当前我国推行工程量清单计价存在的问题及对策？
1，推行工程量清单计价的现实意义
工程量清单计价是指招标人根据工程施工图纸和招标文件的要求以及现行的工程量计算方案，向投标人提供的实体工程项目和技术措施的工程量清单，以便投标人逐项填写单价。投标人根据工程量清单自行计算报价。通过市场竞争，最终形成相对合理的投标价格，确定中标者。中标单价一经合同确认，即成为工程最终结算的依据，即数量价格不变。实行工程量清单计价的现实意义在于:
1.1工程量清单有利于合理分担风险。与定额计价(量价合一)相比，工程量清单计价(量价分离)有效降低了合同双方的风险，符合合理分担风险的原则。实行工程量清单计价时，业主负责确定工程量，承担工程量计算错误的风险，施工企业提出工程单价，承担工程单价不符合市场实际的风险。
1.2工程量清单计价是一种公开、公平竞争的计价方式，符合市场经济运行规律和市场竞争规则。工程量清单计价必将竞争出一个合理的低价，可以显著提高业主的资金使用效率，促进施工企业加快技术进步和创新，改善管理，提高劳动生产率和确定合理的施工方案，以合理的低价获得合理的或最好的利润。这对签约双方和国家经济建设发展都有利，是一种多方受益的定价模式。
1.3工程量清单便于项目管理。承包商除了其计价功能外，还可以综合考虑设计图纸、施工规范、工程量清单来编制材料采购计划，安排资源计划，控制项目成本，使总目标成本在控制范围内；工程量清单为业主中期支付和工程决算提供了方便。有了工程量清单，业主在施工过程中严格控制工程款拨付、设计变更、现场签证。业主和工程师也可以根据工程量清单检查承包商的施工，准备和安排资金，保证及时支付工程价款，控制投资；承包商则根据合同规定和业主要求，严格执行工程量清单报价中的原则和内容，及时与业主和工程师联系，合理追加工程款，以按期完成工程。
1.4实行工程量清单计价有利于与国际接轨。工程量清单计价方法在世界上已经流行了上百年，有完整的规定和成熟的体系。这一改革为中国企业参与国际工程竞争铺平了道路，也是中国加入世贸组织所作的承诺，更有利于中国尽快制定工程造价法律制度，以适应市场经济全球化的要求。
1.5开展工程量清单计价有利于规范计价行为。推行工程量清单计价，将统一建设工程的计量单位和计量规则，规范建设工程的计价行为，促进工程造价管理改革的深化和管理制度的创新，最终通过政府宏观调控和有序的市场竞争，建立“工程零造价”的新机制，这也将对工程招投标活动、工程建设、管理和监督产生深远的影响。
2.现阶段工程量清单计价实施中存在的问题
《计价规范》实施以来取得了成绩，但也存在不足。
2.1“估价标准”有其自身的缺陷。“估价标准”的分类过于笼统，类别不全。代码只出来9位数，没有进一步细分，导致投标过程中无法实现正确完整的细分项目。到目前为止，全国还没有机构把代码补充到12。估价代码涉及400多个清单项目。根据上海、广东等地的工程统计，涉及项目多达1000项。可见，计价规范中的清单项目远远不能满足实际需要。
2.2工程量清单计价实施初期，清单计价和定额计价并存。人们的思想观念还停留在使用估值额度的习惯上。部分雇主和承包商仍在使用定额计价，招标文件中未按要求提供工程量清单。非政府投资和非国有投资项目仍允许实行定额计价。然而，传统的定额定价计划带有浓厚的经济色彩，不仅违背了市场规律，也无法使企业展开良性竞争。
2.3施工企业没有自己的。企业定额。虽然工程量清单计价允许企业自主报价，但现阶段很多企业还没有形成自己的内部定额，仍然使用国家颁布的定额。然而，现行国家定额的收费标准长期不变，不符合市场实际情况，迫使主管部门不断调整定额，造成系数设置、计算方法复杂、计算不准确，给专业计价人员增加了困难。
2.4施工企业未能形成有个性特色的报价体系。由于使用定额的习惯，施工企业未能研究市场价格，通过提高企业管理水平降低工程成本，通过采用新材料、新机械、新施工方法降低投标价格，提高竞争力，创造最佳经济效益，使我国施工企业在信息、管理、高技术等方面落后于国际先进水平。
2.5工程造价信息管理方式落后，体现在人工、材料、机械价值、新技术、新工艺成本等数据准确性低、不及时、不完整。现在是信息时代，没有信息，信息更新慢，无法为决策者提供可靠的判断。
2.6评标方法不利于合理低价投标。工程量清单计价将改变招投标模式。工程量清单计价最适合的招标方式是采用不低于成本的合理低价评标法。还是有很多区别的。由于编制标底的单位和人员专业水平的差异，以及其评标专家的专业素养、经验和职业道德的差异，如何保证招投标活动的公开、公平、公正和市场下的良性竞争，需要创新和突破。
3、实施工程量清单计价中遇到的问题的解决方法
虽然计价规范在执行中存在一些问题，但许多单位和个人都在积极探索，寻找解决问题的办法。综上所述，以下解决方案，各个层次都可以尝试。
3.1完善工程计价相关法律法规建设。要进一步完善计价规范的细节，制定相应的实施办法，做到从最初的项目建议书、可行性研究阶段到招投标阶段，再到施工、竣工、交付以及今后的保护和维修都要有法可依。要详细规定每个阶段的细节，保证项目过程中争议和矛盾少，保证项目顺利实施。
3.2行政长官应更新观念，转变职能。在市场经济条件下，他要突出主管部门的监管职能，建设专业的工程造价信息网站。在典型企业设立成本信息跟踪点，收集工程成本基础数据，发布成本宏观经济指标和指标，指导施工企业根据自身水平编制内部定额，加强工程成本信息服务。
3.3加强投标中BOQ编制单位的资质管理，加强BOQ编制单位的资质管理，加强预算队伍的质量管理，重视编制过程的监督。同时，还应组织专家学者探讨如何做好评标定标工作，加快理论界和造价行业对这些问题的探索步伐，设计出一套科学合理、易于操作的招标方法。
3.4尽快建立和完善企业内部定额。对于施工企业来说，要充分发挥自身的特点和优势，尽快建立和完善自己的内部定额，建立企业询价制度，能够真实地反映市场行情，做出中短期的市场价格走势预测。此外，企业应加快科技创新，引进新材料、新机械和先进施工技术，提高劳动生产率、管理水平，完善管理制度。做好本企业估价人员的培训和继续教育工作，通过学习新知识、新理论，提高估价人员的综合素质。总之，使企业适应市场竞争和国际竞争。
3.5积极培养和发展专业造价咨询中介机构。根据中国政府的承诺，2005年应取消对工程造价咨询业的限制，可以在该领域建立中外合资和独立的外资咨询行业，这将使中国工程造价管理领域的人才，特别是高级人才流向这些企业，对中国的工程造价管理构成潜在的危机。因此，我们必须迎头赶上，积极培育、扶持和发展自己的造价咨询机构，使之成为服务政府、企业和工程建设不可或缺的骨干力量。
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