在铁路护路联防工作会议上的讲话
在铁路护路联防工作会议上的讲话1同志们:
这次全县铁路护路联防工作会议，是县委、县政府决定的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省市铁路护路联防工作会议精神，总结一年来全县铁路护路联防工作，分析形势，对下一步铁路护路联防工作作出部署。下面，我就该县去年以来的铁路护路联防工作和下一步工作措施谈几点看法。
1.总结成绩，分析形势，切实增强做好铁路护路联防工作的责任感和紧迫感。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级综治和铁路护路联防组织以确保铁路沿线社会稳定为目标，狠抓铁路沿线社会治安综合治理和护路联防措施的落实，有效维护了全县铁路治安秩序，为全县社会稳定和经济发展做出了应有的贡献，各项工作取得了较大成绩。
加强组织领导，进一步落实护路联防责任制。65438+去年2月以来，县委、县政府、县综治委高度重视铁路护路联防工作，多次召开专题会议听取工作汇报，研究决定了铁路护路一系列重大问题。及时研究成立由县综治办、公安局、司法局、交警大队、交通局和沿线乡镇领导组成的县护路联防领导小组，并成立护路办公室。相关乡镇也分别成立了相应的领导机构，严格落实工作责任。县护路联防领导小组与各乡镇、各村街签订责任书，将铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理检查考核，实行一级抓一级、确保一级、一级负责的原则，做到领导、组织、责任、措施？四个人就位了吗？，初步形成了以领导责任制为核心的铁路护路联防责任制考核体系。
加强队伍建设，夯实护路联防基础。通过乡镇推荐筛选和公安机关审查把关，我县遴选出15名高素质护路联防队员，成立护路联防队。按照规范化、标准化、军事化管理的要求，对铁路护路队员进行了铁路安全知识和军事训练的教育和培训。建立了护路员岗位责任、学习、会议、考勤、奖励制度，做到有章可循，严格队伍管理。同时，积极协调各方力量，加强护路基础设施建设。
加强宣传教育，增强了人们爱路护路的意识。按照县护路办的要求，铁路沿线乡镇组织了不同形式、不同规模的护路宣传教育。县铁路派出所印制张贴了大量宣传资料，向中小学校发放了铁路安全宣传手册，使铁路沿线5华里范围内的654.38+000多个村庄和工厂企业的654.38+万余名群众和学生受到护路教育，增强了护路教育。加强打击整治，净化铁路沿线治安环境。围绕确保铁路运输安全畅通，采取集中行动和专项斗争相结合的方式，严厉打击盗窃、哄抢铁路运输物资和破坏铁路设施等犯罪活动。今年以来，全县* * *破获铁路治安刑事案件65起，护路人员协助公安机关破获案件13起。按照全市统一部署，各乡镇对沿线5华里范围内的36个废品收购站(点)进行了集中清理，依法取缔了一批无照经营点。
深入开展平安铁路建设活动。今年以来，围绕省市开展平安创建活动的工作安排，把平安铁路建设作为平安建设的重要内容之一，与全县平安创建整体工作一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。本年度，全县未发生有影响的铁路安全事故。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前影响铁路安全的因素还很多，铁路护路联防工作面临的形势依然严峻。
(A)从铁路的位置。铁路是我国目前人口流动和物资运输的重要工具，是直接推动或制约一个地区乃至整个国家经济发展和社会进步的非常重要的因素。铁路发展与否，关系到国民经济发展的大局和人民群众的切身利益。没有铁路的安全稳定，整个社会的和谐稳定都会受到严重影响。我们要从全面、协调、可持续发展的高度，充分认识铁路在整个国民经济发展和社会进步中的特殊地位和重要作用，高度重视并切实做好铁路护路联防工作。
(二)从铁路安全形势来看。目前，我县铁路安全形势总体是好的，但铁路安全形势仍不容乐观，一些问题还相当突出。特别是拆除、盗窃铁路沿线铁路设施的案件屡有发生；向火车扔石头、放置路障、路上牲畜等治安事件时有发生。今年以来，发生盗窃铁路设备案件25起，放置障碍物案件42起，其中停车案件9起，因路上闲散人员造成列车停车19起，对铁路安全构成极大威胁。
