项目质量风险管理模式研究？
在这种模式下，风险管理单位在与保险公司签订风险管理合同后，对风险评估报告进行分析，提出风险管理计划和大纲，然后派出以风险管理项目经理为首的项目管理小组介入设计阶段进行风险管理。工作的核心是对工程质量保险目标的质量和安全进行全面管理和监督，目标是提高工程质量，降低风险，减少损失。将预控与过程监控紧密结合，可以抓住风险的源头，公平独立地管理项目参与各方的风险。
风险管理的方法和手段是建设项目风险管理的核心内容，是突破原有管理体系的关键点，分别体现在以下三个阶段。
1.1设计阶段
在严格设计和图纸审查的前提下，通过过程变更控制的手段，全过程降低项目的技术风险。
(1)加强设计风险识别和风险预控。风险管理在设计方案确定后开始介入，通过专家调查等风险识别方法对设计方案进行识别，然后进行风险评估。根据评估结果，在初步设计、施工图设计、施工图审查等阶段进行风险引导和预控，做到有的放矢，提高设计产品质量。
(2)强化设计产品的使用功能和可施工性。在保证设计产品符合强制性规范规定的基础上，进一步考虑设计工作的特殊性和当地的气候、施工条件，将对设计产品使用功能和可施工性的强调提高到一个新的高度。
(3)发挥专家的技术优势，确保“四新”技术的应用。利用风险管理单位强大的专家技术优势，严格控制“新技术、新材料、新工艺、新结构”这四项新技术的应用，确保工程质量安全。
1.2施工阶段
以预控为基础，以过程监控为重点，以通病为手段，降低工程质量风险。
(1)建立风险源清单，确定风险控制对策和措施，实现预控。风险源清单的建立对业主、施工单位和风险管理单位起到了积极的作用，可以及早确定风险控制对策，采取相应的风险管理措施，实现积极有效的预控
(2)建立数字化风险控制平台，实施动态风险管理。结合现场施工的具体情况和数字现场的形象管理，制定有效的风险监控方法，根据各专业分项工程主要风险等级的风险特征值和报警值，对施工现场及相关风险因素进行科学、全面、全过程的控制和管理。
(3)加强要素管理，控制风险激励。通过对人、机、料、施工工艺、施工环境的有效控制，从资质审查、准入控制、工艺模板指导、质量通病处理等方面入手。
(4)加强过程控制，完善关键工序和重要部位的跟踪控制平台。施工全过程实行动态控制，对工程关键工序和重要部位采取旁站等跟踪控制措施，严把质量关。
(5)检测公正科学。采用科学的检测检验方法，实现用数据评价工程质量；充分发挥检测机构的公正性、独立性和科学性，确保工程内在质量。
(6)加强安全教育和方案审核，完善安全监督体系。通过宣传、讲座、观摩等相对直观的教育方式，做好一线工人的安全教育，提高他们对安全问题的感性认识和风险意识。做好专项安全计划和技术措施的审核工作，确保安全管理体系有效运行。
(7)加强重大危险源跟踪控制和应急演练，完善应急机制。重大危险源的控制离不开应急预案的制定，通过跟踪控制和应急演练进行过程控制有利于减少风险事故。
1.3运行保修阶段
(1)制定缺陷责任期和10责任期的风险控制工作计划，督促相关单位提供建筑物、机械设备的使用和维护手册，做好设施管理，避免因使用不当造成质量问题。
(2)组织专家对建筑物的竣工状态、一年保修期后的状态、此后每隔一年的使用状态进行检查，出具检查评估报告(以索赔范围为准)，必要时采取问卷调查的形式征求用户意见。
(3)监督最终工程和质量问题的整改落实，合理规避缺陷责任风险。
2风险管理模式下三种关系的转变
实施建设项目风险管理体系的基本方法是转移和控制风险，在此过程中，建设项目利益相关者之间的关系将发生三次变化。
2.1改变了车主与保险人的关系。
