自主招生没有份额。教育改革让农村孩子越落越远。
2009年6月底，各地高考(论坛)成绩陆续公布，让一些基层教育工作者震惊的是“越来越多的农村学生考不上城市学生”——高考就像一个透明的量杯，以分数的形式精准地暴露了农村学生与城市学生的差距。
近年来，各地根据教育部的部署，启动了普通高中新课程改革，推进素质教育，并与之相配套进行了高考制度改革。然而，根据我们在甘肃、宁夏、重庆、福建、辽宁、安徽、湖北等地的调查，在教育改革快速推进的同时，农村学校由于资金、师资、环境等因素的影响，无法像城市学校一样将各种改革措施落实到位，进一步拉大了城乡之间的教育差距，使农村孩子在高考中越来越处于劣势。这是一个急需关注的问题！它要求我们完善保障教育公平的改革措施；同时也提醒我们，无论进行什么样的改革，在设计时都要充分考虑城乡差异的基本国情，以免造成新的不公平。
喊:“再怎么努力，也赶不上城里孩子！”"
记者近日在国内多个省份采访，倾听教育改革背景下农村学生的声音。
“自主招生，怎么能生农村的孩子！”
“这些年的教育改革，我觉得对农村学生最不公平的是高校自主招生。”辽宁省大连市瓦房店市第二高级中学高三7班学生赵说。这个性格开朗的女孩，获得了“大连市优秀学生干部”的荣誉，在学校各方面学习成绩都很突出，却连参加大连本地高校自主招生的资格都没有。
自2006年复旦大学等高校开始自主招生改革以来，自主招生一直被视为综合素质高但无法凭借高考成绩获得升学机会的学生的盛宴，而农村孩子却很难获得这一盛宴的邀请。
相关条件的缺失，让优秀的农村学生失去了机会。“自主招生要求至少获得过省级以上荣誉。我们学校没有这个条件。我们在网上看到了自主招生的公示名单，那些学生都是大连市重点高中的。我们班的同学据理力争，看来自主招生永远不会被我们农村孩子分享了。”当她说这话的时候，赵显得有些失望。
为了培养学生特长，增加自主招生和加分的砝码，宁夏回族自治区固原一中专门开设了“超长班”。在这个阶层中，城市孩子占绝大多数，农村孩子少得可怜，王志东就是其中之一。他告诉记者，如果想上固原一中的特色班，每个学生首先要交1.2万元的费用。“这个门槛淘汰了很多农村学生。当时家里到处借钱，就是为了筹这个钱。”他说，“城里的孩子从小学习钢琴和小提琴，基础特别扎实。虽然我很喜欢音乐，小学的时候也自己学过吹笛子，但是直到高中才开始系统的学习音乐知识，相当于花了两年多的时间来补上别人十几年学的东西。”王志东不知道自己的努力和家里的1万元支出能否为他赢得参加自主招生的机会。
记者在采访中了解到，近年来不断扩大的高校自主招生深深震撼着农村学校。辽宁省抚顺市庆元县庆元高级中学教育主任惠说，学校是省级示范高中，硬件设施和师资力量都不差。但相对于一些城市的重点高中，每年有几十个学生可以通过自主招生和保送进入大学，农村高中的数据几乎为零。“农村学生在证书方面太弱了。无论是奥数之类的知识竞赛，还是各种小发明、航模、音乐、美术等竞赛，哪怕排名靠后，也没办法参加自主招生。”
“有一次我们去市里的一所重点中学参观，看到一个被高校提前录取的学生是中国书法家协会的会员。这种资格和荣誉是农村学生想象不到的。”清远中学高级政治教师李香芝说。
“如果新高考出一道区分韭菜和小麦的题”
2009年6月30日下午，在湖北省团风县中学的会议室里，教研室主任陈昌东给几名高二学生提了两个问题:一、篮球场的长宽是多少？第二，谁能读懂五线谱？在座的7位同学都是农村的，再过一年就要高考了。他们为这两个问题面面相觑，谁也答不准。但是，他们并不紧张，可能觉得这和学习、考试无关。但是陈昌东老师说这两道题不是他发明的，是2009年某省的高考题。
“啊？然后呢？用这样的题目来考我们，我们肯定完了。”孩子们突然炸开了锅。“我们大一只学了一点简单的乐理知识。怎么才能认识工作人员？我们原来的初中和小学连个标准的篮球场都没有。我们怎么知道篮球场的长和宽？”
