基础建设，努力提升道路交通执法管理服务水平，为创建“平安* *”和构建和谐社会营造有序、安全、畅通的道路交通环境。

一是围绕“三基”建设，全面加强队伍管理，提高队伍整体素质。

“抓基层、打基础、练基本功”是公安部党委的又一重大举措，各级公安机关对此提出了明确要求。《全市交警系统加强基础建设工作方案》下发后，我们根据队伍实际情况，经过认真研究分析，制定了以车管所、事故处理室、巡警中队为重点，以政警建设、系统警务管理、基础警务强化为手段的“三基”建设实施工作方案。通过一年的建设，基层基础得到巩固，队伍素质明显提高，警务保障大幅提升，有力促进了各项交管工作的顺利开展。

(一)突出政治警察建设，加强队伍建设，增强队伍凝聚力和战斗力。一是加强领导班子建设。团队是团队建设的核心，只有强大的团队才能带出有战斗力的团队。领导班子始终坚持民主生活会和支部学习制度，集中学习，交流经验，开展批评和自我批评，相互忠诚，相互鼓励，取长补短，加强合作。坚持民主集中制原则，一事一议，大事讲原则，小事讲作风，倡导“严管、创新、求实、高效”的班风，落实党风廉政责任制，形成廉洁高效、创新务实的良好作风。在交通管制工作中，我们处处领先，事事带头，以身作则。二是狠抓政治学习不放松。交通警察是政府道路交通安全管理职能的代表。在法制日益成熟的条件下，党和人民对我们的要求越来越高。因此，加强政策、理论和法律的学习和教育非常重要。我们坚持组织民警集中学习党的路线方针政策和以交通安全法为核心的法律法规，使广大民警在日常交通管制工作中受到正确、熟练的教育和训练。三是抓纪律抓作风。我们把春训会、例会、各种工作会议作为整顿纪律作风的有利时机，大力整顿纪律作风，培养教育，大队领导挂帅，民警结合自身检查，深挖根源，讨论危害，发现问题认真整改。这一年，因为狠抓学习教育，检查工作扎实开展，严格执行大队制定的各项规章制度，我们队伍没有出现一个违法违纪的人或事。第四，坚持不懈地加强党风政风建设和反腐败斗争。为了全面落实党风廉政建设和反腐败斗争，我们成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。深入持久的党风廉政宣传教育，进一步增强了干警拒腐防变的能力，促进了惩治和预防腐败体系建设。在工作中，从解决群众反映强烈的突出问题入手，认真落实公安部“四个决心”、省厅“四个严禁”、兵团“五项规定”、市公安局“九项措施”，防止各类违法违纪案件发生。

(2)加强教育培训，提高民警整体素质。今年以来，大队在全体干警中开展了以“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”为主题的法律法规专题培训；以社会主义荣辱观教育为主题，开展职业道德专题培训；以培养健康文明礼貌的警惕性和纪律性为主题，开展了机关作风整顿和纪律教育专题培训；以社会主义法治理念教育为主题，开展了强化法律意识专题培训；以强基础、练精兵为主题，开展了基本功专项训练。教育培训活动中，组织辅导教育18场次，开展法律知识测试5次，平均学警学习笔记25000字，学了5篇文章。通过严格的教育培训，强化了民警的法律意识和服务意识，强化了“立警为公、执法为民”的执法理念。此外，我们还定期邀请全国人大代表、政协委员(CPPCC)和警纪法纪监督员，共同探讨交警的工作和工作作风，力争满意率逐年提高，努力推动交警队伍素质和形象的全面提升。

(3)加强制度建设。今年，大队在原有规章制度的基础上，完善了执勤待命制度、请假申请制度、卫生制度、车辆使用管理制度，建立健全了执法台账、接警记录、学习培训记录。按照“优胜劣汰”的要求，再次修订岗位目标考核责任制，完善考核、竞争监督、淘汰机制，进一步激发了民警的工作热情和首创精神。