(3)从人民内部矛盾来看。随着改革的深入，矛盾和纠纷会越来越多，一些深层次的矛盾和问题会不断涌现，处理起来更加困难。一旦处理不当，很容易引发集体上访和群体性事件。不排除有人会采取极端行动，引发危及铁路安全的群体性事件。铁路一旦出现问题，信息传递很快，政治影响大，危害大，必须高度重视。
(4)从工作情况看。总的来说，我县铁路护路联防工作做得比较好，工作比较紧，县委比较满意。然而，工作的发展是不平衡的。主要表现在:一些乡镇领导干部对铁路护路工作认识不足，工作不到位。
是否落实；有的乡镇工作视野狭窄，组织相关部门和铁路沿线基层组织、群众维护铁路安全工作做得不够；一些乡镇和单位不宣传爱护和保护道路，干部、群众和中小学生的意识还相当薄弱。
铁路是国民经济的大动脉，特别是在改革开放的新形势下，铁路在经济建设中不可替代的地位和作用越来越重要。能否做好铁路护路联防，确保铁路安全畅通，直接关系到改革开放、经济发展乃至国家安全。同志们对此一定要有清醒的认识。乡镇党委、政府和有关部门必须遵照执行？三个代表理论？高度，从落实科学发展观的高度，从建设平安郯城的高度，充分认识维护铁路安全的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识做好铁路护路联防工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识。要真正把思想认识统一到树立和落实科学发展观上来，统一到发展是政绩、稳定也是政绩的正确政绩观上来，统一到中央和省委、市委、县委对铁路的部署要求上来。要居安思危，未雨绸缪，强化措施，狠抓落实，确保铁路安全畅通和铁路治安秩序持续稳定。
二是重心下移，强化措施，做好新形势下的铁路护路联防工作。
今年是什么？平安铁路？建设第一年，做好铁路护路联防尤为重要。
当前和今后一个时期，我县铁路护路联防工作总的指导思想是:以？三个代表理论？以重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，以维护铁路治安秩序持续稳定为目标，落实领导责任制和护路承包责任制，建设？平安铁路？以此为载体，进一步完善各级党委政府统一领导、综治委组织协调、公安、铁路、军队等有关方面通力合作的工作机制，全面落实打、防、管、控、治、调、教、建一体化措施，确保铁路安全有序管控，实现铁路及沿线治安秩序长期持续稳定。
具体工作目标是:1。有效控制各类危害交通安全案件，确保不发生因治安问题引发的重大交通事故。2.破坏铁路设施和设备的案件数量显著下降。3.入室盗窃和货物盗窃案件得到有效遏制。4.重点路段治安问题得到有效整治，铁路沿线道口事故、牲畜上路、乱石砸火车、放置障碍物以及封、提、拉车站等治安问题得到基本控制。5.冲击铁路的苗头和问题能够及时发现并妥善处理，不会发生冲击铁路、拦截列车、阻断运输等重大群体性事件。6.县城的护路路段都到了吗？平安铁路线？标准。
为实现上述目标和要求，当前和今后一个时期要重点做好以下工作:
(一)坚持工作前移，大力加强信息工作。重心要下移，功要向前做。只有保持信息的敏感和畅通，才能牢牢掌握工作的主动权。各级各部门一定要高度警惕，切实增强敏感性和警觉性。目前，我们应该尽最大努力建设它？三大信息网络？即以各级护路组织为主体，以铁路沿线和车站公安信息员为支撑的预警信息网络；铁路周边村庄以专兼职护路员为主体，以群防群治组织为依托的巡逻防控网络；以路侧收容所为基础，以路侧警卫为主体的社情动态管控信息网络。要定期开展治安大排查，及时发现影响铁路治安的突出问题，及时发现治安问题多发的地区和地段，尽快采取有针对性的措施，力争解决在萌芽状态和早期，防止重负积累。否则，问题变成一堆，解决起来就困难了，成本也高了。要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查可能引发群众堵车、堵路、冲击铁路事件的矛盾纠纷，抓早抓小，积极防范拦截列车事件的发生。这种问题有一个酝酿过程和发展过程。只要早发现、早报告、早服用，完全可以预防。关键是信息要及时。一旦发现此类事件，必须立即上报，并做好拦截准备。按照预案要求，一定要果断处理，分而治之，一定要冷静在萌芽状态。
