如何破解征地拆迁十大难题
一、征地拆迁中突出的几个问题
1,群众工作不好做。人们不愿意征地拆迁的原因有几个:一是补偿标准不高。人民群众认为征地拆迁补偿标准太低。老实说,他们一生都很节俭。遇到基础设施建设,他们需要顾全大局,为房屋拆迁让路。但对于经济困难的拆迁户来说,部分家庭无力购买超出的面积,导致无房可住的问题。二是安置点位置不理想。很多人倾向于原地定居,新地点还不如老房子。无论是孩子上学就医,还是大人上班逛街,出行都不方便,新的位置服务也不配套。第三,受传统观念影响。有的人迷信,认为自己现在过得好,人口兴旺,子孙如鱼得水。这一切都是因为他们祖屋的风水和祖先的保佑。搬家可能会挪开好的风水,老板也不放心。第四,期望值过高。受利益趋势的影响,群众的各种情绪和矛盾总是不可避免的。当面临百年难得一遇的拆迁机会时,他们认为应该向政府要更多的钱,不答应条件就得留下,讨价还价的“钉子户”就这样产生了。五是征地的失落感。土地是农民生存的保障,让农民离开土地就是剥夺农民的保障。农民对家乡、对土壤的爱是如此强烈,已经深入到骨子里。没有土地生存的保障,他们受到极大的挑战,没有其他的谋生之道,尤其是文化程度不高的农民。
2、区域征地拆迁障碍。征地拆迁很难一概而论。不难发现,国家重点基建项目征地拆迁进度明显快于地方基建项目,铁路项目好于公路项目。原因是重点项目建设有资金保障,领导重视程度不同,工作力度也不同。他们做事雷厉风行,一招一式。从上到下,省、市、区、县、乡镇、乡镇(街道)都成立了征地拆迁办公室,专门指定一批人为重点项目建设服务,找人办事非常方便。而地方建设项目因为建设需要不得不匆匆开工,资金来源不确定,缺乏强有力的资金支持,一时无法与被征地拆迁户兑现,导致征地拆迁工作无限期拖延。其次,在地方经济利益的驱动下,一些部门和个人以维护群众利益不受侵害、发展地方经济为由,说一套做一套,说一套做一套,吃拿卡要。施工单位叫苦连天,实在逼得施工单位不得不用打架的形式来推动拆迁。虽然做法不理智,有些不合适,但也没办法。在一些地区,利用新闻和舆论宣传征地拆迁是一种很好的方式。也是国家重点工程。由于不同地区、不同省份的力度和风格不同,征地拆迁的地区差距明显。
3.征地拆迁机制不完善。首先,征地拆迁中政府与被拆迁人的矛盾依然突出,主要表现在土地补偿费和房屋拆迁费的补偿标准偏低,没有体现地区差异;拆迁补偿政策混乱,同一地段不同项目征地拆迁费用补偿标准不统一,政策连续性差,房屋拆迁补偿安置费用无固定增长模式,无统一标准依据;失地农民社会保障不到位,既定的保障政策没有得到有效落实,重拆迁轻安置的现象依然存在。其次,征地拆迁准备工作不充分,工作方案不够完整,补偿标准不细化。全国或全省没有统一的征地拆迁补偿标准。经济开发区和非开发区的补偿不一样,而且随意性大,缺乏完整的补偿标准体系和能随经济环境变化的补偿标准定期调整机制,严重伤害了拆迁户的利益。第三,安置工作存在缺陷。征地拆迁安置是重中之重,让被征地农民尽快得到基本的、充分的养老保障,安置工作达标后才能进行拆迁。但有些地方急功近利,缺乏周密成熟的考虑,兼顾国家、集体和个人关系的分配机制不明显。群众有抵触情绪,安置工作反复,害了施工单位。第四,拆迁人员的积极性有限。一些地方征地拆迁工作经费相对有限,相关工作人员经济效益相对较低;很多长期在征地拆迁一线的地方同志,经常被个别群众投诉或辱骂、骚扰,一定程度上影响了他们的工作积极性。第五,施工单位的利益难以保证。在征地拆迁过程中,一旦村民的利益得不到满足,就会烧施工单位,干扰你的正常施工。虽然发泄的对象是施工单位,但真正的对象不是他,逼政府让步。施工单位成了“冤大头”。设备闲置、人员闲置的成本谁来承担?这个我很纠结。
二、解决征地拆迁问题的一些策略
表面上看,征地拆迁是政府的事,省钱是政府的事,面子也是政府的事。如果拆了,就不要和施工单位建边界了。如果你这样想,那就大错特错了。征地拆迁的困局不解决,没地可用,队伍打完没活干,设备闲置,经济损失自然不可避免。因此,加强合作,积极参与,主动配合,主动出击,是解决征地拆迁问题的必由之路。
