法院2013年度工作总结报告
代表们:
我代表xx法院向大会作工作报告，请予审议。
在xx年，我院在市委的领导下，在市人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实XX市人大第X次会议决议，践行“公正司法，全心全意为人民服务”的方针。各项工作呈现整体推进、协调发展的良好态势。我院全年受理各类案件xxxxx件，结案XXXXX件，分别比上年增长xx%和xx %；立案Xxxx件，同比下降xx%。
一、履行司法职能，维护社会公平正义
围绕和谐xx建设，充分发挥惩治犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的功能，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。
依法打击刑事犯罪。严格执行国家法律，贯彻宽严相济的刑事政策，审结一审、二审xxx刑事案件。依法惩治危害国家安全的犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法打击侵害人民群众人身财产安全的杀人、抢劫、抢夺、盗窃等犯罪，促进社会治安持续好转。配合“重剑”等专项行动，惩治恶势力、入室盗窃、入室盗窃、机动车盗窃等团伙犯罪，增强人民群众安全感。依法惩治毒品犯罪。Xxx等人制造、贩卖、运输毒品xx吨，犯罪涉及xx、xx、xx人。我院依法判处xxx死刑。围绕经济社会发展的重点和群众关注的热点，坚决打击走私、侵犯知识产权、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，挽回经济损失万余元。Xxx等xxx人走私xxx车，偷逃应纳税款X亿元。我院判处XXX死刑，缓期两年执行。依法惩治贪污贿赂犯罪，深入开展治理商业贿赂专项活动，加大经济处罚力度，推动我市反腐败斗争深入开展。坚持打击犯罪和保障人权并重。依法慎重适用死刑。符合从轻、减轻或者免除处罚条件的，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。不构成犯罪的，依法宣告无罪。
依法调解民事纠纷。依法审理各类民事案件，平等保护民事主体合法权益，一审、二审审结民事案件xxxx件，一审结案目标xx亿元。审理婚姻、家庭、邻里等案件，促进婚姻、家庭、社区邻里关系和谐。审理损害赔偿案件，维护受害人权益。审理劳动争议案件促进和谐劳动关系建设。审理商品房预售、房屋中介、拆迁安置案件，引导房地产市场规范发展。妥善处理涉及小区业主、物业公司、房地产企业的群体性纠纷，平衡各方利益。审理买卖合同、借款合同、股票、证券等案件，维护公平、诚信的市场秩序。审理网上交易、车辆保险合同等案件，引导新型市场交易规范化。实施新企业破产法，严格执行破产程序。加强知识产权司法保护，推进我市创新型城市建设。Xx文具品牌“xx”被依法认定为驰名商标，商标持有人的权益得到充分保护。认定假冒xxx等知名产品的包装装潢构成侵权，保障企业自主创新。确认xx市政府享有“xxx”作品署名权以外的著作权，保护国有无形资产。审理涉外涉港澳台案件，促进我市对外经济交流。充分利用调解解决涉外涉港澳台纠纷，港台媒体给予积极评价。正确适用物权法，保护人民群众对房屋等生产生活资料的基本财产权。
依法审理行政案件。坚持行政审判中监督、维护、协调有机统一的原则，有效化解行政争议，审结xxx起一、二审行政案件。依法履行宪法和法律赋予的司法监督权，既保护公民、法人和其他组织的合法权益，又有效监督行政行为，维护正常的行政秩序，支持行政机关依法行政。根据上级法院的安排，积极探索行政案件协调和解机制，在查明事实、分清是非、不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的前提下，建议行政机关改进和改变违法或者不当的行政行为，赔偿行政相对人的损失，允许行政相对人自愿撤诉，增进群众与行政机关的相互理解和信任。
二、加强和改进执行工作，限制债权人合法权益的实现。
积极探索解决执行难点的有效途径，完善执行机制，加强与相关单位的协调，不断加大执行力度。各类案件结案Xxxx件，标的额xx亿元。
