吴井镇南桐峪村突发地质灾害应急预案演练方案
为检验在多次地质灾害面前的应急处置能力,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,特制定如下演练方案。
一、指导思想
地质灾害防治是关系人民生命财产安全的大事。从实践三个代表、构建和谐社会的高度,提高对开展演练必要性的认识,认真开展演练,务求实效,查找不足,弥补不足,更好地指导地质灾害防治工作,更好地维护人民生命财产安全。
二、应急预案演练的目的
在五井镇南桐峪村即将发生崩塌的紧急情况下,能够快速、高效、有序地疏散危险区域群众,做好地质灾害的防灾避险和抢险救灾工作。通过演练,进一步提高政府及相关部门应对突发地质灾害的应急能力,提高人民群众的防灾避险意识。一旦灾害迫在眉睫,能够迅速有序地进行疏散躲避,最大限度地减少地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全。
三、应急预案演练任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:在连续强降雨等因素诱发吴泾镇南桐峪村崩塌,且崩塌体可能有快速滑动趋势的紧急情况下,及时启动临朐县地质灾害应急预案,在镇人民政府的领导下,组织镇各相关部门各司其职, 并在最短的时间内快速有序疏散崩塌危险区18户52人,尽快采取有效的防灾减灾措施。
四、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作按照:
以人为本和回避为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
快速反应和果断措施的原则。
部门合作、分工负责的原则。
动词 (verb的缩写)应急计划演习的背景
塌陷位于吴泾镇南桐峪村北山,出露地层为寒武系九龙群灰色厚层灰岩、黄色页岩。目前崩塌体长190米,宽18米,厚6米,体积20520立方米,属于中型崩塌。崩塌危害极大,直接威胁着南同峪村18户、52名生活在崩塌前缘下的群众的生命财产安全。目前,崩塌处于初始蠕变阶段。在持续降雨(暴雨、大暴雨)等因素作用下,崩塌随时可能突然滑动,崩塌稳定性极差,有下滑趋势。
崩塌隐患点编制有“防灾避险预案”,受威胁群众持有“防灾避险卡”。
六、组织应急预案演练
在吴泾镇人民政府的统一领导下组织实施。
七。锻炼时间
锻炼时间:8月9日上午8:30 2011。
八、应急预案演练的实施步骤
(1)应急预案演练的准备工作
1.召开应急预案演练预备会议。
会议由五井镇人民政府召集,五井镇人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门负责人、五井镇南桐峪村两委干部及村领导参加。
会议内容:
(1)五井镇人民政府领导作了讲话,通报了地质灾害应急抢险救灾预案演练的目的、意义、标准要求和相关部门的任务。
(2)讨论应急预案演练计划实施的相关问题。
(3)演习工作的分工:
A.指挥官:吴泾镇镇长曲志民
主要负责:①全面负责抢险救灾工作;(2)决定启动应急预案;(3)指挥应急救援工作。
B.副指挥:吴泾镇人大主席王振华。
主要负责:①组织抢险救灾工作;(2)协调各部门的工作;③负责调查、监测和工作规划;(4)沟通和联系各部门的工作;(5)协助总指挥做好各种后勤会议及演练物资准备等相关事宜;⑥负责新闻媒体报道。
(4)六个应急工作组行使其职责:
A.灾情及险情调查监察组:由县国土局副局长安同瑞任组长,县国土局成员、孟、王百友、何同利组成。任务是组织人员进行现场调查,查明灾害发生的条件、触发因素、影响范围和财产损失,确定地质灾害等级;设置专业监测网点,对灾害点现状的稳定性进行监测和评估;提出能够防止或延缓灾难再次发生的措施;提供详细准确的灾害现场天气预报;提出人员和财产疏散转移的最佳路线和灾民临时安置点的意见;完成地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
B.后勤保障组:由镇政府分管领导沈如虎任组长,潘、民政、杨广福、财政所、王本业等人员组成。其任务是:负责抢险救灾资金的及时足额到位;负责灾民的临时安置;负责救灾物资的运输、储存和发放;为灾民提供基本生活必需品,为抢险救灾人员提供生活保障;保证抢险救灾指挥通信的优先性。
C.综合联络组:由镇政府分管领导任组长,由国土局白兴波、政府办公室、国土所谭金波、水利站尹兆生、安监所、派出所高、政府、吴泾镇通榆村支部书记郭宝生等人组成。任务是:组织制定应急处理和抢险救灾预案,报指挥部审批后,送应急救援队组织实施;负责应急救援工作和信息的收集、汇总,形成书面材料并向指挥部负责人报告,同时向上级报告;掌握现场抢险救灾工作进展,及时预测灾情发展趋势,研究应对措施;负责联系应急救援队、交通安全管理队、灾害风险排查监测队、医疗卫生队、后勤保障队、灾后重建队。
D.医疗卫生组:由镇政府分管领导王文昌任组长,由冯天成、吴井镇医院、王、谭清海等镇政府成员组成。任务是:迅速组建和动员现场医疗救援队;负责联系、指定和安排医院治疗,组织和指挥现场受伤人员接受急救和转送医院治疗,减少人员伤亡;负责调动和安排医疗设备和救护车辆;负责向上级医疗机构求助;做好灾区卫生防疫工作,确保灾后不发生各类传染病。
E.应急救援小组:组长由镇政府分管领导担任,成员有张本真、王、、、、、郎群、高、卞盛兴、徐志涛、何同宝、马庆东、闫海璐、王力、徐新明、魏鹏、成杰、孙德军、夏殿柱。任务是:迅速组织民兵预备役人员赶赴灾区组织抢险救灾,负责组织指导遇险人员开展自救互救工作;负责现场救援队伍的统一动员和指挥,实施现场抢险救灾;负责落实抢险救灾安全措施,救助遇险人员,转移灾害现场集体财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
