浅谈如何充分发挥政工干部在部队规范化管理中的作用

今年是推进实施边防部队规范化管理年。作为政工干部，如何在部队规范化管理中定位角色、发挥作用，谈谈自己的看法。一、当前政工干部正规化管理的薄弱环节(1)正规化管理意识有待加强。今年以来，各级以“四评”创建模范党组织生活活动为抓手，破解难题，破解难题，使党务工作不断迈向新领域，走上了部队党务工作规范化的科学发展道路。但是，随着社会形势的发展变化，一些新情况、新问题不断出现，一些政工干部的规范管理意识没有真正放在心上、落实到行动上，主要表现在以下几个方面:一是规范管理意识有所下降。目前，政府部门和基层单位的年轻一代政治干部占比较大。他们接受新事物的速度很快，明辨是非的能力相对较弱。不同程度地存在着个人意识强、服从意识弱、个体观念多、大局意识少等问题。第二，对标准化管理有误解。有的认为正规化管理是行政工作，与政治工作无关，存在“割裂”现象，没有认识到政治思想工作对部队正规化管理的重要性；三是对标准化管理内涵的理解是片面的。有些同志对正规化的内涵理解不深不透。他们认为军队的正规化管理就是统一着装，队伍有序行进，物品统一摆放。不同程度上有模糊的认识，认为只要听到正规化，就会检查内部卫生、警容风纪。(二)标准化管理理念有待提高。首先，基层政工干部的表率作用是管理成功的重要环节。政工干部基本上就是基层单位的支部书记，是一个单位的核心力量。但现在一些基层单位领导不注重自身形象，不从自身做起，不敢说“看得起我”。而是只要求下面的人做好，不要求自己，模范作用不明显，导致部队管理不严、纪律松弛、作风松散的问题没有得到根本解决，模范作用没有真正树立起来，导致了所谓的不规范。其次，官兵的积极性和主动性没有得到充分发挥和调动。如果基层的主要官员不能有效地激发其他干部和班长骨干的积极性和主动性，那么基层的规范化管理就会非常被动，很多工作就难以落实。基层单位作为一个集体，不是一个人或者几个人就能管理好的。每个官兵都有主人翁精神，部队才有真正的凝聚力和战斗力。(三)常态化管理能力有待提高。目前，一些现实问题，如任务繁重，警力紧张，难以集中教育和管理，是制约边防部队规范化管理的障碍。一是超负荷的工作量和高标准的纪律，容易使一些政治干部对军事职业缺乏认同感和归属感，队伍思想不稳定，凝聚力下降，爱岗敬业精神减弱，工作积极性不高。二是政工干部的能力、水平和素质参差不齐。有的部队成长了，有的大学生有了干部。管理方法和思想工作差距很大。第三，房屋管理还存在一些不容忽视的问题，如房屋设置不统一，日常制度遵守不规范，着装不规范等。二是加强政工干部正规化管理薄弱环节的对策。常态化管理涉及军队管理教育、执法服务、监督制约等方方面面，是一项长期的系统工程。政治干部不应是规范化管理的旁观者，而应是部队规范化管理的政治和思想带头人。要实现政工干部主动融入规范化管理，必须从以下几个方面努力。(一)要在思想教育上下功夫，建设一支政治队伍。邓小平同志强调:“管理主要是管理人，管理人首先是管理思想”。实施有效管理，必须从思想教育入手，把管理工作的强制力和约束力转化为广大官兵的自觉行动。在新的历史时期，虽然社会各方面发生了巨大变化，但军队的性质、宗旨和职能没有改变；边防部队处于改革开放的前沿，是国家重要的“文明之窗”。因此，必须引导全体官兵时刻牢记我军的性质、宗旨和革命传统，以及当前开展的“弘扬传统、坚定信念、执法为民”、“四评”创建模式、创先争优等教育活动，帮助官兵树立正确的人生观、价值观和世界观，切实增强责任感、使命感和荣誉感。(2)努力进行在职培训，建立一支实践团队。新时期，公安边防工作需要学习型、创新型、实用型干部。要以政工干部岗位练兵活动为抓手，掀起全队立足岗位创新实践的热潮，不断推进部队规范化管理进程。要坚持“从基础入手，补齐不足，适应需要”的思路，注重针对性和实效性，适时开展训练竞赛、训练比武等活动，交流经验，展示成果，深深激励广大官兵在岗位实践中成为行家里手，促进队伍整体素质提高。(3)要在自身素质上下功夫，打造全方位的团队。军队管理的关键是管好干部，带好士兵。干部素质对军队管理水平的提高具有重要意义，要重视干部能力素质的提高，特别是政治干部素质的提高。干部教育培训是提高干部素质、强化“基础”的重要手段之一。建设高素质的干部队伍，必须加大干部培训力度，提高干部综合素质，从素质上要求警力和战斗力。通过在职学习、短期培训、不同岗位培训等形式，请进来、走出去，加强干部培训教育，组织干部到效果明显的单位参观学习。积极鼓励干部在掌握和精通本职业务的基础上，广泛学习和掌握其他知识，加强自学，更新知识结构，培养综合素质和能力，努力成为军队管理和建设的“多面手”。第三，挖掘潜力，充分发挥政工干部作为规范化管理“五员”的作用。只有把官兵的精神状态调整到最佳状态，思想政治工作的成果才能有效转化为强大的战斗力。