省级实物地质资料管理的最新进展及建议
(国土资源自然地质信息中心)
根据全国省级地质资料汇交机构提交的2013年度地质资料管理年度报告，参考地质资料管理检查报告，总结了2013年度省级实物地质资料汇交机构和实物数据库建设进展情况，总结了实物地质资料汇交、接收和保管工作，分析了存在的困难和问题，提出了进一步工作的建议。
关键词:省级实物地质资料管理进展建议
1省级实物地质资料管理进展
1.1实物地质资料收集机构进一步落实。
目前，北京、天津、上海、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、重庆、云南、贵州、四川、西藏、陕西、青海、新疆等24个省(区、市)已通过不同方式实施或基本实施了实物地质资料收集机构。这些省(区、市)要么设立了专门的馆藏机构，要么在现有的地质档案馆或档案馆、博物馆、信息中心等机构中设立实物地质资料管理部门，要么委托省(区、市)地质勘查院或其他有关单位承担本省(区、市)实物地质资料的馆藏管理工作，同时落实专业人员承担实物地质资料的管理工作。
与2012年相比，2013年有7个省(区、市)实行或基本实行了实物地质资料收集机构。
1.2实物地质数据库建设逐步推进。
1.2.1已建立实物地质数据库的省份。
到2013，实体仓库建设方式不同:上海、天津、安徽、河北、黑龙江、山东、广东、四川。其中包括:
1)上海、天津、安徽三省(区、市)专门新建了物理地质数据库。上海物理地质数据库位于金山区张延镇，仓库面积4870m2。安徽省投资5.4亿元建设地质档案馆，其中实物地质数据库30000m2。
2)河北、黑龙江、山东、广东、四川等省(区、市)虽未专门新建实物地质数据库，但已由地勘单位翻新改造为省级实物数据库，并委托保管。其中，河北已设立承德、邯郸、保定、石家庄四个分仓，承德核心仓(面积约1000m2)和邯郸核心仓已建成，保定核心仓正在建设中，石家庄核心仓已申请维修资金。黑龙江省建有齐齐哈尔和玉泉两个分仓，其中玉泉仓占地300m2，齐齐哈尔核心仓占地3050m2。在此基础上，2013向省政府申请对西部实体仓库和玉泉实体仓库进行改扩建，并获得批准。项目总投资2002.09万元，拟建新仓库建筑面积3400m2，改造面积2700m2。山东省设立了泰安、潍坊、临沂、招远四个核心子库作为省级实物地质资料采集机构。广东省设立了广州、韶关、梅州、湛江四个分仓，每个分仓面积约1000m2。可保留20000m岩心；2065438+2003年9月底，四川省全面完成攀西实物分仓改造，面积约2000m2。
2013年建成实物仓库8个，比2012年多5个省(区、市)。
1.2.2已落实土地和资金或即将建设实物地质数据库的省份。
截至2011 2013，北京、内蒙古、辽宁、吉林、浙江、福建、河南、湖南、云南、贵州、西藏、陕西、青海、山西等14个省(区、市)已建立土地和基金或即将建立实物地质数据库。其中包括:
1)北京、辽宁、吉林、浙江、福建、贵州、青海、山西等8个省(区、市)已通过审批，进入施工图设计或施工阶段。实物地质数据库奠基仪式于2012年5月在北京举行。预计2015年建成投入使用，建成后可存储12万个样本。辽宁省政府已经批准建设省级地质档案馆，包括实物地质数据库。一期工程征地100亩，建筑面积30000㎡，已进入详细设计施工阶段，建成的实物数据库可满足20年左右的需求。吉林省建库的土地和资金已经批下来，各项准备工作已经到位，只待开工。浙江省于2012年底开工建设，总建筑面积33970m2。预计2015完成。该项目于2007年在福建省立项。本项目征地面积28.8亩，总建筑面积44032平方米，预计总投资约2.5亿元。目前已完成选址、土地交接、土地放样、场地平整手续和施工方案设计，项目资金已有保障。2013贵州省已完成黔南州都匀市核心库的改造维护。2013年2月金阳新区省地质博物馆项目开工建设，其中核心银行楼7000m3，预计3年完工，满足30年需求。2013年3月，青海省实物数据仓库在省地勘局平安基地开工建设。省财政投入3675万元用于仓库建设，新建仓库面积约20140m2。地质博物馆(含实物仓库)2012竣工，2013开始装修。预计2014投入使用。