在原有的工程保险制度下，保险人只重视事后理赔是一种消极的态度。现在* * *投资人和保险人都关注保险的标的，在过程控制中明确了双方的责任和义务；双方* * *以保证工程质量为底线，以最大限度减少社会资源浪费为共同目标，有利于降低政府在建设项目中的风险责任，对保护社会利益具有积极的促进作用。* * *投资方作为保险合同的一方，承担风险和责任，有利于协调勘察、设计、施工单位与业主单位之间的利益冲突，提高项目管理效率。实施全过程风险管理，进一步提高了建设项目参与各方的风险意识和管理水平，积极有效地促进了我国建设项目的发展，适应了我国加入WTO后面临国外工程咨询公司挑战的需要。保险人积极参与工程建设的全过程管理，意味着保险人必须加强其在工程保险领域的经验和保险实力，这将在客观上提高保险人的保险管理水平和效率。
2.2改变了监督与委托的关系。
现有监管委托关系的弊端如下:
(1)缺乏公正性和独立性。由于监理受业主委托，无形中被业主控制，对业主的不规范行为缺乏有效监督，缺乏独立性和公正性，无法成为真正公正独立的第三方，从而无法积极有效地开展监理工作，对工程建设过程的监督管理也只是流于表面和形式，从而降低了建设工程的质量，给业主造成不良印象，促进了监理工作的恶性循环。
很多业主因为国家法律法规的要求，不得不委托监理对施工过程进行监督管理，但委托监理后又不愿意放权。投资、进度、设计都是业主单方面的决定，使得监理工作只是施工过程的质量监督，从而造成监理名不副实，降低了监理的工作职能和水平。由于监理对进度和投资没有管理决策权，当业主和承包商单方面追求进度和投资的控制目标时，根据投资、进度和质量之间的平衡关系，必然会降低质量要求，这是监理无法控制的，从而导致建设项目质量低下。
(2)先天不足，无法弥补。在现行的建筑法规和制度下，监理的工作范围仅限于施工阶段，无法参与项目的全生命周期管理。不仅保修期内服务很少，设计阶段他也无法介入，无法提前控制。设计阶段对整个工程的质量、投资和进度起着非常重要的作用。如果他不能提前介入设计阶段，那么施工阶段的风险控制就非常困难。
(3)安全管理缺乏资金保障，安全法规无法落实。由于安全管理的资金往往拿不到，监理方无法对安全管理进行监督，增加了安全事故发生的概率，间接给业主和政府造成压力。
保险公司委托风险管理部门的好处是公正和独立。风险管理单位受保险人委托，以保险标的为目标进行风险管理。风险管理单位作为独立于业主、承包商和设计勘察单位的第三方，真正做到公正独立，有效提高工程质量，使政府从实体工程质量安全的监管中解脱出来，减轻政府压力，有利于保障公众的安全利益。二是促进控制目标的优化实现。风险管理的内容以质量和安全为核心，必须按照高标准、严要求的原则进行风险管理。但同时，风险管理单位也应继承“监助结合”的优秀传统，通过优化技术方案等手段提供增值服务，追求质量、安全、投资、进度四大目标的最优实现。第三，管理层要求上一层楼。保险公司关注10责任险，希望控制和降低风险，减少理赔，这就要求风险管理单位做更高、更强、更细的质量安全管理。
2.3变更了检测机构的委托关系。
检测机构现有委托关系的弊端如下:
(1)建设单位委托的检测机构工作缺乏公正性和独立性，为建设单位利益擅自更改检测数据，对工程质量造成重大损害。
(2)检测工作只对来样负责，降低了检测机构的责任，增加了建设项目的风险。
(3)监理公司对材料的见证取样流于形式，不能真正对材料进行有效的监督和控制，从而失去了第三方检测的作用。
风险管理单位委托检测机构的机制优势在于:第一，材料检测机构独立于施工单位，对整个工程的利益负责，提交的检测报告真正做到公正独立。第二，材料检测是风险管理单位的服务内容之一，是一种质量管理方法。材料检测机构必须对现场负责，消除了委托检测的风险，从而降低了工程风险，提高了工程质量。三是通过落实材料检测机构责任，提高了检测机构的风险责任意识和服务水平。
3风险管理的作用和意义
(1)全流程全方位风控。推行全过程管理理念，不仅可以将现有质量管理体系中各个分离的环节有机地整合起来，而且可以在早期识别和评估风险，从而及时控制质量和安全风险，更有效地配置管理资源。
