公务员应急方法的学习体会
按照这个内涵,突发事件对我们民政干部职工来说尤为重要,这和我们民政救灾职能是一样的。第二,积极应对突发事件。应对突发事件,要预防为主,做好应急准备,真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危”的意识,逐步掌握规律,主动采取预防和准备措施,才能从根本上减少突发事件的发生。同时,要总结和探索在突发事件无法完全避免的情况下,如何制度化、科学化、专业化地应对各类突发事件。一是建立和完善应急管理体系。政府部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急管理体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理法制建设,形成有效的应急管理法律体系,将应急管理纳入规范化、制度化、法制化轨道。第二,制定和完善应急预案机制。认真制定突发公共事件应急预案,完善监测、预测、预报、预警和快速反应体系,加强专业救灾队伍建设,完善救灾物资储备体系,搞好培训和预案演练,全面提高政府和全社会抗风险能力。第三,加快科技应急体系建设。高度重视运用科学技术提高应对突发公共事件的能力,加强应急管理科学研究,提高应急装备和技术水平,加快应急管理信息平台建设,形成公共安全和应急管理科技支撑体系。第四,加强应急管理的组织协调。加强政府相关部门的协同应急管理,落实各自的专项预案,按照总体应急预案的要求做好纵向和横向协调。完善应对突发公共事件的组织体系,明确各方责任,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转,应急不乱。第五,积极开展应急宣传和培训。通过多种方式广泛宣传相关法律法规和应急预案,特别是预防、避险、自救、互救和减灾知识,增强公众的危机意识和社会责任感,提高自救互救能力;要深入开展应急专项培训,特别是加强公务员危机管理专项教育和应对重大危机的培训实践,全面提高管理水平。
第三,提高应对突发事件的能力。应对突发事件是一项全新的工作,政府和公众都需要努力学习,努力探索,提高应对能力。第一,培养危机感。危机意识是危机预警的起点。在和平发展时期,人们往往缺乏危机感。通过模拟危机情境,不断完善危机的预警和监测体系,政府和公众可以培养危机意识。如灾害演练,通过演练实战中可能遇到的问题,培养民政干部的减灾救灾意识,使他们有防灾的心理和物质准备。
第二,建立分散化的危机管理体系。当前,突发危机具有很强的跨地区甚至跨国界的流动性,但在政府的危机管理中,我们应该更多地扮演地方或地方以下的角色。这是因为分权政府不仅可以促进政府管理从等级制向参与和合作的转变,而且可以使其更加灵活和创新,产生更强的责任感和更高的效率;而且,随着公民对公共政策反应能力的提高和多元化社会治理的需要,政府建立去中心化的危机管理体系成为可能。比如应对台风灾害,不仅仅是我们民政的事,还涉及到财政、气象、水利、交通、公安、粮食等部门。我们应该互相合作,尽我们的一份力量。
第三,稳定社会,动员社会参与危机处理。对于社会来说,公共危机造成的最大危害在于对正常社会秩序的破坏以及由此产生的社会心理脆弱,所以维持稳定的社会秩序,维持原有的社会运行轨道是首选。在这个过程中,政府公关和信息公开非常重要。同时,我们需要动员社会力量参与进来。一方面,社会力量的参与可以减轻危机在公众中产生的副作用,使公众了解真相,消除恐惧,消除谣言、恐慌等危机制造者希望危机伴随的副产品,起到稳定社会、恢复秩序的作用;另一方面可以降低政府处理成本。
应对突发事件与我们每个人息息相关,涉及我们每个人的切身利益,对我们所有人来说都是一回事。在这个过程中,只有政府和公众都履行自己的责任,为预防和处理各种突发公共事件做好充分的思想、组织、物质和技术准备,建立和完善社会预警系统和应急机制,提高预防和处理突发公共事件的能力,我们的生活才能变得更加安宁和幸福,我们的社会才能变得更加和谐和美好。