据记者了解，今年全国已有11个省份实施了基于新课程的新高考。与以往的高考相比，新高考更加注重考查学生的综合素质。然而，由于我国城乡之间经济和教育发展不平衡，一些农村学校仍然无法完全落实新课程改革的要求。在素质教育不到位的条件下，很多农村孩子在新高考中处于劣势。
苏小妹是宁夏固原市西吉县西吉中学的一名高三学生。她住在西吉县的城市和农村。她是文科生。在刚刚结束的新课程高考中，她考了469分，超过了宁夏文科二本线，但英语(论坛)只考了89分。“现在英语考试的知识面越来越广，对语言素养的要求也越来越高。我们农村孩子从初中才开始学英语，老师英语都没毕业。怎么能和从小学英语的城市学生比呢？”她不服气地说。苏小妹告诉记者，今年参加高考的学生，除了民族成分没有一个加分，特长加分对农村孩子来说太遥远了。“学校的音乐、体育、美容课能放在一起就不错了。培养成特长太难了。因为家里穷，很多同学都要在暑假打工赚学费。那时候城里的孩子都在上各种培训班，或者有家教。农村孩子享受的教育资源和城市孩子享受的差别太大了！”
谈及以学生综合素质评价为录取依据的新高考，辽宁省大连市瓦房店二中校长王振江说:“我们学校的硬件条件远不如城市高中。没有语音室、阅览室，没有专门的音乐、美术教室，操场上铺着硬砖。理化实验室是普通教室，不可能以‘走班’的形式开展选修课。做实验的时候，学生只能看着老师做。在这样的条件下，培养学生的综合素质是不可能的。怎么能和城市孩子比呢？"
高考中的一些“城市化”内容也让农村孩子无所适从。
湖北省团风县一位中学老师举了个例子。今年高考有一道综合题:比较三角贸易和现代贸易的区别，“这道题对农村老师来说比较陌生，农村孩子基本只能拿零分”。
很多学生反映，有些高考题目让他们觉得很陌生，农村学生不知道从哪里写“品味时尚”“明星广告代言”之类的作文。“然而，中国农村有8亿人。为什么高考题中很难找到农村相关的内容？如果有区分韭菜和小麦的题目，这是不是对城市孩子不公平？”
“不要让我们输在起跑线上，输在跑道上。”
在全国知名教育城市湖北省黄冈市，记者走访了几所高中。他所到之处，都是即将进入高三的学生们挥汗如雨，在酷暑中学习。
从小生活在相对艰苦的环境中，造就了农村孩子更加独立、坚毅的性格，他们不怕苦，不怕牵连。虽然很多人放弃了初中和高中的学习，出去打工挣钱，但是那些坚持学习，坚持高考的孩子，依然相信读书对于改变命运更直接更有力。
家住团风县团风镇闫家嘴村的孙兴，父亲患病多年，家庭十分困难。一家人的生活完全依靠他做裁缝的母亲。她姐姐很小就不上学了，出去打工供她读书。“姐姐希望我好好学习，考个好学校。这是她和我的理想。只有考上大学，才能改变家人和自己的命运，才能对得起姐姐，”孙兴说。
得知未来的高考会越来越注重综合素质和平时的知识积累，这些孩子有些担忧。团风中学高二四班的于文平说:“那是不是说我们高中要花很多精力去补别人十几年积累的知识？”她有些怀疑。农村和城市的孩子资源不同，从小享受的条件也不同。他们的综合素质和基础能力如何同台竞技？
近年来，素质教育的呼声越来越高，传入农村学生的耳中。在与记者的交流中，很多农村孩子也希望提高自身素质，但农村条件有限，如何提高真的成了他们的困惑。
团风县中学生程超住在杜皮乡叶家冲村。他的父母在武汉开了一家小五金店。他和他妹妹都在上高中。他去过武汉，见识过城里孩子优秀的学习条件。相比之下，他深感自己所处的环境太差了。“城里的家长从很小的时候就培养孩子的综合素质，还会请家教，上各种优秀班，这是农村孩子比不了的。”程超担心强调素质教育后，农村孩子的机会会越来越少。他说:“今年的英语高考卷就是一个例子。词汇量特别大，口语和听力感觉特别难。这些都是农村学生的弱点。”
“我们希望站在同一个平台上，和城市里的学生竞争。”采访中，农村的孩子发出了这样的声音。
这些孩子表示，不反对以提高综合素质为导向的教育改革和高考改革。孙兴说:“如果我们将来成为教师，我们将在农村中小学全面推进素质教育，帮助农村孩子提高综合素质和能力。”然而，要提高农村学生的综合素质，达到与城市学生同等的水平，绝非一日之功，甚至不是一项长期而艰巨的任务。“所以我们希望现在的政策能够照顾到广大的农村学生，不要让我们输在起跑线和跑道上。”程超说。