(二)坚持打击与治理相结合，不断净化铁路沿线治安环境。铁路安全同整个社会安全问题一样，是许多社会矛盾和消极因素的综合反映。控制铁路治安形势，不断净化铁路沿线治安环境，必须坚持？严打？政策不动摇，始终保持对涉路违法犯罪的高压态势。特别是对盗窃铁路设备、破坏铁路设施等违法犯罪行为，要作为重中之重，组织强大力量破案，快侦快破，快诉快判，严厉打击，坚决遏制危害铁路安全案件的发生。同时，要坚持打击和治理相结合。有关部门要在党委、政府的统一领导下，密切配合，组织专门工作组，集中时间和精力进行集中整治，限期改变治安面貌。通过？严打？和集中整治，努力使破坏铁路设施案件得到有效控制，向列车投石、路上放置障碍物、牲畜等治安问题大幅减少，铁路重点区段和车站治安环境得到进一步净化。
(三)坚持预防为主，认真落实安全防范措施。？打防结合，预防为主，是社会治安综合治理的指导方针，也是铁路护路联防工作必须坚持的重要原则。仅靠打击整治是不可能从根本上解决铁路治安问题的。关键在于预防。强化基础预防措施，完善防控体系是治本之策。因此，在解决突出的治安问题的同时，
逐步把工作重点放在抓基层的基础上，认真落实各项安全防范措施，从根本上预防和减少铁路安全问题的发生。一要加强人防，加大治安巡逻密度。要紧盯铁路沿线重点部位，特别是案件多发路段和治安隐患多的桥梁、涵洞、道口。要继续依托护路室，以专职护路队为骨干，密切配合铁路沿线农村两级公安巡逻队和工区护路员，加强铁路沿线昼夜巡逻。对于重大节日和特殊运输任务，领导要依托公路和陆路，确保万无一失。二是加强物防技防措施，提高预防和发现违法犯罪的能力。要积极创造条件，加大铁路护路的物质投入和科技投入，提高预防水平。近期，县护路办将在铁路沿线一些重点部位建设一批护路房。有条件的要在护路房设立报警台，安装报警专用电话，并与公安110报警指挥中心联网，提高快速反应能力。同时，积极争取有计划、分阶段、分批在重点部位安装配置一批电子监控和电子报警设备。三要加强治安管控，努力消除各种安全隐患。重点加强对枪支弹药和爆炸物品的管理收缴，特别是对沿线生产、储存、销售、运输爆炸物品的单位和人员，要逐一登记，加大管理措施，严格落实责任。要严格管理特殊行业，彻底清理整顿铁路沿线废旧物资收购点、小冶炼厂、小铸造厂，严厉打击非法收购铁路器材行为，堵塞不法分子销赃渠道。第四，要加强对人的教育和管理。进一步加强？两次痛苦？以及对涉法人员、铁路沿线政治治安危险分子、可能再次犯罪的刑满释放人员、违法情节轻微的青少年等进行动态管控体系建设，作为管控重点，严格落实监控措施，防止其铤而走险、寻衅滋事。
(四)坚持专群结合，大力加强铁路护路队伍建设。做好铁路护路联防工作，护路队伍建设是根本和保证。一要抓好护路联防领导机构和办公室建设。按照省里的要求，各级综治办要对铁路护路联防工作投入足够的精力，认真做好各自的政策争取工作。下一步，镇村护路联防领导小组成员要进一步明确哪些方面出了问题，哪些领导成员要负责。二是切实加强护路队伍建设。一方面要做好铁路防护专职队伍建设。要建立能进能出的用人机制，按照？政治可靠，责任心强，身体素质好，热爱护路工作？标准，严格审查和控制，确保质量。对综合素质差、不称职的护路员要及时淘汰。不负责任、失职、渎职的，要坚决辞退。铁路护路是一个条件苦、待遇低、责任大的工作，尤其是在我们县，没有护路室，没有固定的巡逻时间，护路队员的管理和监督比较困难。因此，必须加强护路人员的思想政治工作，教育护路人员发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，不断提高他们的责任感。要加强教育培训，有针对性地对护路人员进行政治、专业和军事技能培训，使其掌握护路执勤的规定和遇到情况的处理方法。特别是要加强管理，建立制度，保证队伍不出问题。另一方面，要坚持专群结合，走群众路线。注重发动群众，充分依靠群众，运用政治、经济等有效方法，调动和保护广大护路联防队员、护路民兵和沿线群众的积极性，推进铁路护路工作社会化。
三是加强领导，落实责任，确保各项工作措施落实。
