年度村镇综合治理及平安创建工作总结

第一章:村镇年度综治和平安创建工作总结为全面落实社会治安综治和平安建设各项工作，切实保持全镇社会治安持续稳定，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的关心指导下，我镇综治工作和平安建设稳步推进，取得了一定成效。通过平安创建，提高了全镇工作的整体水平，有效促进了我镇经济社会事业的可持续发展。过去一年的工作总结如下:

一是加强组织领导，落实责任考核。

一年来，镇党委、政府高度重视综治和平安创建工作，牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，把保平安、促发展工作摆上重要议事日程，把综治工作的重点转移到建“平安”上来。一是组织领导到位。为做好平安建设工作，镇党委、政府根据人员变动情况，及时调整“平安”建设、重大信访事件预防处置、安全生产等领导小组，为“平安”建设顺利开展提供了有力的组织保障。二是落实责任考核。与各村、各大企事业单位、综治成员单位签订综治、信访、安全生产责任书45份。建立严格的检查考核制度，对基层综治、信访、安全工作进行年终检查考核，确保综治、信访、安全责任书各项措施得到有效落实。建立了领导干部安全建设和综合治理考核奖惩制度，将“安全”创建作为干部考核的重要内容，考核结果与镇干部绩效考核直接挂钩。

第二，化解矛盾纠纷，筑牢安全防线

(一)以镇综治中心为平台，以各成员单位为抓手，整合镇、村、部门、企业的力量，形成工作合力，加大矛盾纠纷排查调处力度。今年以来，我镇坚持每月组织一次矛盾纠纷排查，排查出矛盾纠纷1起，成功调解1起；镇村两级受理矛盾纠纷14件(镇级10件，村级4件)，调解14件，成功调解13件(镇级成功调解11件，正在调解1件)。综治中心* * *接待群众来信来访9批19人次，受理来信来访11件(其中上级转来8件)，完成来信来访9件(其中上级转来7件)，正在处理3件。控制重点人员27名，整治治安点1个，整治乱楼20多处。

(二)及时有效化解不稳定因素、矛盾纠纷和安全隐患，筑牢基层稳定第一道防线。第一，坚持信息领先于预测。通过网格化管理模式，结合联片、联村、联组工作，构建了“五排”排查网络。实现元旦、春节前后、两会、9月3日抗战胜利纪念日、国庆节等重大节日和敏感时期的社会稳定。二是坚持预测先于预防。结合每周二到村的干部“直连”服务日活动，镇村两级干部从村民日常谈话中捕捉各种信息，把握可能出现的矛盾。同时，坚持每月分析维稳形势和治安形势，提前预测各类重大不稳定因素。三是坚持预防为主，化解为辅。一年来，我镇坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。第四，激化之前，要建立健全社会矛盾纠纷分级调处工作机制。①一般民事纠纷由村级调解组织调解。近年来，我镇村级调解组织成功率达85%，把大量矛盾消灭在萌芽状态；(2)较大的矛盾纠纷由镇综治工作中心解决；③复杂的社会矛盾由镇领导小组协调；(4)成立工作组，解决突出问题。比如一个卫生院的医疗事故，通过工作组的调解成功解决。⑤镇主要领导亲自挂帅，直接参与突发事件，如我镇8.31黄烟少斤事件。正是因为镇主要领导亲临一线，亲自指挥，协调，第一时间介入，才使得一起敏感事件得到了快速及时的解决。

三、进行严格整顿，加强治安防范。

(一)深化专项整治行动。围绕“3+2”专项行动，开展各项治安工作，攻坚克难，主动收集线索，联合各方面力量开展了严密防范、严密控制、严打和群防群治工作，有效维护了辖区内社会稳定。一年来，刑事立案12起，破案10起，破案率34.5%。建立治安36起，行政查处21起，查处率65.8%；调解5件，治安拘留17件，强制戒毒1件。

(二)加强对社会治安重点领域和突出治安问题的排查。通过全镇的调查走访和宣传，经过分析研究，最终决定关停镇上信用社旁的麻将室，一定程度上净化了社会赌博风气。在过去的一年里，通过打击和整顿，七名主要参与者受到处理，其中两人被治安拘留。同时，通过宣传和派出所的频繁巡查，镇周边赌博现象得到了有效整治。

(3)大力加强治安防范。在人防方面，以派出所为骨干，以镇综治中心、夜巡队、护林队为骨干，以村治保会、协调委等群众组织为基础，以各村、各单位内部防范工作为基础，形成人人参与的群防群治工作格局。进行季节性和定期巡逻。物防技防方面，在全乡重点部位、路段安装了21视频动态监控系统，实施全天候实时监控。同时，在城镇、金融机构、政府机关、企业等重点部位安装了视频监控、防盗门窗和报警装置。比如镇中心的学校食堂视频直连市政美国食品药品监督管理局，实时监控保证了食堂的食品安全，有效保障了师生的食品安全。