改革:为什么农村孩子越落越远？
实施素质教育不拘泥于一种选拔人才的模式。当代教育越来越注重学生的创新精神和实践能力，这是一个积极的导向。然而，在推行基于这一理念的教育改革方案的过程中，农村出现了水土不服——与过去相比，改革后城乡教育的差距越来越大。半月谈记者调查发现，这一现象主要由三大原因造成。
教育资源的不平衡扩大了城乡素质教育的差距。
在基层教育工作者眼中，新课改是新高考的基础。只有学校在新课改中越来越好，学生才能在新高考中取得好成绩。然而，新课程改革在许多农村学校却处于尴尬的状态。
安徽省金寨县青山中学是一所拥有2500多名学生的中学，也是六安市示范性中学。然而，就是这样一所条件很好的农村中学，在实施新课改后仍然面临着诸多困难。
“新课程改革是一项系统工程，需要强有力的硬件和软件支持。目前，大多数农村中学还不能适应新课程改革的要求。硬件上缺乏支持新课改的设施、设备和实践载体。从软件上看，新课改的制度设计很完备，但严格操作起来几乎不可能，比如综合素质评价和学分认定、选修课设置等。在农村中学实施难度很大。”青山中学校长国庆告诉记者。
他说，为了推进素质教育，新课改要求学生开展探究性学习和实验，但由于农村中学只靠学费，经费很紧张。青山中学每年几十万元的学费只能勉强维持校舍，改善教学条件的资金非常有限。学校图书资料匮乏，人均只有五六本，与教育部要求的人均20本的标准相差甚远，而且大部分都是七八十年代的，无法满足孩子们查阅资料的需求。由于学校缺少实验设备，只能进行演示实验，根本无法进行探究实验；视听教学设备也非常匮乏。微机只有几十台，每个班都要排队使用，满足不了学生上网的需求。但是，新课改涉及的很多知识都需要学生自己上网获取信息。
安徽省寿县教育局教研室主任全义东告诉记者，师资力量不足也让新课改举步维艰。全县只有1通用技术教师，没有通用技术培训基地，很多学校开不了这门必修课。全县农村中小学美术、音乐、地理教师缺40%以上，使得农村新课改只有口头和纸面。即便如此，乡村教师流失依然十分严重。去年，全县获得“安徽教学之星”的8名优秀教师中，有7名辞职去大城市任教。
沈阳市第81中学教育总监徐占东说，除了学校教育资源有限，农村家庭条件也是一大“软肋”。“新课改强调学生的自主探究能力，要求在网上搜索资料、制作课件，但我们学生家里基本没有电脑；素质评价要考察学生的艺术鉴赏能力等素质，而农村学生很难通上电，也没有经济能力去学绘画和舞蹈。”
甘肃会宁县被称为“高考状元县”，每年的升学率不低于80%。记者采访三防坞初级中学——该县中考得分的初级中学时，正值暑假。看着最后一批初中毕业生蹦蹦跳跳离开的背影，王宗学总统显得很担心。因为在不久的将来，甘肃省将推行以素质教育为主要目标的新高考。“新课标早就下发了，但学校教学仪器设备严重缺乏，无法完成。这些刚毕业的孩子，初中连田萍显微镜都没用过几次，素质教育基础不扎实。三年后再考怎么样？”多年来以学生为荣的王校长告诉记者，他为眼前的孩子们感到难过。
《百科全书》素质教育下的“穿新鞋走老路”
青山中学高二语文老师王谈到新课改，用一个字“累”来概括。她说:“新教材涵盖的知识范围很广。一门语文课要跨越建筑、美术、天文、地理等领域的知识。有些知识很前沿，很深奥，老师必须是全才。农村学生接触不到信息，老师必须先给他们做，再教他们。而且每个老师都有七八节课的课程，疲于应付。有些跨学科的知识老师都很难掌握，更别说学生了。”
“现在的新课改好像是为了培养‘百科’式的学生，有些新课改的考题简直莫名其妙。比如今年安徽高考试卷有一道试题，让考生分析安徽大力发展文化产业的现实意义，并就如何推进安徽文化创新提出合理化建议。像这样的问题已经超出了学生的认知能力。"
与繁杂的课程和深奥的考题相对应的是，农村教师的素质并不符合新课改的要求。
宁夏石嘴山市龙湖中学高级教师魏说:“一些深山峡谷的乡村教师从未坐过火车、听过课或参加过研讨会，他们的教学方法是常规的。他们怎么能教出与时俱进的学生？”他认为，这样的结果是，即使农村学校的课程设置完全到位，学生的素质也无法与城市学生相比，因为农村教育的质量很差。