目前，少数单位和官兵对正规化建设的认识还比较片面和模糊，思想上还没有真正重视起来。政治干部要认真深入研究队伍的思想现状，加强与官兵的沟通交流，及时了解和把握官兵的思想脉搏，根据官兵的思想实际，改进和加强思想政治工作，解决官兵的思想问题，积极引导官兵树立正确的思想观念、工作态度和工作作风。通过灵活细致的思想教育，引导、保护和发挥广大官兵的积极性，使大家牢固树立正规化建设的主导思想，充分认识正规化建设的现实意义，使正规化建设思想在官兵头脑中牢牢扎根，成为自觉行动，使广大官兵从全局和战略高度认识正规化建设的重要性和必要性，切实增强正规化建设的紧迫感和责任感。以高昂的热情投入到正规化工作中，从我做起，从小处做起，积累数量，提高质量，点上突破，面上求成，推动正规化建设健康发展。(2)当好“研究员”，发挥参谋作用。调查研究在班子建设中发挥参谋服务的重要作用，对服务领导决策和现实斗争具有重要意义。在正规化建设中，政工干部要充分发挥调查研究的作用，使其更好地为领导决策和正规化建设服务，并及时将研究成果转化为“生产力”。一是提高认识。围绕思维方式和工作方法的转变，把调查研究作为提高政治工作能力、促进职能转变、增强工作实效性、预见性、提高工作水平的基础性工作，确保调查研究取得实效。二是突出针对性。研究一定要有针对性，要找准不同阶段、不同时期队伍的思想问题，做到有的放矢。针对官兵讨论的热点、认识的疑点、行为的盲点，探讨了一系列专题和热点问题，以释疑解惑，克服各种歧义和误解，充分发挥导向作用，促进研究成果转化。三是突出创新。要找准正规化进程中的新情况、新问题、新矛盾，以紧迫感和超前性拓展思路，考虑别人没有考虑到的事情，提出别人没有提出的意见，走出别人没有走过的路，做到“人各有所好”。四是突出引导。政治干部要参与正规化管理，深入官兵，深入实际，倾听意见，反映意愿，集中智慧，零距离接触正规化管理的薄弱环节和队伍建设的迫切需要，充分了解基层对正规化建设的需求和呼声，掌握第一手信息，强化正规化管理的把脉。(3)当好“教练”，发挥充电作用。加强队伍规范化管理，归根到底要靠提高官兵的综合素质。要提高官兵素质，政治干部必须下大力气充分发挥教育培训的作用，切实当好“教练”。第一，要不断提高自身素质。政工干部必须掌握本职岗位的专业标准，不断提高综合素质，成为“专家”和“多面手”，既懂政治，又懂业务，又懂法律法规，会说话，会写作，会示范。二是加强养成教育。围绕正规化建设目标，从最基本的规范入手，加强对官兵的养成教育，努力促进其日常行为的规范化、标准化，使官兵行为端正、举止规范、纪律严明，树立和形成良好的职业风范和行为习惯。三是加强政治教育。政治干部要按照政治警察建设的要求，加强对官兵的政治理论教育，大力加强党性修养、职业道德和法治观念教育，提高警察严格、公正、文明执法的自觉性，积极倡导新时期人民警察精神，始终保持“四个忠诚”的政治本色。四是积极营造“文化警察教育”的浓厚氛围，鼓励官兵自学实践，增强学习训练的积极性和主动性。本着补缺的原则，及时“充电”，引导和激励官兵更新知识，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法公正的公安边防队伍，为规范化管理提供有力支撑和可靠保障。(四)当好“服务员”，发挥凝聚作用。政工干部要发挥好凝聚警力、鼓舞士气、增强队伍凝聚力和战斗力的作用，当好“服务员”。要关注官兵安全，热爱警察，多做有利于警察的事，观察警情，理解警察意图。一是政治上关心官兵，重视评选先进典型，帮助官兵进步，在晋升、任用、评优中强调实绩。二是情感上善待官兵，掌握他们的心理和生活需求，缓解他们的工作压力，消除他们的思想障碍，关注他们的心理健康。三是了解官兵实际困难，通过定期家访、特困官兵建档立卡等方式，扩大干警优待空间，采取切实措施，尽力解决干警实际困难，解除干警后顾之忧。四是做好官兵执法权益保障工作，支持和保护官兵合法权益。总之，政治干部要当好官兵的服务员、贴心人、支持者，让官兵在学习、工作、生活中有章可循，真正营造留人创业的良好环境。(5)当好“宣传员”，起到鼓舞作用。政工干部要把宣传工作抓在手上，充分发挥宣传的鼓励、引导、支持和保障作用，渗透到规范管理的各个环节，当好“宣传员”。一方面，要加强宣传工作的舆论导向作用。通过多种形式的宣传，让官兵听到的、看到的都是正规化建设的新动向、新经验、新成果，从而激发官兵内在的积极因素，提高多彩开展正规化建设的强大内在动力。另一方面，要加强先进典型的宣传。加强对部队规范化管理中涌现出的先进典型的选拔、教育和培养，使其更好地发挥引导、示范和激励作用。同时，要大力宣传先进单位的好的经验和做法，并加以总结和概括，使之系统化、科学化，以便更好地宣传和推广，保证规范化管理的健康持续发展。作者:蒋江苏边防总队泰州边检站指导员审核:李金强江苏边防总队泰州边检站政委