加大执行力度。强化被执行人申报财产的责任，加大法院对财产的调查力度，完善委托审计制度，防止逃废债务。坚持新闻媒体曝光、限制出境、限制高消费等执行方式，督促当事人自觉履行生效判决。灵活运用指定执行、升级执行、交叉执行等手段，充分发挥执行的整体效率。充分利用委托执行和异地执行，提高执行效率。参与全国法院执行案件信息管理系统建设，推进执行威慑机制建设。依托我市解决执行难协调小组，加强与公安、检察、工商、房管等单位的合作。
推动宣传落实。建立执行通报日制度，安排执行法官向当事人通报案件进展情况，现场处理问题。严格依法委托中介机构，加强对委托评估和拍卖的监管，确保财产变现过程的公开公正。与“xxxx”网站合作，在网上发布执行动态、典型案例、拍卖公告等信息，丰富执行宣传和执行威慑载体。
注意实施效果。对涉及民生的案件，要优先立案、执行、分配和支付。开展拖欠劳动者工资专项执行活动。某银行与某公司借款合同纠纷案在执行过程中，发现基层法院也受理了该公司拖欠工人工资一案。为保证优先支付工人工资，对相关案件进行了升级合并，及时足额支付了xxx工人工资，1万余元。稳步推进司法途径处理烂尾地块工作，涉及烂尾地块xx宗，妥善解决了拆迁户补偿安置问题。以企业为被执行人的案件，积极运用债转股、转让无形财产、整体拍卖等法律手段，妥善处理职工安置，充分保障债权人权益。对涉及面广、影响大的案件，立足稳定大局，耐心引导教育，努力推动和解落实。
接受执法检查。高度重视市人大常委会对我院贯彻执行民事诉讼法实施规定的专项执法检查，全面总结XX年以来的实施工作，实事求是地反映存在的问题和困难，提出加强实施工作的对策和建议。市人大常委会表决通过了《关于进一步加强人民法院民事执行工作的决议》，充分肯定了我院为解决执行难所做的积极努力和取得的成绩，并对进一步加强民事执行工作提出了要求。我院迅速落实决议要求，坚决整改。
三、实行司法为民，保护群众合法权益。
坚持民生，进一步丰富司法为民的具体措施，充分运用司法手段维护群众合法权益。
为社会主义新农村建设服务。依法惩治危害农村社会稳定、破坏农业生产、损害农民利益的犯罪。依法审理土地承包、土地征收、林权、农村信贷等涉农民事案件，维护农民合法权益。妥善审理涉及“已婚妇女”权益的行政案件，维护农村妇女在土地承包和集体收益分配中的权益。
加强未成年人权益保护。完善未成年人刑事、民事、行政案件综合审判机制。与公安、检察、审判机关联合发文，对同一刑事案件的未成年被告人分别羁押、起诉、审判和矫正。贯彻“教育第一，惩罚第二”的方针，有xxx人被判处三年以下有期徒刑，占未成年罪犯的xx%。开展“圆桌审判”，营造平和的法庭氛围，减少诉讼对未成年人的负面影响。建立社会守望者制度，在审判前委托社会守望者对未成年人的生活、学习环境进行调查，为审判提供参考。判决后，请社会守望者跟进并反馈判决的执行情况。加强与社会各界的协调合作，* * *启动“xxx行动”，丰富“羊城金交”项目内容，形成了涵盖少年审判、少年矫正、关爱教育、法律援助、法制宣传、少年犯罪研究等内容的少年保护大格局。招募xxx名社会热心人士为“xxx”，协助做好未成年人帮教工作，帮教xx多名未成年缓刑犯，无一人再次犯罪。
维护当事人的诉讼权利。执行诉讼费用交纳办法，扩大缓交、减交、免交诉讼费用的对象范围，为经济确有困难的当事人提供司法救助案件xxx件，决定缓交、减交、免交诉讼费用xxx万元。强化诉讼指引，告知诉讼常识，提示诉讼风险，引导群众依法正确表达利益诉求。依法为符合法律援助条件的刑事被告人指定辩护人。
加强调解工作。以化解矛盾为主线，更加注重调解，努力结案。加强对全市法院调解工作的组织领导，及时总结推广经验，不断完善工作程序。努力构建司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的调解工作格局，与市司法局共同制定《司法调解xxx暂行规定》。注重引导农村基层组织和社区组织参与调解。全市法院初步形成了贯穿诉讼活动全过程、社会多方支持参与、多元化化解矛盾纠纷的调解模式。我院通过调解撤诉解决民事纠纷xxx起，调解撤诉率同比上升X个百分点，其中知识产权案件撤诉率达到xx%。