F.交通治安管理组:由镇政府分管领导常景伟任组长,成员由派出所所长石金伟、全体民警、吴泾镇政府龚景明、杜金德组成。任务是:迅速成立交通安全管理小组;维护灾害现场的社会秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破;对地质灾害区域现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散灾区无关人员,协助应急救援队转移灾区人员和财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
2.应急预案演练准备
(1)综合联络组全面负责各项筹备工作的协调和规划。
(2)交通治安管理小组要熟悉南同峪村垮塌的灾害风险和危险区的相关情况,制定灾区交通管制和治安措施,解决相关问题,并准备封锁道路和道路、禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾害险情排查监测组要熟悉南同峪村的地理环境和崩塌情况,设置监测标志,用全站仪对安置点和监测记录进行监测。
(4)应急救援队伍和后勤保障队伍要熟悉南同峪村的地理环境和垮塌情况,熟记群众疏散路线、灾民临时安置点和卫生救助站临时设置地点,做好抢险救灾、物资储运及相关设备运输工作。
(5)医疗卫生队要熟悉灾民临时安置点的情况,准备好救护车和相关医疗设备,保证抢险救灾或应急演练。
(6)吴泾镇政府组织了一支由吴泾镇基层民兵组成的应急救援队伍,20人着装,进行训练和演练。
(7)吴泾镇政府、吴泾派出所做好群众紧急疏散工作,确定相关典型形象。
3.应急预案演练工作。
8月9日上午,召开了演练预备会,统一协调相关工作,明确相关部门、单位和相关人员的工作任务、标准和要求,制定和完善演练的方案、措施和方法等。吴井镇政府、南桐峪村委会、村民小组分片召开演练区域全体人员会议,进行广泛深入的宣传培训,提高群众防灾避险意识,确保演练各项形象人员和各项措施的落实。
(2)演习的工作程序
1.钻井工作预备会议
8月9日8时30分,在吴泾镇政府会议室召开了演练协调预备会。参加人员:演练指挥部成员、镇政府相关部门、相关村委会干部、村民小组长等。
(1)镇政府领导讲话;
(2)安排演练工作;
A.安排演习工作(时间表);
B.现场观察定点定位和车辆布置。
2.演习的工作计划安排
(1)9:00,所有演练人员在通往袖手旁观的吴泾镇政府会议室集合。
9:10,吴井镇政府报告:“因持续暴雨,南桐峪村塌方险情严重。简易监测数据显示,崩塌继续向前延伸,并有明显的下降趋势。要求县国土局尽快派人调查处理。”
9:15,县国土局领导:
A.向县人民政府报告;
B.向市国土资源局申报;
c县国土局派出应急小组立即赶赴现场开展调查,开展险情评估和应急处理,并设立全站仪监测点。
9时30分,镇人民政府向县政府报告,经县长同意,“启动突发地质灾害应急预案”,成立“地质灾害应急救援指挥部”,通知“地质灾害防治应急指挥部”全体成员立即赶赴南同峪村集中待命。
10:00,指挥部设在南桐峪村办事处。各小组长向总部汇报,随时待命。
县国土资源局汇报灾情和发展趋势,提出对策建议。
10:20,命令:下命令。
命令:交通治安管理队,封锁南桐峪村以西的村道进入危险区域;同时,设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入危险区域,并在灾区巡逻,确保灾区安全。
紧急救援队:利用音响设备广播报警信息或鸣锣紧急通知危险区域的群众按原路线有序安全移动。应急救援队组织20名民兵预备役人员赶赴灾区,按照原定的目标任务顺序赶赴灾区实施救援,迅速组织灾区群众和物资有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,及时上报。
医疗卫生组:组织医疗卫生应急救援队进入灾区抢救和转移伤病员。
后勤物资保障组:负责转移到临时安置点的灾民安置,做好安置点灾民的思想工作,解决灾民的吃、穿、住问题,保证救灾和应急指挥的通讯联络畅通。
10:30,疏散开始。
11:00,疏散完毕。
11:00,应急救援队报告全线已疏散。警报已经发出,电源和水源已经被切断。
交通安全管理小组报告,通往危险区域的道路已经封锁,警戒工作正在有序进行。
后勤保障组报告:撤离群众已基本安置。
医疗卫生队报告说,只有3人在撤离过程中因摔跤受轻伤,他们已得到紧急治疗。临时医疗点已经建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组报告,塌方已经稳定,降雨已经停止。建议召开总部会议,研究解除封锁警报。
11:10,指挥部召开会议,发布解除道路封锁和警戒的命令。灾情调查监测组将继续监测并及时报告情况;灾后重建小组负责鉴定危房,提出灾民重建方案,报政府批准实施。
11:15、镇政府和指挥部领导到灾民临时安置点查看灾民疏散安置情况。
11:40,演练工作评审会。总司令做了一次演练,并发表了意见。
12:00,宣布演练结束。
演练总结:通过此次演练,很好地贯彻了《临朐县地质灾害防治规划》、《临朐县地质灾害应急预案》等文件精神,锻炼了应急队伍,领导和同志们各司其职,明确了责任,进一步加强了对地质灾害的应急和处置能力,提高了战斗力。
地质灾害应急演练精选2011
地质灾害应急演练精选2011