中国公民为什么要依法纳税？中学生应该如何树立“纳税人”的意识？
一、对纳税意识的理解
就意识这个概念而言，它只是人们对客观事物的感知，或者说是客观事物在人们头脑中的反映。它本身并不是感性的，但是当我们谈到税收意识的时候，我们的第一印象就是一个带有强烈感性色彩的“弱”字。所以，一般文章中虽然没有明确提出纳税意识的概念，但实际上是指纳税意识淡薄或者有偷税漏税的欲望，而不是法律诚信的纳税意识。虽然这并没有影响到人们的正常认识，但实际上缩小了税收意识的概念，这一点应该是清楚的。
二，税收意识淡薄的原因分析
纳税作为国家法律规定的义务，是极其严肃的。但从整个社会来看，依法纳税的意识还没有在人们的头脑中建立起来，纳税人仍然有着强烈的逃税欲望和冲动，这可以说是主客观因素综合作用的结果:
(一)来自主观因素。
1.每个纳税人都是经济人，任何时候追求利益最大化都是他们的现实选择。当然，这种利益最大化既包括物质财富的最大化，也包括社会接受、认可、尊重等无形财富的最大化。就纳税本身而言，是纳税人可支配收入的绝对减少，这无疑与其利益最大化的目标相违背。同时，考虑到目前中国社会弱势盛行的背景，纳税人偷税漏税造成的无形财富损失非常小。两者是相对的权利，纳税人从欲望上倾向于少缴税甚至不缴税。
2.纳税人对纳税义务的理解有问题。他们没有看到，税收不仅是维持国家机器本身正常运转的主要资金来源，也是政府履行职能、为公共产品和服务提供资金的主要渠道。仅从个人角度看，我看到目前的纳税使我自己的利益受到损失，没有考虑到政府提供公共产品和服务所需的成本以及我从这些产品和服务中得到的补偿。有的纳税人甚至没有依法纳税的观念:如下例所示，纳税人杨才波在河南淅川县厚坡镇从事个体经营，于8月6日1996在县国税局办理税务登记手续，3月9日1998在县国税局办理税务登记证验证手续。1998 5月15日，杨开始租赁承包厚坡镇供销社的一个柜组及房屋，杨与供销社签订的合同中注明税款由供销社缴纳。杨在经营部经营期间，未在6月1998之前向本县厚坡镇中心税务所申报今年5月份应缴纳的增值税。厚坡镇中心税务所向杨送达了《税务管理通知书》、《限期改正通知书》和《税务处理决定书》。6月7日，1998，税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，对杨处以罚款1000元。杨拒绝接受与厚坡镇供销社签订的纳税合同，声称自己不是纳税人，拒绝服从税务处罚，拒绝在送达文书上签字，并向全县人民举报了厚坡镇中心税务所。纳税人连税法基本知识都没有，结果必然是输。
3.机会主义心理，偷税漏税的收益是确定的，但由此造成的损失，也就是缴税、罚款、名誉受损是不确定的，因为在其他因素决定的条件下，偷税漏税后仍有被查出的概率。这使得纳税人，尤其是有风险偏好的纳税人，出于侥幸心理，更倾向于偷税漏税。
(二)从客观因素来看。
税务机关征管问题的存在，刺激了纳税人的逃税欲望。
首先:就税收的概念而言，税务机关没有理清依法治税与完成税收任务的关系，无法依法治税。1998揭露的三大税务案之一的南宫税务案就是一例。为以票吸税，本市国税局专门制定了一系列“优惠政策”，鼓励部分不法纳税人虚开增值税发票，造成虚开916万元，税款149万元，价税合计65439万元。由于税务机关默许甚至鼓励纳税人偷税漏税，这必然导致纳税人偷税漏税现象猖獗，不利于纳税人树立依法纳税和诚信纳税的意识。
其次，就征税能力而言，税务机关不具备强制纳税人依法纳税的能力。
(1)税收管理信息不对称的存在，使得税务机关在征管中处于信息劣势地位。
A.专业知识中的信息不对称。随着经济的发展，分工越来越细，专业化程度越来越高。税务机关对专业知识的掌握不可能达到从业人员的水平。