加强利益诉讼和利益走访工作。开展“判前辩、判后释法”活动，在立案、审判、执行、信访等阶段，及时解答当事人的疑问，让当事人明确输赢，不再投诉来访。加大涉法涉诉信访工作力度，落实领导包案、信访督办制度，认真解决群众反映的问题。群众来信数量为xxx，来访人数分别下降xx%和xx%。强化审判监督，畅通申诉和申请再审渠道，审结xxx起再审案件。完善审判质量和效率的监督管理机制，严格责任追究。
参与社会治安综合治理。完善矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和化解不稳定因素。探索实行减刑假释公开听证制度，规范办理减刑假释案件，对确有悔改表现的xxx罪犯予以减刑假释。按照上级统一部署，开展清查纠正罪犯逃狱漏网专项行动。参与社会矫正中心建设，推动建立社区矫正长效工作机制。通过公开审判和案例分析，充分发挥司法活动的法制宣传教育功能，引导公民、法人和其他组织自觉遵守宪法和法律。针对审判中发现的治安防范、行业管理等问题，及时向有关单位提出司法建议。
第四，加强队伍建设，提高司法水平。
以增强司法能力、确保司法廉洁为重点，坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正司法的法院队伍。Xx个集体和xx个个人获得了有功服务奖。
加强思想、政治和纪律作风建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动。掀起学习宣传贯彻党的xx精神的热潮，增强服务和谐社会建设的责任感和使命感。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年，重点解决对群众的感情和态度问题。加强对司法权和行政权运行的事前和事中监督，完善惩治和预防腐败体系。严格执行法官行为规范，开展庭审检查。加大廉政信访投诉处理力度，向当事人发放监督卡，对投诉进行调查核实，及时回复。
加强队伍和专业建设。完善党组中心组学习制度，提高政策理论水平和司法审判能力。贯彻民主集中制，完善议事制度，保证决策的民主性和科学性。落实“一岗双责”，强化领导干部审判管理和队伍管理责任。突出法官在司法活动中的主体地位，完善职责明确、管理规范的法院人员分类管理格局。加强教育培训，注重理论与实践的结合，不断提高法官的法律素养和审判水平。
加强机关效能和规范化建设。开展机关效能建设试点工作，广泛征求社会各界意见，深入查找问题，制定整改措施，提高服务水平。加强标准化建设，制定部门综合考核办法，建立科学的法院工作评价体系。编制实施《xx市中级人民法院工作规范》，涵盖审判、执行、司法事务、司法行政、队伍建设、责任考核等内容，对法院工作进行规范化管理。
五、注重督促指导，推进基层法院建设。
加强对基层法院工作的监督、指导和支持，促进基层法院公正高效司法，实现全市法院工作水平的整体提升。全市基层法院受理xxxxx件，审结xxxxx件，同比分别上升xx%和xx%。
加强对基层工作的统筹和关怀支持。坚持重心下移，强化院领导联系基层法院制度，深入基层调查研究，加强与地方党政领导沟通，协调解决基层工作中存在的困难和问题。加强基层法院领导班子的协调管理，做好监督检查和后备力量的选拔培养工作。促进两级法院审判资源合理配置，加强上下级法院法官交流。加强对基层法院工作的综合评价。
加强对审判执行的监督和指导。研究解决疑难问题，交流推广审判经验，提高基层法院审判水平。审结二审案件Xxxxx件，改判发回重审率同比下降xx个百分点。认真指导基层法院依法妥善审理涉及社会稳定的重大案件。加强执行工作的统一管理和协调，推动基层法院执行工作质量和效率不断提高。
加强对调解和诉讼的监督指导。推动基层法院完善调解机制。基层法院通过调解妥善处理了大量民事纠纷，平均调解撤诉率为xx%，同比上升xx个百分点。Xx法院积极探索司法调解、人民调解、行政调解有机结合的工作机制，被评为全国指导人民调解工作先进单位。xx法院与当地司法所合作，在人民法院设立“人民调解工作室”，常驻人民调解员进行诉前调解和参与诉讼调解，将一大批农村基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强对基层法院信访工作的指导。Xx法院积极解决涉民生信访问题，被评为全国法院涉法涉诉信访工作先进集体。
