义务教育学校绩效工资制度
主要政策:
总验证
义务教育学校绩效工资总额暂按学校教职工上年度基本工资额65438+2月和标准化补贴水平核定；其中，义务教育教师平均补贴水平由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员的原则确定。
绩效工资的构成
义务教育学校绩效工资总额的70%为基础部分，绩效工资总额的30%为激励性绩效工资，由学校按照规范的程序和方式自主分配，主要体现工作量和实际贡献等因素。在绩效考核的基础上，合理确定奖励性绩效工资的分配顺序，一般按学期或学年发放。
资金保证
义务教育学校实施绩效工资所需经费纳入财政预算。跟随？以县为主管理，省级统筹拨款，中央适当支持？确保到位的原则。
升学率不应该作为考核指标。
通知强调，要结合所任教学科的特点，对教师在课堂教学中实施德育的情况进行考核；教学效果的考核主要以完成国家规定的教学目标和学生达到基础教育质量要求为依据，不得以升学率作为考核指标。
实施要求:
落实工作提出了六点要求。一是加强领导，确保政策落实、好事成事。各级教育行政部门要切实加强领导，进一步增强责任感和紧迫感。二是加大宣传力度，确保导向明确，稳定人心。要认真做好政策解读和典型经验总结、宣传推广工作，使绩效工资政策深入人心。三是加大协调力度，确保重点支持和资金到位。要完善相关部门协调机制，积极争取支持，在完成基本绩效工资的基础上，尽快将激励性绩效工资资金落实到学校。四是加大改革力度，确保抓住机遇，创新机制。要认真落实绩效工资分配的导向和激励机制，充分发挥绩效工资的激励功能，同时处理好改革、发展、稳定的关系。第五，加强培训，确保思想统一，队伍强大。要把绩效工资政策作为教育行政干部、校长和教师培训的重要内容，特别是落实工作的骨干队伍和校长要进行专题培训。第六，加强监督，确保工作落到实处。要完善监督制度和定期报告制度，及时掌握实施进度，推动激励性绩效工资尽快发放。
疑惑:
方案一公布，社会各界反响强烈。教师，尤其是中小学教师，对它给予了高度的赞扬和殷切的期望，但许多人对该制度能否实施持怀疑态度。因此，正确理解国务院和教育部的文件精神，打消疑虑，坚定信念，是重要的前提。
如何保证教师的工资
(一)教师平均工资低于公务员是不争的事实。
近年来，随着义务教育经费保障新机制的逐步建立，特别是国家实行教师工资县级统筹、加大转移支付力度后，确保了教师基本工资按时足额发放，解决了长期存在的拖欠教师工资问题，中小学教师收入明显增加。据《中国劳动统计年鉴》统计，2006年，普通小学教职工平均工资收入比2002年增长58.2%，普通中学增长63.2%。但总体来看，义务教育学校教师的工资收入水平仍然较低。教育部近日发布的2008年国家教育督导报告显示，2006年，273个县(占县总数的8.5%)的小学教职员工和210个县(占6.5%)的初中教职员工年平均工资收入低于1.2万元，月平均工资收入低于1.0万元。其中，河南、陕西、山东尤为突出。小学教职员工人均月工资低于65438+万元的县在全省县数中所占比例分别为34.1%、21.2%和18.2%。初中分别为25%、20.7%、18%。报告还显示，2006年全国普通小学、中学(含初中、高中)教职工年平均工资收入分别为17729元和20979元，分别比国家机关职工低5198元和1948元。以2008年为标尺，当时教师工资普遍较低。大专或本科学历的港籍教师工资只有800多到900，有40年教龄的小学教师工资只有不到1500元，而新招聘的公务员最低工资是1900，收入差距之大可想而知。教师工资水平低是农村尤其是偏远地区教师队伍不稳定的主要原因，难以吸引优秀人才从教。相比之下，公务员因为收入高，社会地位重要，受到越来越多大学毕业生的追捧，一年一度的公务员考试成为竞争最激烈的？中国第一考？。据人事部统计，2005年中央和国家机关面向社会招录公务员，报名与计划录取比例为37∶1。2006年招生与计划招生比例为48.6∶1，2007年为42∶1，2008年上升到46 ∶ 1，报名人数创下64万人的历史纪录。当然，要让教师在近期内像公务员一样突出是不现实的，但努力使其薪酬达到甚至超过当地公务员的平均水平还是可行的，而当前实施绩效工资制度是提高中小学教师收入水平的重要契机。
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