(4)突出基础设施建设，加大投入，确保“三基”建设取得实效。首先是确保警力下沉。按照压缩机关、充实一线的要求，尽量把警力下放到一线。全大队执勤民警52人，除4名大队领导和2名机关工作人员外，其余46人全部在基层所、队工作，占现有民警总数的88%。二是保证设备下移。目前一线配备汽车8辆，摩托车1辆，对讲机6部，电脑5台，车辆占82%，对讲机占100%，电脑占全队83%。基本保证了基层工作的需要。三是加大基层投入。今年，大队积极筹措资金，投资400多万元为大队新建了2000平方米的办公楼，现已入住。而且大队还筹资654.38+0.7万元，建立了交警队信息平台和驾驶员无纸化考试系统。第四，认真调查，合理规范中队部署。按照支队《关于加强全市交警系统基础设施建设工作方案》精神，结合我县实际，科学合理地制定了2006年至2010年全县交警中队规划部署方案。计划从今年开始到2010，每年新建一个交警中队，新增5个交警中队* * *，中队级别为副科级。这五个中队分别是市区交警中队、湖口交警中队、云岩交警中队、王莹交警中队和集义交警中队。

(五)认真落实优待警察措施，保障警察合法权益。一是落实了民警年假、定期体检、工伤快速救治机制，畅通了民警心理疏导渠道。二是及时看望慰问患病民警或其家属。三是筹集资金为全体民警办理意外伤害和疾病保险。

二、以开展“平安畅通宜川”创建活动为载体，全面加强道路交通秩序管理。

1，狠抓平安畅通县(区)创建工作。根据市政府《关于创建平安畅通县(区)的实施意见》精神，一是积极向县委、县政府汇报，根据市政府《意见》制定了《全县创建平安畅通宜川实施方案》，于今年3月15日上报县人民政府批准实施。二是找准我们的薄弱环节，作为工作的突破口和抓手。我们把城市交通秩序管理和县乡道路安全管理作为这项工作的重点和难点。城区中队人员陆续调整充实，城区标志标线完善。城区中队已配备了一流的移动电子警车，为我县创建平安畅通县(区)提供了必要的硬件条件。经过一年的努力，收到了明显的效果。三是基于“方案”的内容。我们认真开展了对无牌机动车和摩托车驾驶人和乘客交通违法行为的专项治理。处理过程中，对77名未取得机动车驾驶证驾驶机动车的交通违法行为予以行政拘留，有力地依法打击了交通违法行为，促进了我县创建平安畅通县(区)工作的顺利健康发展。认真制定了《全县创建平安畅通宜川实施方案》。

2、深化实施“畅通工程”，进一步加大城市交通秩序整治力度。2004年，我县道路交通管理达到了“畅通工程”四级城市管理水平。今年，我们紧紧围绕创建“平安畅通宜川”活动，在城市道路交通管理方面做了以下工作:一是城市交警继续实行早出晚归、两班倒，对城市交通秩序实行全天候监控管理，做到职工上下班、学生上下学期间有交警值守。二是加强了城区交通安全设施建设，完善了交通标志标线和停车泊位。市区新铺设交通标线18202米，斑马线12处，停车泊位120处，新增标志牌8块，大型LED电子显示屏2块。三是根据上级公安机关安排，认真扎实整治校园周边秩序，确保学生上下学期间交通安全。四是城区交通秩序整治力度加大。根据市交警支队、县委、县政府、县局安排，在城区开展为期两个月的交通秩序专项整治。据统计，一年来，* * *共查处乱停乱放机动车639辆(次)，出租车随意调头371辆(次)，骑摩托车不戴头盔397人(次)，非机动车闯红灯216人(次)，过马路139人(次)，通过大力整治，城市交通秩序得到了较大改善。机动车达标率达到90%，非机动车达标率达到70%，行人达标率达到70%，摩托车戴头盔达标率明显提高。

3、周密部署，认真开展各类交通秩序专项整治活动。今年，该大队按照市交警支队和县公安局的统一部署和要求，安排部署了创建平安宜川第一场活动、春运高峰道路交通整治、春季道路交通秩序专项整治、无牌无证机动车、摩托车和危化品运输车违法行为专项整治、“五一”、“十月一”黄金周旅游专项整治、报废机动车公开集中销毁和公路客运车辆集中排查等工作。夏季交通秩序专项整治、警车号牌车辆整治、预防重特大道路交通事故专项行动、重点道路交通违法行为专项整治等活动，有效打击了各类交通违法行为，规范了交通秩序，消除了事故隐患，净化了道路交通环境。