(2)加强设计风险管理，从源头上降低工程技术风险。数据显示，多达40%的质量问题是由设计过程或设计原因造成的，因此设计阶段的风险控制非常重要。虽然目前的审图在保证设计质量、约束业主和设计承包商的不合理行为方面做出了卓有成效的贡献，但也存在以下争议和局限:一是审图公司受政府委托，具有政府行为的属性，同时又要市场化运作，其制度性矛盾难以理顺。第二，整改名单遇到人情。三是业主对图纸审核的必要性和严肃性认识不够。四是审图时限不合理。第五，图纸审查作为质量控制体系的一部分，不能从项目整体运行的角度来看待项目质量风险，使风险过程控制缺乏连续性。通过推行建设项目风险管理制度，将施工图审查纳入风险管理体系，有利于保证其公正性和独立性，摆脱业主和设计承包商的干扰，提高设计产品的质量控制。
(3)重视施工风险的识别、分析和评估，强调预控。预控做得好不好，对整个施工质量起着至关重要的作用。通过对施工风险的预判、预警和预控，使风险管理做到心中有数，有的放矢，有利于更合理、高效地配置监理资源。(4)保证第三方的公正性和独立性，改变监管和委托的关系，保证风险管理的公正性和独立性，有助于增加。
现场监管的力度和深度保证了社会保障利益的实现。
(5)加强运营保修期内的服务，降低项目使用不当带来的风险。通过保修期内的质量检查，及时掌握项目的使用情况，有针对性地提出风险控制和解决方案，大大降低了保险人和业主的风险。
4存在的问题及改进措施
4.1产生的问题
在风险管理过程中，风险管理单位根据风险管理大纲对业主、承包商、供应商等项目参与方进行管理和监督，在试点项目中取得了良好的效果，但也存在很多问题，可以归纳为以下几点:
(1)风险管理中的责任分担不明确，法律法规没有明确规定业主、设计方、施工方、供应商的责任。这给风险管理部门的工作带来了很大困难。
(2)风险管理单元的运作模式虽然与原有的监管模式有很大不同，但在很多方面仍然摆脱不了原有监管体制下的做法，仍然有很重的监管痕迹。
(3)风险管理单位的组织仍多按原监管单位的组织实施，其人员以原监管人员为主，缺乏经验丰富的风险管理评估和分析人员。而且缺乏具有工程保险相关知识的人员，降低了风险管理的可操作性和可执行性。
4.2改进措施
面对工程质量保险制度实施过程中风险管理出现的问题，需要进一步采取措施，逐步加以解决。我们应该从以下几个方面着手:
(1)建立相应的建筑工程质量保险法规体系。通过确定建设工程质量保险中业主财产保险和建设各方(勘察、设计、施工、风险管理单位)责任保险的配套实施措施，可以明确和落实建设工程各方的法律责任，从而更好地进行风险管理。
(2)建立风险管理单位资质认定和监管机制。由于风险管理单位工作性质的重要性，对风险管理单位资质的认可和监管非常重要。应建立风险管理单位资质认可办法，使风险管理单位不断提升技术能力，不断改进和完善风险管理体系。
(3)整合资源，建立风险管理部门，配备充足的风险管理人力资源。引进图纸审批机构、设计单位、保险公司等人才。，结合现有监理公司的技术实力，充分整合相应的人力资源，进行工程保险相关知识的培训和积累，使监理单位顺利转型为风险管理单位，有效提高风险管理单位的市场地位。
(4)加强风险管理，不断弥补实际工作中的不足。针对风险管理中存在的不足，要进一步加强管理，优化方案，落实和强化风险管理措施，充分发挥风险管理信息平台的作用，提高风险管理人员的水平，不断改进和完善风险管理。
5结束语
工程保险和风险管理体系对提高我国建筑管理水平和完善建筑管理体系起着非常重要的作用。试点项目风险管理的实施也取得了很大进展，受到各方好评。但由于刚刚起步，风险管理的运作模式也在逐步探索中，也出现了一些问题，不足之处在所难免。只有不断改革，加强风险管理，才能不断完善工程质量保险和风险管理体系。希望本文能为当前建筑行业的风险管理提供一些新的思路，也能对监理行业的改革有所帮助。
参考资料:
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