新型职业农民有什么好处?
近日,党的十八届五中全会对大力推进农业现代化、构建新型农业生产经营体系、培育新型职业农民提出了明确要求。“农民”的内涵变成了全新的“职业化”。通过培养新型职业农民,可以培养大量懂技术、会经营的新型人才,进而推动农业现代化。梅州作为传统农业大市,农业人口超过70%,农业经营主体超过4000家,农业占产业结构的20%。如何加快培育新型职业农民,无疑是一个值得探讨的话题。
新型职业农民基地的企业化管理
新威龙葡萄园位于梅县区城东镇谢天村,葡萄晶莹剔透。这是几个“80后”男生创办的公司。
2011成立以来,葡萄生产基地从几十亩扩大到200亩。每年葡萄成熟时,这里人山人海,吸引了许多游客前来观光和休闲采摘。公司相关负责人吴欣然说,现在梅州葡萄基地亩产2000斤,基本可以在当地内销解决。今年,该公司还准备在广州黄埔区建设新的生产基地。
这是当地“种山致富”的一个缩影。与传统农民相比,“职业农民”吴欣然更多地从事农业经营。新威龙公司主要实行“公司+基地+农户”的形式,吴欣然通过管理企业来管理专门从事农业生产的农户,让这些技术型农户“多劳多得”。管理对市场负责,种植对质量负责。这种细致的分工和负责任的农业生产方式起到了很好的作用。
我们需要什么样的农民?毫无疑问是一种新型的职业农民。2012,“新型职业农民”首次被写入“中央一号文件”。同年8月,农业部办公厅印发《培育新型职业农民试点工作方案》。今年的政府工作报告再次提出要“培育职业农民”。可见,职业农民这个农业新鲜血液的注入,已经提上了日程。
在创业大潮下,一些农村人从“翻山越岭致富”进入“新农民”行列。党的十八届五中全会对大力推进农业现代化提出了明确要求,无疑为解决“谁来种地”的问题指明了方向。“农民”的内涵已经从“世袭”身份变成了一种全新的职业。
截至去年底,我国60岁以上老年人口已达212万人,占总人口的15.5%。随着农村老龄化的加剧,中老年人成为农业劳动力的主力军。农业如何实现精细化、高效化、职业化,在这种形势下,培养一支新型职业农民队伍非常重要。
梅州在职业农民培养方面已经有所探索。为应对新形势,梅州市借鉴台湾省农业发展经验,结合自身情况,围绕“谁来种地”和“怎么种地”两大问题,在良田、良种、组织、品牌、市场、金融、保险农业等10个环节进行了一系列改革探索,逐步形成了新型农民带动的“致富开山”格局。
同时,梅州也探索出了许多有益的经验。如眉县通过《新型职业农民培育认定办法》和《新型职业农民培育扶持政策》,使新型职业农民优先享受政府已出台的土地流转、农资、农机等农业补贴。在农业生产经营领域和环节,对获得无公害、绿色、有机品牌认证的农产品给予奖励。
新技术利用电子商务扩大销售。
传统农业中,农民往往承担从生产到销售的整个产业链,而新型职业农民将产业链分为生产、管理、销售三个环节,将农民从自己不擅长的领域解放出来,集中精力做自己最擅长的环节。刘宇涛认为,职业农民的“新”主要在思想和技术上。
据梅州市农业局局长、华南农业大学博士刘宇涛介绍,新型职业农民是指具有科学文化素质,掌握现代农业生产技能,具有一定经营管理能力,以农业生产、经营或服务为主要职业,以农业收入为主要生活来源,生活在农村或集镇的农业从业人员。
技术上,梅州大力推广现代农业机械,提高生产效率。截至今年5月底,梅州已成立农机合作社94个,成员3551人,服务农民37158人,机具1台。
“过去,每天需要30名工人采摘2万公斤。现在我们每天可以出口8万多公斤柚子。”对于新技术的应用,梅州市梅县恒盛农业开发有限公司负责人杨寿生非常感慨地说。在金柚基地,肩并肩的人工采摘已经不见了,取而代之的是整齐的山果运输机械。
兴宁种粮大户李志新在外打工多年。2007年,他回乡种地,一口气承包了邻镇唐冶115亩农田,成了当地最大的种粮大户。全机械化、规模化生产,李志新今天早晚两茬作物亩产达到2400多斤,按优质品种每斤1.7元的价格,种粮收入1.6万余元。