整治中，大队* * *出动警力12650，警车2683辆，检查各类车辆27895辆，查处交通违法行为8753起，其中无证车辆595起，查处超速1361，无证驾驶车辆473起，违法停车769起。农用车、拖拉机非法载客159人，挪用车牌29个，收缴假车牌3个，上缴假车牌2个，上缴支队销毁报废机动车1辆，检查客运车辆11025辆，查处客车超员56辆，卸转乘客536人，违规记分驾驶员944人。行政拘留111人，刑事拘留4人，取保候审2人，逮捕4人，提起公诉6人，其他交通违法行为4333起。

三、以车管所评比活动为载体，全面推进车管所规范化建设。

今年，车管所全体民警全面开展车管所规范化建设，进一步落实便民措施，不断规范窗口服务，规范业务大厅设置，方便群众办事，规范民警言行，热情文明接待群众。一是投入大量资金彻底装修车管业务大厅，规范业务管理，调整业务流程，丰富完善新系统，使之逐步走向规范化。二是严把入口关、考试关、检查关，筑牢防范交通事故的第一道安全防线。今年以来，车管所认真执行公安部71号、72号指令，按照“谁签字、谁负责”的工作责任和终身追究制，确认新注册车辆的唯一性。新注册车辆严格按照科目一、科目二、科目三的考试标准进行考试。截至6月31日，车管所已登记新车。* * *受理335名驾驶人报考申请，315名驾驶人通过考试，12名驾驶人驾驶证档案被注销；补919农机过户档案；发放春运抢运证和安全运输证58份；组织客运车辆驾驶员和车主进行安全教育培训5次，603人次，组织摩托车驾驶员学习培训10次，892人次。

四、认真落实“五整改、三强化”工作措施，切实做好事故预防和处理工作。

1，健全完善道路交通安全联席会议制度。成立了伊川县道路交通安全联席会议领导小组，加强成员单位沟通协调，定期召开联席会议，组织研究解决交通安全问题，充分发挥联席会议制度的作用，切实落实政府主导的事故预防机制。

2、认真落实“五整改、三强化”措施，切实加强事故防范对策和原因分析。一是坚持重大事故评估制度和交通事故定期分析制度，提高应对道路交通事故能力。二是继续实行大队各室队抓路段、民警抓客运车辆和司机的责任制，强化各室队24小时联勤责任制，夯实工作责任，增强各单位和全体民警防范事故的责任感和使命感。截至目前，大队* * *已组织警力深入客运单位开展宣传教育检查30余次；* * * 10事故分析报告待发。三是继续加强事故多发路段的治理，对已曝光的9个事故多发路段提出治理方案，在向政府报告的同时督促相关部门及时治理。现在，两个已经接受治疗，另外七个正在接受治疗。

3.深入开展防范重特大交通事故专项整治行动，加强春运黄金周、五一、十一期间以及雨雪雾等恶劣天气和自然灾害期间的交通、人流、物流高峰时段的交通安全管理，确保人民群众生命财产安全。

4、加强对危险和剧毒化学品运输车辆的管控，消除危险和剧毒化学品运输车辆事故隐患。

5.加强交通事故处理。建立健全交通事故受害人快速救治“绿色通道”，规范事故处理执法行为，公开、公正、文明处理交通事故。今年从1到12，* *共受理交通事故173起，其中重大事故12起，一般事故5起，轻微事故156起，造成13人死亡，19人受伤，造成直接经济损失25。成熟案件结案率100%，事故四项指标较去年同期整体下降。其中，事故起数下降26.1%，死亡人数下降17.8%，受伤人数下降55.8%，经济损失下降40.9%。

6、加强交通肇事逃逸案件的侦破。在提高交通肇事逃逸案件围堵堵截、协同侦办能力的同时，加快了逃逸案件的侦破。今年发生逃逸案件1起，侦破案件1起，破案率100%。交通违规者受到严厉处罚。在156起案件中，处罚肇事者266人，其中被判处追究刑罚6人，行政拘留7人，吊销驾驶证3人，罚款253人，震慑了违法犯罪，教育了群众。