四、加强安全管理，切实保障各领域的安全。

一是公众的安全。我们成立了处置社会安全事件应急小组、处置突发事件领导小组、镇党委维稳领导小组。制定了重大群体性事件应急预案和重大信访事件处置应急预案，在公共安全事件面前及时、谨慎、有效地平息和控制事态。同时，重大工程项目风险评估大大提高了党委调控和政府处置稳定的能力。

二是生产安全。一方面，加强宣传教育，强化安全意识。充分利用横幅、宣传标语等形式，深入学习、宣传、贯彻《安全生产法》，普及安全生产知识，营造安全生产舆论氛围。在“安全生产月”活动中，* * *悬挂宣传横幅5条，发放宣传资料500余份，张贴宣传挂图10余张。同时，按照市安委会要求，对企事业单位安全员进行了1次安全培训，培训人数超过100人。另一方面，加强检查，消除事故隐患。采取定期检查、突击检查、跟踪复查等方式。，全面排查整治“非矿”、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、各类人员密集场所等行业安全隐患。上半年，* * *检查企事业单位61个(点)，发现隐患23个，整改20个，整改率86.9%。企业共检查企业38家，发现隐患18项，整改18项，整改率100%。

五、强化工作重点，巩固平安基石。

(一)实施一系列基层平安创建工程，不断夯实基层综合治理基础。认真贯彻落实上级平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安”建设工作。制定了全镇平安创建活动实施方案，全面推进平安村(居)、平安学校、平安家庭、平安医院、平安林业、平安边防等一系列平安小区创建活动。平安的基础是各个村(居)。在去年成功验收五个和平村的基础上，我镇今年将进一步创建三个和平村(居)。至此，和平村(居)创建率达到72.7%，到2017，全镇将完成11。

(二)开展重性精神疾病患者排查整治。据卫生院和民政部门统计，目前我镇登记在册精神障碍患者47人，其中已发证16人。所有精神障碍患者分布在全镇10个村委会，所有患者均实行了轻症患者监护人监管和重症患者镇村监护人三级监管。全镇没有发生1起因精神病人引发的寻衅滋事案件，有暴力倾向的病人被派出所强制送精神病院治疗。

(三)集中开展校园及周边治安环境专项治理。成立了专项整治领导小组，镇安监局和派出所对我镇中心学校、中心幼儿园、小太阳幼儿园的食品安全、消防安全、社会治安、校车安全进行了全方位地毯式排查整治。通过整改，完善了两所幼儿园的消防设施；增加2辆校车；责令整改1个无证经营摊位；取缔1无证小吃点；完善5处视频监控整改；新的中心学校安全标志和一些安全标志；11非法营运机动三轮车被整治。

(四)积极开展反邪教工作。在全镇宣传“无邪教创建”工作，确定我镇陶萍村为无邪教示范点。开展非邪教知识培训1次；设立2个非邪教宣传栏；张贴反邪教标语10余条；2反邪教横幅；利用"卫日"向群众讲解邪教本质1次，发放各类小册子300余份。

(五)继续开展全面网格化管理。自年初开展全面网格化管理以来，已完成村屋网格化管理全覆盖，达标率100%。

(六)积极开展社会治安重点领域和突出问题的整治。一是制定实施方案，成立由党委书记任组长的工作领导小组；二是咬住整治目标，重拳出击，对辖区内非法生产爆炸物品(烟花爆竹)的苗头进行地毯式排查整治，重点是加油站、液化气站、边境“非矿”和烟花爆竹销售点。三是打击非法聚集，及时预防和调解事件；第四，加大宣传力度，确保完成年度治理工作。通过一系列工作，整治工作取得了良好的效果，全年刑事立案12起，比去年下降14.3%。破案5起，破案率41.7%，比去年上升11.2%，逮捕1人，提起直接公诉2人。治安案件36起，比去年下降44.4%。行政查处21件，查处率58.3%，行政拘留14人，强制戒毒1人。解决76人求助。成功调解医院医闹事件和卷烟站黄烟事件。

(七)加强出租屋管理，深入打击传销。镇综治办和派出所对镇上的出租屋进行了摸底调查。我们镇有80间出租屋，其中75间是本地居民租的，5间是外来人口租的。我镇派出所与外来人口租住房屋的房主当场签订了五份《出租屋治安管理责任书》。同时，我局还与派出所签订了1份出租屋治安管理责任书。

(八)积极开展危险爆炸物品寄递物流的整治工作。根据上级文件要求，镇综治、派出所、安监站对邮局进行了危爆物品寄递的后勤清理检查。通过验视，邮政工作人员操作规范，物品实名编目，寄递物品全部实名登记验视。视察队没有发现任何运送非法危险爆炸物的情况。