除了生产和种植技术,在销售方式上,农业也迎来了新的变化。随着信息技术的发展,互联网已经渗透到农村和农业,为农业发展插上了电子商务的“翅膀”。原生态农产品和优质农产品正在通过电子商务产生新一波的创富机会。
“去年合作社网上销售额达到800多万元,占全年销售总额的20%。”梅州木子金柚合作社负责人李永生兴奋地说。从2013开始在网上“触电”的木子金友,两年内取得了可喜的销售业绩。此外,木子金友不仅与权威媒体合作,还拥有淘宝、JD.COM、李奔生活等市场渠道。李永生表示,目前已经开始对接跨境电商,今年的销售目标是654.38+00万元。
这只是梅州农业市场拓展的一个缩影。经过多年探索发展,梅州市农业局成功建立了“大宗供销+超市专柜+社区直供+电子商务”四位一体、线上线下互补的无缝对接产销市场体系,不仅解决了农产品“滞销”和“卖难”问题,还走出了一条“畅销”的良性循环之路。
这只是初级阶段。接下来,梅州市农业局将以珠三角、界潮汕、厦、张泉、北上广、港澳台为主要阵地,打造“B2B+O2O”的电子商务新模式,与大中城市开展更大范围、更高层次的城乡对接、产销对接,与农批市场建立联动平台,引进和培养电子商务人才,拓展梅州农批市场销售的更大版图。
农民职业化面临的新问题是阻力重重、任重道远。
随着新型职业农民的兴起,问题也随之而来。有专家认为,要发展新型职业农民,还得过人才、资金、配套等门槛。
未来你最担心的是什么?吴欣然认为他是一个专业的农业人才。现在农村,大部分年轻人都不愿意种地。即使剩下的中老年人和妇女愿意干农活,他们仍然需要在新技术的使用方面接受进一步的培训。
遇到这种困境的农民不在少数。在蕉岭县蕉城镇东山村,挂满枝头的柚子果实闪着金光。种植户王金阳虽然满心欢喜,但也不禁一脸愁容。农村的青壮年都去城市打工了,家里只剩下老人和孩子。农忙的时候,劳动力不足根本不行。
王金阳说,每个人一天要花100元-120元,甚至很难。“年轻人不愿意种地,一是怕吃苦,二是不知道怎么种。农忙时雇佣的许多年轻力壮的劳动力需要现场培训,这也给农场管理带来一些小麻烦。”
过去,农民的年人均纯收入早已低于一个月劳动的收入。大量农村人放下农具,进城打工,只留下妇女、儿童和老人。他们被称为“部队”。现在很多年轻的农村劳动力“不会做,也不想做农民”。
此外,还有土地确权转让的问题。由于地处山区,土地分散,当地农民常年在外,土地确权需要很长时间。土地流转面临层层阻碍,扩大经营、统一管理也显得阻力重重。
李志新说,很多农民因为文化水平低,担心土地第二次流转会不会变成别人的。由于不信任,一些农民不愿意将土地承包出去,宁愿看着土地荒废。
要扩大企业规模,没有钱是不可能的,融资困境也是个大问题。随着业务规模的逐渐扩大,传统的民间借贷已经不能满足需求。但由于农村土地确权难、价值评估难,李志新的土地、房屋等权证和资产无法抵押,无法突破“家庭作坊”的困境。“融资”难一度成为最大的心病。
此外,与原来分散的小农经济不同,梅州不断壮大的新型农业经营主体也将对融资金融服务、品牌市场、农业保险等提出更高要求。
刘宇涛表示,下一步,梅州市农业局将在维稳改革中稳中求进,从上游的组织化、信息化,中游的服务机械化、社会化,下游的品牌化、市场化,到土地、人才、资本(金融、保险)全链条改革,逐步走出一条独具特色的山区农业发展改革之路,逐步实现“保障供给”和“创新发展”的转型升级。
从长远来看,新型职业农民会把农业作为一个固定甚至终身的职业,他们是真正的农业继承人。培育新型职业农民,既解决了“谁来种地”的现实问题,又解决了“怎么种地”的深层问题。但也要看到,新产业农民的成长还是要靠自己,政府只能给他们提供一个有利的环境。