做好铁路护路联防工作，关键在领导，关键在落实。各乡镇党委、政府和有关部门特别是领导同志，要切实加强对这项工作的组织领导，确保各项工作措施落到实处。一要坚持责任下移，严格落实责任制。根据？属地管理？维护铁路沿线治安的原则要纳入党政一把手责任制，纳入地方党委政府任期目标，纳入社会治安总体布局和统筹规划。要把目标任务逐级分解，层层量化，一级抓一级，一级负责，确保每条线的安全。要逐级落实责任，层层签订责任书，搞好护路承包，严格奖惩兑现。出了问题，要按照责任制的规定实行一票否决，严肃追究相关人员的责任。
第二，要加强协调，密切配合。铁路安全涉及方方面面，不仅是铁路部门的事，也是地方的事。有关部门一定要有大局意识和合作意识，共同努力，形成合力。乡镇综治办和铁路护路联防组织要充分发挥组织协调作用，建立健全联席会议和情况通报制度，充分发挥地方、铁路、军队等各方面的积极性，真正做到齐抓共管。铁路部门要及时主动向地方党委、政府报告铁路安保情况，请示汇报工作，积极争取地方党委、政府的领导和支持，主动向各级铁路安保组织通报情况。各级公安机关要一如既往地加强与铁路公安机关的合作，采取果断措施，严厉打击各类涉路违法犯罪活动。要进一步组织力量深入开展铁路法律法规宣传教育，增强铁路沿线群众爱路护路意识，努力营造爱路护路的良好氛围。
第三，要进行深度建设？平安铁路？活动。这是推动铁路护路联防工作不断深化的重要载体。要按照县委县政府开展平安创建活动的部署进行深入建设？平安路？、?平安站地区？然后呢。安全单位？活动，真正保护铁路。
道路联防措施落实。要把创建平安铁路活动与创建铁路沿线城镇、基层单位、社区活动结合起来，相互结合，整体推进。
同志们，？平安铁路？建设意义重大，任务艰巨，护路联防工作大有可为。全县各级综治护路组织要认真贯彻落实省委、市委、县委关于铁路工作的重要指示精神，扎实做好铁路护路联防工作，努力把我县铁路护路联防工作提高到一个新水平，为促进全县改革发展稳定作出新的更大贡献。
2 .同志们在铁路护路联防工作会议上的讲话:
为传达全市铁路护路联防工作会议精神，安排部署全县铁路护路联防工作，确保全县铁路安全稳定。经县委同意，县铁路护路联防工作领导小组决定召开这次全县铁路护路联防工作会议。20xx是政治年，稳定年。在这个特殊的年份和时期，召开这样一次会议意义重大。范俊怀同志传达了全市铁路护路联防工作会议精神，全面总结了20xx年工作，重点对今年铁路护路联防工作进行了安排部署。我完全同意你的观点。希望你们回去后及时向党委汇报，认真贯彻落实。接下来，我想发表三点意见。
一是认清形势，把握大局，进一步提高认识。
铁路是国民经济的大动脉。维护铁路公共秩序，确保铁路运输安全畅通，对于促进全县经济社会发展，建设平安衡山具有重要意义。随着铁路在经济建设中的作用越来越大，我县铁路建设快速发展，维护铁路安全稳定的任务日益艰巨，也对我们的工作提出了新的更高的要求。各乡镇要从保持全县经济社会快速发展、确保铁路安全畅通、确保全县大局稳定的高度，充分认识护路工作的重要性，切实做好护路工作。20xx年，我县铁路护路联防工作取得了一定成绩，稳步处理了一批铁路相关矛盾纠纷和铁路交通事故，全县铁路护路工作逐步走向常态化。然而，我们的工作中也存在许多问题。一些部分？五类？险情、砸火车、铁路交通事故、盗窃铁路运输物资等案件(事件)仍时有发生；沿线部分车站和地区仍存在断网、人员上网闲置等问题；一些涉路矛盾纠纷没有得到彻底解决，引发围堵、阻挠施工、威胁拦车断路等群体性事件，等等。这些问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，既是对我们铁路护路队伍的重大考验，也是检验我们管理和工作水平的具体实践。希望大家足够重视。
二是突出重点，扎实工作，扎实推进。
铁路护路联防工作是关系到经济社会快速发展的大事，涉及到广大群众的生命财产安全，也是综治工作的重要内容，切不可松懈马虎。要全面推进，突出重点，锐意创新，真抓实干，措施制定得更加周密，工作落实得更加扎实，努力成为全市社会管理创新的亮点。