以上是我镇在社会治安综合治理和2018“平安创建”中所做的一些工作。虽然与上一年相比有所进步，但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节，工作方法还有待改进，工作成效与上级要求和广大人民群众愿望还有一定差距。为进一步提高我镇综治水平，今后将进一步夯实基础，完善机制，努力工作，真正开创社会治安综合治理新局面，建设人民安居乐业的“平安”。

明年工作计划:

一是继续按照构建社会主义和谐社会的要求和市综治办的工作要求和部署，坚持“稳定压倒一切”的方针，进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作。

二是继续加强组织建设和制度建设，使社会治安综合治理领导机构和办公室健全，人员落实，群管队伍形成网络；辖区各单位都有完善的机构和制度，特别是建立健全目标管理责任制，使责任落到实处。

第三，进一步开展安全小区建设。因地制宜抓好辖区各单位安全细胞建设，把安全细胞做到各行各业，让安全理念深入群众心中。

为切实维护人民群众切身利益，深化社会矛盾纠纷排查化解工作，我镇根据县综治委下发的《XX县社会矛盾化解工作意见》相关文件要求，围绕社会矛盾化解重点工作，开展了“社会矛盾化解年”活动，取得了阶段性成果。现将我镇2018“社会矛盾化解年”工作总结如下。

一是领导重视，精心组织。

为做好“社会矛盾化解年”工作，镇党委、政府把“化解社会矛盾”摆上重要议事日程，召开专题工作会议，认真传达文件内容，全面部署当前工作。成立了以党委书记邹汉明为组长，镇长谭、党委副书记曾凡军为副组长，相关成员参加的全镇“社会矛盾化解年”活动领导小组。镇综治办有领导小组办公室，负责日常综合协调。

第二，制定计划，分步实施。

为加大工作力度，确保“社会矛盾化解年”取得扎实成效，建立经常性工作制度，及时化解与人民群众切身利益相关的各类矛盾纠纷，把问题解决在局部、解决在萌芽状态。结合工作实际，我镇综治办组织动员了全镇各相关单位和村(居)委会。本着“谁主管、谁负责”和“属地、人、事”的原则，以“要解决的事”为核心，以“无诉不访”为目标，深入调研，精心组织，明确指导思想和目标任务，落实责任，确保每一项。今年“社会矛盾纠纷化解年”开展以来，该镇共排查重大矛盾纠纷19起，已化解17起，正在跟进2起。

三是部门联动，稳步推进。

镇综治办本着“因案施策、因人施策”的原则，合理运用多种措施，全面排查化解矛盾纠纷。一是开展领导接访、干部接访。班子领导和五大办主任亲自接待群众来访，第一时间协调解决群众上访问题；定期组织干部深入基层，排查村(居)委会矛盾纠纷，及时了解群众诉求，帮助群众反映问题，取得了良好效果，促进了各类矛盾的有效化解。二是开展矛盾排查调处。建立健全调解机制，及时发现各类矛盾和问题，把矛盾化解在初始阶段，不升级、不蔓延。三是切实贯彻人民调解法。完善“三调联动”运行机制，发挥自身优势，配合人民调解组织发现并积极调解人民群众日常生活中的矛盾纠纷，切实承担社会责任。四、加强指导、监督和检查。该镇“社会矛盾化解年”活动领导小组成员组成检查组，不定期深入基层，全面跟踪掌握“社会矛盾化解年”活动开展情况，及时发现问题，促进各类问题有效解决。同时，加强对各相关单位和基层综治工作站的指导和培训，引导基层工作人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处的要点、程序、特点和规律。活动查处不力造成严重后果的，将实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。

四。下一步工作计划

(1)加强冲突调解能力建设。要进一步健全调解组织网络，完善纠纷排查、信息分析和快速反应机制，确保发现早、处置小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化的规律，抓住化解矛盾的关键点。既要形成解决婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见多发纠纷的方式方法，又要积极探索建立征地拆迁、医疗纠纷等专业调解组织，调解征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政纠纷、医疗纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解矛盾纠纷的专业方法体系。要加大监督考核力度，建立健全社会矛盾纠纷调解成功率的科学评估体系。应重视加强村级调解组织的建设，充分发挥其“第一道防线”的作用。

(二)加大部门协调力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。重视和加强部门间的协调配合，积极推进信息沟通、工作联动和矛盾纠纷联防联调，形成推动社会矛盾纠纷化解的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，做好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，增强化解矛盾纠纷的整体合力。

(三)加强对调解工作的宣传，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大社会矛盾纠纷调解宣传力度，不断提升调解的社会影响力，使“调解是处理矛盾的首选，调解也是法制建设，调解反映社情民意，调解成本小收益大”等全新理念深入人心，使广大人民群众信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持调解。

围绕改革发展稳定大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定中的作用，不断加强和改进矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新途径、新机制、新方法，在排查化解社会矛盾纠纷工作中成绩突出，为全镇经济社会发展和人民安居乐业作出了积极贡献。

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