B.纳税人内部信息中的信息不对称。考虑到征税的成本，税务机关不可能完全掌握每个纳税人的内部情况，尤其是财务信息，这就带来了征纳双方内部信息的不对称。
基于以上两个信息优势，纳税人完全有可能降低偷税漏税被查出的概率，从而增强偷税漏税的欲望。
(2)税源监控手段落后。目前，我国常见的税源监控手段主要有税务登记、纳税申报、发票管理、税务检查和税控装置。目前，税务登记仅停留在工商登记的形式上，对登记内容的真实性以及如何利用税务登记的信息实施税源管理的工作还相当薄弱。目前，纳税申报更多地侧重于及时申报的管理，但申报质量的评价在深度和广度上都远未达到税源监控的要求。虽然发票治税在一定程度上发挥了税源控制的重要作用，但由于发票管理本身在制度和管理上存在严重漏洞，如私印私售发票、虚开发票、大头小尾等。，其应有的作用已经大打折扣。税务稽查是税源监控的重要手段和最后一道防线。但由于税源管理资源有限，很难对纳税人进行及时、全面的税务检查。而且税务检查主要集中在账面检查上。在大量“会计不准确”的情况下，这种检查在税源监控中的作用可想而知。
三、如何提高纳税意识，增强纳税人诚信纳税的积极性和主动性。
目前我国税收意识的现状根植于长期的税收实践，与其他社会意识形态一样具有很强的惯性。要想从根本上改变它，不能急于一时，需要全社会齐心协力、持久努力才能实现。具体来说，有以下几个方面:
(1)纳税人
1，要更新对税收的认识。因为公共需求和市场失灵并存，需要政府提供公共产品和服务，必须对其进行成本补偿，而政府的身份决定了其不能像民营企业一样成为自负盈亏的主体。同时，考虑到税收的强制性、固定性和无偿性三个特征，税收必然成为公共产品和服务的主要补偿来源。牢固树立这种观念，至少在主观上不会曲解税收，从而建立诚信纳税的认知基础。
2.有纳税责任感。在现代文明社会，每个公民都应该有一定的社会责任感。对于纳税人来说，社会责任的一个重要方面就是要有正确的纳税责任感。一方面，纳税人要严格履行纳税义务，依法纳税；另一方面，要坚决打击偷税漏税。因为逃税者在享受同等利益的前提下，没有尽到应尽的义务，实际上侵占了每一个纳税人的利益。
(2)税务机关
1.努力引导纳税人诚信纳税。充分发挥税收宣传的作用:一是重视税务机关内部税收宣传的作用，落实到日常税收工作中；其次，做好税收宣传人员配置、机构设置、制度建设和创新工作；第三，改进宣传手段，扩大宣传范围，提高税收宣传效率。
2.坚决打击逃税行为。首先，加大处罚力度，提高逃税成本。其次，充分发挥计算机和网络的作用，尽可能多地收集纳税人的信息，建立专家查询系统，缓解税收管理中的信息不对称问题。加强部门之间的合作，全面推进税务机关与银行、海关、工商等部门的信息共享系统，最大限度地了解纳税人的生产经营情况，减少信息不对称。
3、加强税收征管能力，提高偷税漏税被查出的概率。a .在税源监控方面，要从账面监控转向账内和账外监控相结合；从票管税到票管税与计算机管理相结合；从专业监测到专业与社会监测相结合；从过分追求依赖计算机网络到人机结合管理。b .就内部控制而言，要充分认识内部控制的对象和内容，科学界定征管权力，大力推广现代化监控手段，坚决实行税权行使问责制，确保内部控制的作用。c .在提高税务队伍综合素质方面，要完善人事制度改革，通过制度创新不断优化税务队伍，加强在职培训，不断提高税务人员的思想素质和业务素质。
⑶政府
作为税收资金的使用者，政府的行为必然会影响纳税人的纳税意识，因此应在以下几个方面做出努力:
1.增强政府支出的透明度，不仅可以形成全社会对政府使用效率的监督，还可以让纳税人了解税收的具体用途，培养正确的纳税意识。
2.加强支出管理以提高其效率，让纳税人知道他们缴纳的税款真正提高了社会福利水平，从而赢得纳税人的信任，培养他们诚信纳税的积极性和主动性。