加强对人民法院工作的监督和指导。开展“三项活动”竞赛活动，切实解决农村群众司法活动中的民生问题。人民法院普遍建立了预约立案、上门立案、巡回审判等制度，扩大便民措施，简化救助程序，使经济确有困难的群众打得起官司，确保有理有据的当事人打得赢。构建基层协助执行网络，让打赢官司、有条件执行的当事人及时实现权益。发挥人民法院扎根基层、贴近群众的优势，完善基层维稳联动调解机制。
XX年，我院认真贯彻监督法，进一步增强了接受市人大及其常委会和人大代表监督的自觉性和主动性，进一步完善了相关工作机制。xx市第一届人民代表大会，NPC代表建议X件，市人大机关交办的监督件xx件，NPC代表来信xx件。拓宽沟通渠道，广泛征求意见，改进法院工作。邀请NPC人大代表视察xx人次，召开xx次座谈会，参加xx次案件审理，看望xx名代表。完善监督员制度，聘请xx名司法监督员，畅通监督渠道，增强监督效果。完善人民陪审员选任、培养和管理机制，充分发挥人民陪审员作用，保障人民陪审员依法参与司法活动，促进司法公正。全市法院现有人民陪审员xxx名，已审理案件xxxxx件。
我们充分认识到，与新形势新任务对法院工作的要求和人民群众日益增长的司法需求相比，我院的工作还有较大差距:一些案件的质量和效率有待提高；执行难问题没有得到根本解决；个别法官的思想观念和审判水平不能完全跟上形势的发展；基层基础工作需要进一步加强。增强忧患意识，扎扎实实、切实有效地加以解决。
2009年，我院总的工作思路是:全面深入贯彻党的xx精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解放思想，开拓进取，完善公正高效权威的司法工作机制，丰富司法手段保护群众权益，强化司法职能促进社会经济协调发展，为构建和谐xx提供更加有力的司法保障。
(一)努力解放思想推动工作发展。深刻认识解放思想、转变观念在科学发展中的引领作用，深入开展解放思想学习讨论活动，激发法院工作新活力，使队伍有新思路、新举措、新面貌，当好践行科学发展观的排头兵。
(2)充分发挥审判执行职能。重点惩治危害国家安全、公共安全、公民人身财产和扰乱市场经济秩序的犯罪、毒品犯罪和职务犯罪，深入开展专项斗争。准确把握宽严相济的刑事政策。积极参与社会治安综合治理和平安xx建设。依法妥善处理因改革发展引发的各类民事纠纷，贯彻平等保护原则，维护当事人合法权益。依法审理行政案件，增强协调解决行政争议的能力，促进行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织的和谐。认真贯彻修改后的民事诉讼法关于执行的新规定，进一步落实市人大常委会关于执行的决议。完善执行管理，强化执行监督，加大依法执行力度，建立健全执行威慑和联动机制，着力解决执行难问题。
(3)在司法过程中着力解决民生问题。深入贯彻“公正司法、全心全意为人民服务”的方针，努力依法解决涉诉群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义。继续加强立案信访“文明窗口”建设，方便当事人诉讼，畅通涉诉信访渠道，依法支持当事人合理诉求。妥善处理企业改制、房屋拆迁、劳动争议等案件中的人民内部矛盾，加强群体性纠纷调解。充分发挥申诉、申请再审、再审化解矛盾的功能，预防和减少新的矛盾。加强与人民调解组织、仲裁机构、行政机关等有关部门的合作与衔接，推动建立多元化纠纷解决机制。
(四)努力增强队伍的司法能力。坚持把社会主义法治理念教育作为队伍思想政治建设的主线。以严格、公正、文明司法为核心，加快法官职业化建设，强化法治理念和以判决为中心、程序正义、平等保护、结案的理念，提高驾驭审判、查明事实、适用法律、调判结合、制作文书的能力。加强党风廉政建设，严明纪律，严肃查处违法违纪行为。完善权责明确、行为规范、运转协调的内部工作机制，提高管理效率。
(5)努力提高基层法院的司法水平。重点加强对基层法院审判执行工作的监督指导，推动基层法院工作。继续深入开展“三项活动”竞赛，推动人民法院司法为民、队伍建设、物质装备等工作取得新进展。
代表们:
新的一年，我院将在科学发展观的引领下，继续解放思想，紧紧依靠市委领导，自觉接受人大监督，努力开创各项工作新局面，为我市全面建设小康社会、加快基本实现社会主义现代化作出新贡献。