如何做好全过程造价咨询
由于历史因素,我国工程设计行业早期的组织结构以事业单位设计院为主,直到上世纪90年代才开始批量向股份制或国有独资企业转变。但目前国内各大设计院转型后普遍仍沿用事业单位的组织管理模式,企业发展缓慢,管理问题较多,缺乏商业模式的创新和拓展。
在我国新型城镇化建设和各类基础设施项目不断扩大的整体背景下,设计院传统的组织管理模式在一定程度上阻碍了我国建筑业的快速健康发展,急需进一步转型发展。
一、设计院三大转型方向
参考国际工程设计行业发展模式的特点,结合近年来国内部分设计院积极转型发展的经验,目前国内设计院的转型发展方向主要是通过将设计业务由前端延伸至后端,横向拓展前期咨询、设计、招标采购、施工管理、调试评估等所有建设活动,从单一的工程设计服务,提供涵盖项目建设各个环节的全过程技术和管理服务。
目前,国家大力推广工程总承包经营模式和全过程工程咨询服务,为传统设计院的转型发展提供了有利的机遇和方向。具体的转型方向主要包括以下三个方面:
设计院改造项目总承包企业
工程总承包是近年来国家推广的项目管理模式,也是国内各大设计院转型发展的主要趋势。即设计单位(设计院)接受业务委托,按照合同约定承担工程项目的可行性研究、勘察、设计、施工、试运行(竣工验收)等活动的全过程或几个阶段的承包,并对所承包工程的质量、安全、工期和造价全面负责。
设计院向全过程工程咨询企业转型。
与总承包一样,全过程工程咨询也是近年来国内建筑行业发展的重点项目建设管理模式,市场发展受到国家政策的大力推动。设计院参与工程咨询全过程,主要是指设计单位(设计院)受业主委托,负责项目在建设过程中的整体工程咨询业务,包括项目规划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、招标代理、工程监理、造价咨询等工程咨询服务。
专业设计任务或风险咨询管理服务
除了工程总承包和全过程工程咨询,各垂直领域的相关工程设计和风险咨询管理业务也是部分设计院转型发展的主要方向。比如,承担某个职业或某项专门技术的设计任务;又如国家大力推广的IDI工程质量潜在缺陷保险、安全生产责任保险、工程保证保险等。保险所涉及的质量、安全、信用风险管理服务,都是传统设计院转型发展的市场商机。
二、设计院转型优势及解决方案
虽然上面提到了传统设计院转型的三个主要发展方向,但客观来说,在具体的转型发展过程中,设计院一方面有一定的转型发展优势,另一方面也存在不可忽视的转型发展问题。
转型优势
1
设计院作为知识和人才密集型企业,具有很强的技术优势。特别是在工程总承包和全过程工程咨询服务中,他们更倾向于注重质量和安全,重视设计方案的安全性,因此能够更好地保证工程质量和安全,有效防范和规避工程项目中的质量和安全风险。
2
设计院作为长期从事工程建设领域专业技术力量的代表,无论是开展工程总承包市场业务,还是提供全过程工程咨询服务,都更容易获得业主的信任。
三
开展总承包业务时,以设计院为核心。一方面可以在前期保持与施工部门的有效沟通,提前对各种施工工艺问题进行合理设计,设计与施工穿插在过程中,减少工期;另一方面,对于涉及新技术、新材料的重点工程,可以提前对施工人员进行培训,可以有效提高施工效率,降低施工成本。
转化问题
除了上述转型优势,设计院在转型发展的过程中也存在诸多发展问题。具体来说,主要包括设计院自身管理和市场业务转型拓展两个方面。
在自我管理方面
突出的问题是早期设计院和机构的管理方式的老习惯还在保留。一方面,管理不够科学透明,长期处于市场监管盲区,层级体系清晰,管理方式陈旧;另一方面,由于缺乏有效的人才管理方法,基层设计师的工作强度和压力较大,工资收入较低,基本合同工资低于其他行业。口头演出收入不仅有合同保障,内部管理不透明也不公平。
在市场业务转型方面
专业技术、人才、管理实力、管理经验是目前设计院转型发展面临的主要问题。以总承包为例,总承包项目投资资金大,管理环节多,责任风险高。客观上需要有专业的总承包技术、人才、管理实力和管理经验的企业组织,最大限度地规避相应的风险,完成项目建设。这些技术、人才、管理实力、管理经验,正是国内大多数设计院所缺乏的。以全过程工程咨询为例,设计院缺乏全过程工程建设的成熟经验,自然谈不上全过程工程咨询服务。
解决问题
针对目前设计院存在的自我管理问题
一方面,相关部门要加强对其市场监管,对其进行监督,确保设计院管理的公正透明;另一方面,设计院自身也要改变传统机构的管理模式,重视人才,建立公平的薪酬体系,避免人才流失。
对于设计院市场业务的转型
各设计院主体要根据自身的技术、人才、管理实力选择适合的转型发展方向。比如大中型设计院可以探索发展工程总承包和全过程工程咨询;小型设计院可以探索开发专业的设计任务或风险咨询管理服务。
相应地,大中型设计院应加强项目总承包管理相应技术人才的培养,如通过聘请人才解决当前企业转型所需的人才缺口,建立激励机制引导设计院内部人才向复合型人才发展,通过派学生学习培养自身的商务、采购、施工、项目管理人才。至于小型设计院,要培养特定专业技术领域的人才,如质量风险管理、安全生产风险管理或其他专业技术领域的人才,为转型发展积累人才。
目前,随着国家政策支持力度的加大,国内设计院向工程总承包、全过程工程咨询的转型方向已成定局,很多大中型设计院也在逐步加大自身的转型力度。同时,随着各种特殊工程领域对技术风险服务的需求日益增加,小型设计院也迎来了自己新的发展机遇。