一要积极排查化解涉路矛盾纠纷。随着我县铁路建设的快速发展，征地拆迁补偿和铁路建设将引发更多的涉路矛盾。各铁路相关乡镇要高度重视，始终把群众利益放在首位，全面加强铁路相关矛盾纠纷排查化解工作。充分利用正在进行的？百日矛盾纠纷大化解？活动，深化工作，完善措施，注重实效。对查出的矛盾纠纷进行梳理归类，建立台账，做到情况清楚，基础明确，有解决办法，有对策。同时，坚持下去？预防为主，教育引导，依法处理，防止激化？把矛盾纠纷排查调处的重点放在基层、放在一线的原则。建立扎实有效的矛盾排查调处机制，增强工作的针对性和实效性，真正化解一批旧矛盾纠纷，防止一批新矛盾新问题。绝不能出现堵车堵路等群体性事件，更不能出现大量没有解决新矛盾的老问题，确保铁路安全稳定。
二要大力整治涉路治安重点问题。要结合起来进行？六打六整顿？活动，继续坚持？严打？政策，始终保持打击涉铁严重刑事犯罪的高压态势，掌握铁路公安的主动权。要坚持打击盗窃破坏设施的犯罪活动，特别要加强对废品收购点的监管。针对所辖铁路存在的突出治安问题，及时开展专项整治行动，解决突出问题，巩固整治成果，防止重复；对群众反映强烈的治安难点、乱象和热点问题，要挂牌督办，限期解决。
三要切实加强铁路沿线基层基础工作。铁路护路联防的重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。各级综治和护路组织要重视护路联防基础建设，充分调动基层组织参与护路联防的积极性，从工作机制、责任落实、涉路矛盾排查、突出问题整改、宣传教育、情况信息上报、奖惩考核等方面建立相应的工作制度，夯实护路工作基础。按照省市护路办的要求，逐步配备强护路专职人员，确保铁路护路联防工作有人抓、有人管。为进一步规范护路软件工作，需要填写县护路办下发的台帐记录，并结合实际情况创造性地发挥其作用。
四要深入开展爱路护路宣传教育。乡镇护路办、铁路派出所要采取入户调查、重点访谈、困难帮扶、签订责任书等形式，，做好沿线五残人员、刑满释放人员、机动车驾驶员、畜牧养殖大户、废旧金属收购者等重点群体的宣传教育工作。应该把重点放在沿线中小学生的教育上，继续创作？爱路护路示范学校？、?爱路护路主题班会。等活动，让学生这个容易危害铁路安全的群体转化为热爱和保护道路的积极力量。
第三，完善机制，狠抓* *管理，确保工作制度化。
我县包西线、太中银线涉及4个镇，109公里，铁路护路联防工作点多面长，涉及部门和行业多。一定要建立长效机制，从头到尾，狠抓落实。
一要进一步完善责任机制。各级综治办、护路办领导要亲自抓、具体抓；其他有关领导要相互配合、相互协作，坚持一级抓一级、一级负责的原则。属地管理？然后呢。谁说了算，谁说了算？原则，层层负责，落实责任制。各级护路组织要充分发挥组织协调作用，以基层为重点，加强调查、监督和检查，大力推进护路工作。
二是进一步完善* * *管理机制。各地要按照这次会议的安排。平安铁路？创建工作与履行部门职责有机结合，与系统中心工作紧密衔接，形成更加紧密的合作机制。此次邀请玉林、米脂、子洲铁路公安派出所负责同志参加会议，目的是进一步加强路地联系，建立互通工作机制，采取联席会议等多种形式，加强沟通，联手防范；进一步加强护路联动，路地双方要相互通报辖区内的涉路矛盾纠纷，加强合作，分工负责，各司其职，切实把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。进一步加强日常信息交流，乡镇护路办和铁路派出所要及时交流辖区内护路工作的信息和动态，互通日常工作中的相关文件和简报，加强重大治安情况的通报和配合，切实解决影响铁路安全稳定的突出问题。
三是进一步完善考核和奖惩机制。县里与乡镇签订了目标管理责任书，作为考核全县乡镇护路工作的重要依据。各乡镇要在不断创新完善的基础上，继续深化护路联防考核机制？平安铁路？创建活动，进一步完善评价标准和考核办法，真正把考核工作作为推动工作的抓手。县委政法委同意市里给我县拨铁路护路专项资金，用于这项工作，责任书按业绩分配，充分调动各级组织的积极性。另一方面，对于工作不力、问题多发的乡镇，要加大通报处罚力度，全面提升铁路护路工作水平和成效。
同志们，铁路安全事关我县经济发展和社会稳定大局，任务艰巨，责任重大。各涉铁乡镇要统一思想，务实创新，真抓实干，百尺竿头更进一步？平安铁路？建立，确保我县铁路运输安全稳定，为平安衡山建设做出应有的贡献，为党的顺利召开交上一份满意的答卷。