如何降低税负，特殊教育项目如何抵扣？

1.明确教育费用的范围和扣除标准。

纳税人自身的继续教育费用，纳税人子女的学前、高中、大学等非免费学校教育费用，以及课外补习产生的部分费用，都可以纳入教育专项扣除，但具体细节需要设计，以保证税收公平。教育专项扣除的范围可以从小到大，在实施过程中逐步扩大到职业教育和终身教育。

2，以家庭为单位纳税或者教育专项附加扣除的前提。

教育专项附加扣除应与个人所得税的纳税调整相结合，未来应实行综合所得税制或分类与综合相结合的所得税制。由于个税起征点和扣除额都是生活成本，且生活是以家庭为单位进行的，所以以家庭为单位收税更公平，也能更好地解决民众申报个税和准确核实专项扣除信息的困难。

3.完善教育专项扣除配套措施。

从国际经验来看，实行综合与分类相结合的税制，增加一些专项税前扣除，需要相对成熟的社会配套条件。比如，税收征管部门要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，保证新税制改革的顺利实施。建立健全家庭收入信息系统，完善征管措施。

扩展数据:

明确教育费用的范围和扣除标准；

北京大学中国教育财政科学研究所副研究员、副所长魏建国认为，纳税人自身的继续教育费用，纳税人的子女学前、高中、大学等非免费学校教育费用，以及课外补习产生的部分费用，都可以纳入专项教育扣除的考虑范围，但具体细节需要设计，以保证税收公平。

柳椰认为，可抵扣的教育费用应该只是对基础教育的投入，比如小学到高中的基本学费、住宿费等，课外培训费等教育费用应该排除在外。而且考虑到各地教育成本与教育支出的比重差异较大，各地应设置不同的扣除范围和额度。

“因为国家在义务教育阶段基本不收学杂费，对高等教育的资助体系比较完善，教育专项扣除应该是针对学前教育和高中教育的。”中央财经大学财税学院院长白岩峰认为，教育专项扣除的范围可以从小到大，在实施过程中逐步扩大到职业教育和终身教育。

如何设计一个大家都接受的标准，是教育专项扣除的难点。“标准的确定很难兼顾地区之间的公平，这实际上又回到个税中工资薪金所得扣除标准是否应该全国统一的问题。”白岩峰说。

参考资料:

如何减轻税负，扣除特殊教育项目-中国教育新闻网