2)内蒙古、河南、湖南、云南、西藏、陕西6个省(区、市)已申请建立数据库，建设方案已通过或正在申报中。2012年8月6日，内蒙古物理地质资料馆建设项目获得自治区发展和改革委员会批准，项目选址获得自治区建设厅2010年6月6日批准。2013年根据国家相关要求调整建设方案，建筑面积由9.5万m2减少到5.45万m2，投资不变。河南省实体仓库建设已完成选址和建设项目设计，部分省级财政建设资金已落实。但根据2013中央关于暂停楼堂馆所建设的精神要求，目前暂停实体仓库。2012年，经湖南省发展和改革委员会批准，在湖南省建设实体仓库(占地814亩，投资212万元)。2013省办成立实体仓库基建办公室。云南省实物数据仓库建设规划已获省发改委批准，并获批建设用地。西藏自治区实体仓库建设已列入自治区“十二五”建设项目，建筑面积8000m2，投资6000万元。预计2065年开工，438+04。陕西省地质数据库建设规划方案已批复(含实物数据库)。计划在关中建设一个面积为5000m2的主物理数据库，在陕南、陕北建设一个面积为2000m2的物理子数据库，总物理数据库面积为9000m2。
1.2.3已开始规划或正在申请数据库建设的省份。
江苏、江西、湖北、广西、重庆、新疆、甘肃、宁夏、海南等9个省(区、市)开始规划省级实体仓库建设。江苏申请项目资金6543.8+0.53亿元，已上报省政府审批；江西已完成实体图书馆的前期调研；湖北计划于2014年开展全省实体情况摸底调查和实体图书馆建设情况调查，并在此基础上编制本省实体图书馆建设可行性报告；广西正在向自治区财政厅申请建设实体图书馆的资金；重庆拟实施委托托管；新疆国土资源厅正在积极向自治区申请立项和选址。甘肃、宁夏在规划中；海南已完成数据库建设项目报告的编写工作。
1.3实物地质资料提交正在紧锣密鼓的进行中。
2013年，31个省(区、市)全部开展了实物地质资料目录清单的接收和处理工作，部分省份还启动了实物筛选和报送工作。
1.3.1物理地质资料目录表的接收和处理
(1)实物地质资料目录清单回执
2013年，全国各省(区、市)开始接收实物地质资料目录清单，全年接收9144份。其中，重庆、内蒙古、山东最多(图1)。
图1 2013年各省(区、市)接收的实物地质资料目录数。
按地质工作类型划分，收到的9144实物目录清单中，区域地质调查235项，矿产勘查5818项，油气地质2项，水力环923项，物化探81项，地质科研295项，技术方法32项，其他1758项。
(2)物理地质数据目录表的处理
各省(区、市)已累计7016份实物材料清单(表1)。
表1 2013年各省(区、市)实物地质资料列表处理
1.3.2实物地质资料提交
截至2065438年2011年末，全国共有13个省级博物馆接收实物地质资料，占比42%。接收实物的省级图书馆有4个:江苏、福建、湖南、云南，占13%，合计占55%；山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北、广西、海南、重庆、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆共14个省级图书馆，占比45%。
2 .省级实物地质资料收集
2.1实物地质资料存储形式
2013年，各省级采集机构采取不同形式保存实物地质资料。其中:北京、吉林、浙江、贵州、青海省(区、市)租用仓库保存实物地质资料；上海、河北、黑龙江、山东、广东、四川省(区、市)在已建或* * *已建实物数据库中保存实物地质资料；天津、辽宁、江苏、福建、湖南、重庆、西藏选定的实物，暂委托地勘单位保管；山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北、广西、海南、重庆、陕西、甘肃、宁夏、新疆13省(区、市)由地质工作单位自行保管。