1,充分做好征地拆迁准备。征地拆迁工作涉及面广,工作量大。做好各项准备工作是保证征地拆迁工作有序进行的前提。首先,做好与当地征地拆迁部门的对接工作,配合当地征地拆迁部门摸清情况,对青苗和被征用人的土地类型、房屋面积、品种规格等进行调查,并进行登记。其次,制定完善的征地拆迁工作方案,优先考虑工作过程中可能出现的情况,做好充分的准备。通过实地考察,制定符合实际情况并进一步细化的征地拆迁方案,组织项目人员一起攻关。第三,成立项目征地拆迁办公室,由主任和征地人员组成。同时,要成立征地拆迁领导小组。项目经理和党工委书记作为第一责任人,不仅要身先士卒,还要亲自上阵,亲自抓征迁。征地拆迁工作要因地制宜,时时关注,时时跟踪,有重点,有落实。
2、提高征地拆迁工作的服务水平。第一,掌握政策,熟悉业务。作为一项政策性和业务性很强的征地拆迁工作的集合,它融合了社会学、心理学和关系学,涉及太多单位和拆迁户的利益。一定要了解好征地拆迁政策,说话要谨慎,做事要谨慎,办理业务和向群众宣传要慎重。二是要有很强的协调沟通能力。征地拆迁必然要和人打交道,从政府公务员到普通百姓。征地拆迁矛盾需要协调沟通。如果做不到协调沟通,不但解决不了问题,还会引起对方的反感,有可能激化矛盾。所以,学会说话,提高沟通能力是非常重要的。第三,提高工作意识和应变工作方法。主动求教,谦虚诚恳,在了解和征求意见的基础上,从大量信息中整理出有用的信息,未雨绸缪,应对瞬息万变的征地拆迁工作。
3、充分认识征地拆迁任务的艰巨性。随着国家土地管理日益规范,人民群众的法律意识和自我保护意识越来越强,征地拆迁工作难度越来越大。首先是坚定信心。遇到征地拆迁问题不能退缩,遇到挫折不能气馁。人是被逼出来的。只要努力,不抱怨,办法总比困难多,一定有办法克制困难,解决矛盾。二是依靠地方政府。政府是征地拆迁的主体,一定要和政府建立良好的工作关系,尊重当地习俗,以礼相待,真诚交友,先走访后办事,合理反映诉求。要学会谨小慎微、手脚麻利、巧舌如簧、任劳任怨的工作技巧,让政府意识到我们没有土地建不起来的困难。“有情喝一杯”,有时候要一起吃顿便饭,互相犒赏。第三是结交好的私人朋友。如果你想成功地做好事,你需要领导和朋友。个别人为了自己的利益不会和你谈政策,只会无理取闹。说起利益和现实,有时候政府官员也无能为力。遇到难缠的“钉子户”,不能放松。请当地有威望的长辈或对* * *熟悉、尊重的领导做协调工作,甚至为了工作和所谓的“钉子户”交朋友。一切都会改变。我坚信,世界上没有永远的敌人和朋友,有时候敌人也可以变成朋友。第四,艰苦奋斗和牺牲精神。搬迁人员难免会受气、受罪、受累,甚至被施工队和村民误解,付出的努力吃力不讨好。他们只能忍气吞声,学会忍辱负重。在搬迁中遇到复杂问题和尖锐矛盾时,需要他们重拳出击,不断做思想工作。也许你的正常生活规律完全被打乱了,但你必须学会坚持。
4.建设平安工地,构建路地共赢关系。虽然征地拆迁顺利不顺利的原因很多,但很大程度上取决于人为的努力和处理的艺术,取决于我们自己是否愿意付出。因此,在对外宣传和外部环境协调中必须把握重点:一是注重政策宣传教育,向群众讲清项目建成后征地拆迁政策和交通改善带来的好处,妥善解决群众提出的困难和问题,以取得群众的理解和支持。第二,对于个别利用政策漏洞闹事、讹诈、堵门、堵路等行为。,严重影响施工秩序的,一方面要以合理的方式进行劝阻、批评、教育、警告和制止,并灵活运用;另一方面,我联系了当地警方,请他们调解矛盾,解决问题。第三,不能对群众的合理诉求视而不见。比如当地村庄的道路因重型施工车辆损坏,需要维修;由于钻孔桩施工,泥浆溢出流入农田,造成污染;由于机械开挖爆破施工对周围村民的噪音影响,村民要求项目调整施工时间等等。尽快回答和解决群众的合理诉求,避免矛盾扩大和升级,影响路地和谐“双赢”关系。四是尽可能为群众排忧解难。对于落后和经济欠发达地区来说,人民生活还是比较艰苦的,摆脱贫困的愿望比较强烈。首先,对于劳动能力有特殊困难的村民,介绍到我们工地,帮助他们解决困难;其次,在修施工便道的同时,尽我们所能帮他们修桥修路,方便村民出行。“小善为大善,小德为大德。”第三,对于遭受旱涝等自然灾害的村民,要及时给予帮助,支持他们兴修水利,渡过难关。五是开展送温暖工作。与当地学校开展结对活动;重阳节关爱老人。送温暖走访慰问活动等等。改善关系,积极示好,是营造和谐“路地关系”的精神良药,问题和矛盾迎刃而解。
重庆律师/重庆