关于做好地税人员教育培训工作的几点建议
一，当前税务教育培训中存在的问题
(一)缺乏现代教育培训理念。第一，缺乏国际化的概念。目前，虽然我们开展了多种形式的教育培训活动，但从总体上看，培训活动仍停留在传统的业务知识上，对我国加入世贸组织后包括税收在内的经济管理机制与国际运行机制接轨的新情况重视不够，以至于大家普遍缺乏适应国际环境变化的创新思维和与国际税收行业快速接轨的能力和水平。第二，缺乏终身学习的理念。在教育培训方面，目前还停留在应急培训的层面上，缺乏什么，需要学什么，对学习的永恒性认识不够，尚未建立学习培训的长效机制。
(二)教育培训整体推进机制尚未真正形成。在组织领导方面，尚未形成自上而下的培训组织领导体系。从实践来看，虽然局领导对教育培训工作高度重视，但这项工作的经常性研究机制并没有真正形成，在一定程度上影响了培训工作的有效开展。在培训计划上，培训的安排缺乏连续性和系统性，没有从税务人才建设和合理使用人力资源的高度，有计划、有步骤地对税务干部进行培训。在培训方式上，目前* *市地税局的教育培训自上而下以短训班和代社会培训为主，短则一天半，长则两到三天，形式比较单一，多以填鸭式和模本教育为主。在培训内容上，除了新政策法规的颁布和新操作流程的实施，其他培训内容仍停留在一般的税务知识上，培训内容没有围绕工作难点确定，缺乏针对性。在培训机制上，缺乏培训前的科学需求分析和培训后的效果评估，教育培训与实践结合不够紧密，培训对象的层次性体现不够。
(3)教育培训刚性约束弱。一方面，评估只关注教育培训的形式、内容和项目，往往忽视教育培训的实际效果，一定程度上影响了教育培训的效果；另一方面，对参训干部的培训效果没有硬性约束，学得好和学得不好也会在一定程度上影响税务干部的自觉性和主动性。
(四)缺乏教育培训激励机制。在日常工作繁忙的情况下进行培训，很多干部难免会有想法，动力和引导不够，难以调动干部的学习积极性，培训效果也难以保证。
二、对策建议
加强和改进税务教育培训，关系到高素质复合型税务人才的建设和地方税收的繁荣。要积极适应时代发展要求，突出“夯实基础、明确重点、学以致用、奖优罚劣、形成氛围”的宗旨，树立终身教育理念和脱产培训目标，切实加强组织领导，加大投入，完善机制，努力构建全员参与、分层次培训、健全体系。
(一)树立新的教育培训理念。第一，树立人的观念，调动人员积极性。归根结底，一个机构的成败和工作效率取决于人员的素质。干部素质的提高不仅需要个人在工作中的学习和探索，还需要有计划、有组织的教育培训。因此，要进一步树立以人为本的理念，把教育培训作为人力资源开发和管理的重要手段，真正放在重要位置。二是树立长远观念，增强继续教育意识。教育培训作为每个税务干部的学习机会，可以更新和提高个人业务技能，从而形成工作、学习和知识需求的有效结合。因此，要进一步树立长远观念，变过去的应急教育培训为长期、系统、规范的教育培训，逐步建立系统、规范的继续教育体系。三是树立永恒的观念，强化终身学习的思想。学习是永恒的主题。当今社会科技日新月异，* *地税局也面临着信息化建设的浪潮。* *为适应形势发展的需要，市地税局干部必须不断补充新知识，为工作提供新动力，形成“终身学习”的新机制。
(2)构建严格的教育培训体系。一是加强统一规划。根据人员情况和税务机关整体情况，制定教育培训制度和原则的长期规划、中期计划和近期重点，确定税务干部应达到的知识标准和技能标准，建立适时考核、奖惩、使用等相关制度。二是加强组织指导。按照初始教育培训、岗前培训、专门业务培训、更新知识教育培训的要求，逐步建立必要的教育培训体系。根据岗位业务技能要求，具体制定每个岗位应具备的知识水平和教育培训内容，制定切实可行的教育培训指南，让每个干部都知道自己应该具备哪些知识和技能。每个人根据教育培训指南和自身技能需求选择教育培训项目，结合培训课程实施教育培训。三是加强分级培训。制定培训计划前，人事监察部门要对教育培训内容进行广泛调研，组织干部讨论“税务工作要求我们学什么，干部最想学什么”的问题，在集中各方面意见的基础上，分门别类确定培训计划，有针对性地开展教育培训，抓好重点班次的培训。同时，在分层次开展培训的同时，分层次选拔调配一批基础好、可塑性强的人员，由上级进行专项教育培训。
(3)建立健全培训的刚性约束机制和激励引导机制。第一，严格考核个人学历和培训。根据培训的内容，设置科学的考核指标，制定教育培训考核细则，按照一定时间层次的教育培训内容、项目、标准和具体要求，对每一位干部的学习培训情况进行详细考核，通过量化、细化考核，真正提高教育培训的实效。二是强化硬约束。要保证教育培训制度的严肃性，要加强对各类培训到岗的考核和监督，对无故不参加培训的干部，按旷工处理。三是加大激励引导力度。一方面，我们用经济手段来提高激励效果。鉴于在职培训不可避免地占用干部休息时间，干部职工工作压力大，为有效化解干部定期占用休息时间的阻力，对参加培训的干部给予适当的培训补贴，既能充分调动大家的学习积极性，又能为加强培训管理创造有利条件。另一方面，要最大限度地运用考核激励手段，将培训考核结果与个人竞岗、上岗、评优挂钩；对获得国家承认的“四师”等系列各种能级、证书、资格的，给予一定的物质和精神奖励，并记入档案，与晋升、加分系数挂钩，在广大干部中形成讲学习、求进步、练提高的良好氛围。