五、加强交通安全宣传和法制工作，增强交通安全法律意识。

1.以交通安全宣传“五进”为载体，继续组织开展多种形式的陕西省《交通安全法》和《实施办法》宣传教育活动。今年，* * *发放宣传资料5万余份，出动宣传车50辆(次)，在机关、企事业单位、学校、乡村、集镇进行法律报告67次，开展展板、咨询等宣传活动26次(次)，举办宣传栏(板报)4个，悬挂宣传横幅56条，刷65438+。持续开展交通安全村、校、单位、社区“四创”活动，重点加强客运车辆驾驶人宣传教育，加强县、镇、村组交通安全宣传，加强中小学生交通安全教育，不断提高全民交通安全意识。

2.充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传渠道，持续开展交通安全宣传。今年在市县电视台开展了8期宣传，在各类报刊杂志发表了6篇文章，进一步强化了交通安全宣传阵地。

3、认真贯彻公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》，进一步规范警察执勤执法行为，提高交通警察队伍执法水平。认真开展执法检查和执法办案质量评估。今年，* * *先后两次开展执法检查和两次执法办案质量评估，强化执法监督，进一步落实执法办案过错责任追究制度，建立健全当事人回访制度，强化执法责任制落实。

六、坚持科技强警方针，提高科学交通管理能力。

1，全面推进公安交通管理信息系统建设，强化信息系统在道路执法、事故预防、机动车和驾驶人管理等方面的作用。，并将全旅6台微机投入正常使用，大大提高了运用科技手段管理交通、预防事故的能力。

2.转发交通违章信息的程序得到了改进。今年录入交通违法信息262条，各地驾驶员交通违法处理率已达98%以上。

七、加强内部管理，加大警力保护力度。

一是加强政务建设和事务管理，建立起承上启下、左右联动、各方协调、运转有序的管理机制，确保政令畅通、警令如山。二是加强了文秘档案管理、信息报送和信访接待工作，认真抓好公文的起草签发和外来文件的接收、传递、办理和保管。今年，* * *计划编写印刷文件资料42份，交通管制简报40份，调研报告2份，其中网上使用信息资料54份，其中省总队21份，市支队33份，为交通管制提供了快速准确的信息。今年，* * *受理群众来信来访2件，全部办结，办结率100%。三是加强设备管理，确保设备器材完好，保障交通管制正常运行。四是加强了财务管理，加大了收费和过路过桥费的收取力度，严格执行了“收支两条线”的财经纪律和收费政策。今年，* * *收取费用72319元，过路过桥费16，418元，圆满完成过路过桥费收取任务，按时缴纳，无挪用现象。

八、积极完成县委、县政府安排的中心工作。

1，继续抓扶贫工作。3月12日，大队采购面粉、大米等物品，大队领导带领工作人员及时将款项送到羊石头村，慰问贫困群众。同时投资654.38+0.2万元帮助寿丰乡羊石头改造通村公路。

2.积极完成县委、政府安排的交通安全保障任务。今年以来，我大队共执行国家和省领导、外宾及相关大型会议、活动交通安保任务83次，确保了各级领导、外宾等人员在我县活动期间的交通安全。

3.挤掉警力和车辆，继续投入城市综合管理、出租车市场整治等工作，服务全县中心工作，促进我县经济社会快速发展。

今年，我们把“三基”建设和“平安畅通宜川”建设贯穿于公安交通管理工作全局，取得了实效，在“三基”建设、“平安畅通宜川”创建和各项交通管理工作中取得了良好成绩。这些成绩归功于县委、县政府和上级公安机关的正确领导，归功于全县人民的理解和支持，归功于全体民警的辛勤工作。但仍有差距，主要表现在:一是县乡村道路长、分布广，警力严重不足，存在管理不到位的地方；二是办公经费紧张，科技强警工作有待加强。第三，内务管理需要进一步加强。我们决心在今后的工作中继续坚持“从严治警、政治建警、科技强警、优待警”的方针，认真解决工作和队伍中存在的问题和不足，更广泛、更深入地开展“平安畅通宜川”、“三基”建设和各项交管行动等活动，推动大队工作再上新台阶。