记者了解到，新课改实施后，乡村教师先参加短期的强化培训，学习新课改的理念，然后观察一些新课改的课堂教学记录，再回到自己的教室跟风学习。在自己的教学中实施新的教学方法，导致教师难以自控，教学效果得不到学生的认可。
在各种条件下，一些农村学校难以适应新课改的要求，开始知难而退，打着“素质教育”的旗号，进行“应试教育”。一些学校所谓的“素质教育”，其实就是开展一些文体活动，比如研究性学习，有利于培养农村学生的实践能力和独立思考能力，但是被其他学科占据了。这样就出现了新课改后“穿新鞋走老路”的尴尬局面。
在甘肃省会宁县的很多农村学校，物理老师无法按照新课标的要求指导学生进行串、平行线实验，只能靠画图死记硬背。会宁县三防坞中学教学主任王小兵说，新课改后，农村学校的教学方式没有明显改变，就是学生更多的是死记硬背“图形”和“反应方程式”。
福建永春第三中学的地理老师吴晓荣说，许多老师仍然带着旧课本上课。讲课时，他们用新教材的内容“补充”旧教材。搞人海战术还是要搞的，背下来还是要背的。这样，农村学生的综合素质什么时候才能提高？
综合素质评价的“城市化”让农村孩子吃了个暗亏。
配合新课改，2009年安徽省普通高校统一招生考试模式为:3+文理融合+学业水平测试+综合素质评价。
这种考试模式突破了“唯分数录取”的高考模式，构建了“三位一体”的综合评价体系。统考、学业水平测试、综合素质评价形成一个完整的评价方案。目前，安徽省已将学业水平考试和综合素质评价确定为A、B、C、d四个等级。
“今年，我校815高三学生参加综合素质测评，没有一个人得A”，被评为安徽省六安市示范性高中的寿县瓦埠中学指导办公室副主任李多田告诉记者:“这主要是因为安徽省教育厅规定，被评为A的学生必须是市级三好学生、优秀干部，或在市级竞赛中获过奖，在声、美、体等方面有特长。我们学校的学生没有资格参加音乐、美容、体育方面的专业培训，所以很难获得专项技能的实证材料。”
“是不是只有懂棋、琴、书、画，你的综合素质才高？”瓦埠中学校长秦秀福对此提出质疑:“我们农村学生大多淳朴，有爱心。我们学校很多学生在课余时间照顾孤寡老人。直到老人给学校发了感谢信，我们才知道。做好事不留名的学生整体素质不是很高吗？我们农村孩子自理能力强。他们可以在家做饭洗衣服，而一些能歌善舞的城市学生连自己的袜子都不会洗。谁的综合素质更好？制定综合素质评价标准，要充分考虑国情和广大农村的实际。我们不能只把标准定位在城市，就城市化了！”
一些乡村学校校长和老师认为倡导素质教育是好的，但没有考虑到乡村学校的资源配置。比如，如果增加通用技术和信息技术学业水平测试，对教育资源丰富的城市孩子来说不成问题，但对教育资源贫乏地区的学生来说就难了，必然会造成新的不公平，拉大城乡教育差距。
对于自主招生需要的获奖条件，很多老师也表示，这样会排斥农村孩子。由于各地举办的各种比赛水平和时间不同，单纯因为交通不便、信息闭塞，农村学生参赛的几率很低，更别说拿到比赛证书了。宁夏固原一中教务处主任韩英顺说，学生要获得自主招生资格，首先要获得省奥赛一等奖。为了拿这个奖，城市里的孩子可以参加各种培训班，有的城市学校还聘请奥赛的教练，但这些对农村孩子来说太遥远了。同时，在物理、化学、生物的奥赛中，它的很多实验都是大学课程实验，需要一定的标准实验设备，这对于连普通实验室都没有的农村学校来说可想而知。
至于特长加分，各种竞赛加分，这些也是城市孩子的专利。“2008年，会宁参加高考的学生有1，000多人，没有一个人享受音乐、体育、美容专业的加分。”会宁县教委主任说。
呼吁:要统筹推进教育改革。
针对城乡教育差距进一步拉大的现状，农村师生呼吁在推进素质教育和高考改革中统筹考虑，充分考虑农村教育现状，不要让农村孩子越落越远。
能否制定一套针对农村学生的素质评价标准？