2.2收集的实物地质资料数量
截至10月底，接收实物地质资料的20113、13省级库累计获取岩心17191.21m，标本2144，光学切片8994张。物理类型主要是岩心和样品。
表2截至2013，11年末各省馆藏实物量统计
2.3收到的物理地质数据类型
1)按地质工作类型，全年接收的实物为:矿产勘查18，水力环境11，物化遥类14。
2)按对象分类，全年接收的对象为:岩心25308.58m，标本77个，样品72281，岩屑4999个。
3存在的困难和问题
1)实体图书馆的建设还有很多困难。虽然各省(区、市)大力推进实体仓库建设，但由于国家政策的影响和土地、资金的限制，进展不一，甚至部分省(区、市)搁置计划或进行调整。
2)缺乏统一的管理规范。目前，全国有10个省级图书馆开展了实物筛选、接收、保管和利用工作，但这些工作没有统一的工作标准。随着省级地质资料管理的进一步推进，将会有更多的省级实物仓库建成并接收实物的管理，因此迫切需要实物地质资料管理的技术方法和制度规范。
3)在处理实物地质资料列表方面还存在一些不足。部分省(区、市)由于尚未建成实体仓库，不具备仓储条件。为了及时给汇款人出具汇款凭证，没有对收到的实物清单进行筛选，所有的收据都进行了处理。此外，部分省(区、市)有实物盘点的线下处理。因此，在2013的实物盘点统计中，部分省(区、市)的接收库存总数与处理库存总数相差甚远。
4)省级实物地质资料管理年报和报表不足。2013是编写实物地质资料管理年报的第一年。虽然编制者经过培训，但一些省(区、市)在编制时没有理解数据项的含义。此外，在一些省(区、市)，申报人员和培训人员不是同一个人，申报人员也没有参加过培训，实物地质资料报告的总数据无法与各项数量一致，导致上级管理部门难以全面掌握实物资料的管理和报送情况。
4对进一步工作的建议
4.1充分利用实物地质资料管理相关政策，进一步推进实物地质数据库建设。
省级自然地质数据库的建设是一项十分艰巨的任务。一方面，各省(区、市)不仅经济发展水平差异很大，而且地质矿产条件和实物地质资料的种类和数量也有很大差异，不可能按照统一的模型建立实物地质数据库。在这种情况下，应根据各省(区、市)的实际情况，因地制宜地推进实物地质数据库的建设，即通过建设或改建集中数据库或分库、租赁数据库、委托数据库等方式建设实物地质数据的存储设施。另一方面，由于国家停建楼堂馆所的精神制约，影响了省级实物地质数据库的建设。建议省级图书馆充分利用国土资源部资源，在国家政策允许的范围内，进一步加强实物地质资料管理，推进省级实物地质数据库建设。
4.2进一步加强实物地质资料收集管理。
地质资料收集是地质资料管理的基础，实物地质资料收集是地质资料收集的组成部分。因此，虽然省级实物地质数据库建设滞后，造成了实物地质资料接收的严重困难，但仍需进一步加强实物地质资料的采集和传递。
1)收到的实物地质资料目录清单要及时筛选。对于应汇往省级代收机构的实物，应向汇款人发出汇款通知书。汇款人需要临时保管的，应当签订委托协议，由汇款人临时保管。
2)加大检查力度，防止在监管平台下处理实物地质资料目录清单或出具外汇凭证。
3)进一步落实《实物地质资料管理办法》和《国土资源部关于加强地质资料汇交监管的通知》的相关要求，增强汇交意识和管理部门的监管责任。同时，尽快下发《关于加强实物地质资料管理的通知》，规范实物库建设和省级馆藏机构对实物的筛选、接收和保管。
4.3尽快制定实物地质资料收集管理制度和工作方法。
主要内容包括:实物地质资料保管管理制度、实物整理方法、保管方法、著录方法、归档规则、岩心扫描工作程序、标本摄影方法、薄片数字化和馆藏实物信息的组织与发布，可指导省级图书馆工作。
4.4进一步加强培训，提高实物地质资料管理人员和资料报送人员的能力。
一是定期组织地质资料管理信息报送监管平台培训交流，邀请在该领域做得好的省(区、市)进行经验交流。二是邀请相关专家进行培训，包括年报编写、撰写培训、通讯注册培训等。