“山区的孩子和武汉的孩子素质如何比较？武汉学校的一栋实验楼，相当于我们学校的全部家当。教育资源的配置本来更多的是面向大城市，更多的是面向重点学校。城市里每个学校都没有电脑，农村学校没有塑胶跑道和篮球架。这能在一个平台上竞争吗？”湖北黄冈市黄州区一中的尹永红老师说。
一些基层教育工作者认为，在城乡素质教育差距巨大的前提下，让农村孩子一直使用为城市孩子编写的课本，和城市孩子参加同样的评价，显然是不公平的，只能让农村孩子在一轮又一轮的教育改革中被边缘化，阻碍教育公平。
对于农村和城市学生的综合素质评价，他们认为应该制定不同的标准。他们说，现在国家提倡素质教育，但对于农村学校的小学生和初中生来说，历史、美术、音乐、微机操作都是空白，在基础教育阶段打不扎实基础；在知识方面，北京等大城市的孩子可以去各种博物馆补充课外知识，而很多农村学生却从未离开过自己的县城和乡镇。他们怎么会有机会看到这些呢？在这种情况下，区别对待城市和农村孩子更科学。
对高校自主招生也提出了自己的看法。有老师建议，高校在自主招生时，应充分考虑农村和城市学生，在同等或稍差条件下，适当向农村学生倾斜，以弥补基础教育质量形成的城乡差距。尹永红也认为，现阶段比较可行的方案是国家出台相关政策，规定重点学校必须录取一定比例的农村学生。
多方支持改善农村课程改革的外部环境
王宗学告诉记者，自从推行素质教育以来，学校收到的经费有了明显的提高。2009年，人均经费从过去的300多元涨到500元。“但是学校条件还远远达不到新课改的要求，城市学校经费涨得更快，我们现在差距更大了。”他说。
辽宁省抚顺市庆元县庆元高级中学教育主任惠认为，教育改革带来的变化触动了农村教育工作者和学生家长。有些家长希望孩子能在学校多培养一些特长，学校也积极提升教育水平，引导学生多方面发展。但在目前的情况下，没有上级部门的大力支持，单靠学校自身的努力收效甚微。
采访中，部分农村师生结合实际，就完善新课改提出以下建议:国家应进一步加大投入，改善农村教学条件，特别是加强新课改所需的配套图书馆、实训基地和电教设施建设；充实乡村教师队伍，为他们配备新课改必须开设课程的专业教师，为基层教师提供更多的培训机会，在乡村学校放一些展览和研讨会，加快乡村学校领导和教师观念的转变，帮助乡村学校适应新课改。
宁夏社科院经济研究所副所长、农村问题专家李路生表示，从中国经济社会发展的全局来看，解决“三农”问题、加快农村发展是重中之重。要解决好“三农”问题，必须依靠大力发展农村教育，提高劳动者的整体素质。“由于缺乏资金，农村地区基础教育的发展总是困难重重，步履蹒跚。因此，在教育投入上向农村倾斜，改善农村新课程改革的外部环境，是各级政府义不容辞的责任。”
新课改，多听听农村教师的声音。
一些基层教育工作者表示，新课改方案和新高考方案的确定对农村的现实考虑太少。为什么不能多听取乡村教育工作者的意见，吸收乡村教师和教育行政人员代表参与方案的制定，参与高考命题？
宁夏石嘴山市龙湖中学高级教师魏说，教育改革是一件实事，专家和基层教师要积极发挥作用，探索经验，集思广益，淡化方案，加强实践。他认为，新课改的课程内容和标准是国家统一的。虽然课程管理实行国家、地方、学校三级管理，但由于技术力量和课时的限制，地方课程很少，学校课程更少。目前基础教育从课程内容到具体教学都在全国一盘棋，不断与城市看齐，这是农村教育改革出现诸多问题的主要原因。
魏说，实际上，国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中已经明确指出，“农村中学的课程设置要根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要，深化基础教育、职业教育和成人教育“三育统筹”改革，试行“绿色证书”教育，并与农业科技推广相结合。他认为新课改的目的是推进素质教育，素质教育没有固定的模式和标准。在农村实施新课改，既要符合国家新课改的教学标准，又要在一定程度上照顾农村实际，开展具有农村特色的新课改教学，特别是在课程资源的开发利用和具体教学方法上，要鼓励教师大胆自由地展现农村和地方特色。
采写(谈王生智等。半个月)