建议最近，学校盗窃事件经常发生。请写一份500字的建议书。

各位校长、各位领导，校园安全是全社会的共同责任，但我们必须切实承担起最重要、最核心的责任。公安机关和教育部门在这个问题上没有余地，责无旁贷。公安和教育是校园安全最重要的两个部门，在这个过程中，这里的每一个人都扮演着重要的角色。关于校园安全，我认为总的要求是认真执行《企业事业单位内部治安管理条例》(国务院令第421号)和《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)，特别是教育部令第23号，这既是加强学校安全管理的法律要求，也是加强学校安全管理的规范依据(你可以据此向政府、有关部门和社会提出要求)。求你了。下面，我想提出的建议，其实无非是对这个规定的理解和解读。

(1)明确校长、主任是校园安全第一责任人。《企业事业单位内部治安管理条例》(国务院令第421号)第五条明确规定，“单位主要负责人对本单位内部治安负责。”《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)第十六条也明确:“学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立安全保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。”作为分管安全的副校长，我们受校长委托，承担着学校安全管理的重任，是第一责任的具体落实者。我们责任重大，使命光荣。要承担起校园周边、校内、校舍内各项安全管理制度和计划的制定和实施责任，不断研究新情况，发现新问题，解决新情况。从前段时间的检查来看，我们的主要负责人大多认真负责，积极履行职责，但我们也发现一些主要负责人对安全管理的法律和要求缺乏了解，对自己的责任模糊不清。也有一些学校有更突出的搭便车的想法。他们认为现在反正党委政府重视，要政府的钱，从警察手里拿，就可以享受了。不知道校园安全校长是第一责任人，我们分管校长是直接责任人！很难听话。如果因为我们的校长、副校长没有尽到责任而发生了严重的事情，校长可以成为刑事被告，公安、教育行政部门的领导最多承担连带责任，受到一个行政处分。性质不同。因此，建议主管校长必须集中一些时间学习相关的法律、法规和规章。只有这样，他们才能真正明白自己肩负的重任，消除依赖。

(让我们一起守护未来。)

(图略。台湾省推动国际安全学校认证计划)

(2)加强“三防”措施建设。市政府办公室下发的《关于进一步加强校园安全和人防技术建设的通知》对湖州校园“三防”特别是人防提出了比较明确的要求。在“三防”中，最核心、最基础的是人防。要求全市学校配备具有岗位资格的专职安保人员。聘用的保安人员原则上应为50岁以下男性，由专业培训机构培训(培训以特事特办为原则)，纳入保安服务公司或当地公安派出所统一管理。原则上高中阶段学生2000人以上的每个校区配备不少于8名保安员，学生2000人以下的每个校区配备不少于6名保安员；非高中(初中、小学、幼儿园)每个校区原则上应配备不少于2名保安员，有住校生的学校每个校区原则上应配备不少于4名保安员，学校领导和教师24小时值班；特殊教育学校原则上应当配备不少于3名保安员。这一规定的出台，为我市学校安保力量建设提供了长效保障。市政府领导明确要求5月底前保安力量必须到位，但我们目前遇到的问题不是政府政策的支持，而是很难一下子在社会上招到这么多保安。面对这种情况，我们建议采取多种措施来弥补安保力量一时难以到位的困境:一是组织教师队伍保护学校；二是部分偏远农村的小学、幼儿园要依托基层组织，组建村级校(园)队；第三，家长在条件允许的情况下也可以组织校(园)队，倡导“我为大家值一天，大家为我值一年”。当然，除了少数特殊学校，我们市属学校的安保力量原本基础就已经相当不错了。总之，作为校长，我们总是要把人防措施落实到令人放心的程度。

(校园安保是基础力量)

在物防方面，市政府文件也有基本要求，包括:一是隔离措施——学校边界围栏或围墙是否符合要求，能否有效阻挡外界非法入侵；二是警戒措施——大门岗哨是否正常工作，起到发现和防止外界非法入侵并有效报警的作用；三是防护和制止措施——安全装备是否到位，主要包括上级规定的钢叉三件套、警棍、辣椒水。其他有用的装备可以因地制宜，比如手杖、手持金属探测器、防毒面具、灭火器等。除了这些规定的设备，我个人认为还可以想一些土办法，既能解决问题，又能省钱，比如用木棍代替藤棍。当然，我们的土著方法不能超越法律的界限，比如不能使用土著枪支，不能私自使用管制刀具等等。

在技防方面，市政府提出了原则要求。我们必须提出这方面的建设目标和计划。去年，我省出台了技防地方标准《安全技术防范体系建设技术规范》(DB33/T 768.10—2009-2009)，于今年6月5438+10月1日生效。其中学校相关部分是10部分，对校园技防要求非常高。下表显示了主要项目。

表1学校安全技术设施基本配置表

序列号

项目

安装区域或覆盖范围

高校配置要求

中学、小学和幼儿园

配置要求

视频安全监控系统

摄影机

学校外的十字路口

衣舍

学校出入口和主要通道

应该设置

三

学生宿舍(公寓)楼出入口

应该设置

四

学生宿舍(公寓)楼宫走廊

衣舍

五

电梯车厢

应该设置

六

计算所

应该设置

七

餐厅

应该设置

八

重点实验室、试卷室和危险品储存室

应该设置

九

计算机教室

衣舍

图书馆和档案馆

衣舍

体育场(馆)，体育场的制高点

应该设置

衣舍

停车库(场)出入口及车库内

应该设置

衣舍

表1(续)

序列号

项目

安装区域或覆盖范围

高校配置要求

中学、小学和幼儿园

配置要求

视频安全监控系统

摄影机

广播(电视)站、网络中心

衣舍

监控中心

应该设置

控制装置、存储记录和显示装置

监控中心

应该设置

入侵警报系统

入侵探测器

诸如学校围墙和栅栏之类的障碍。

应该设置

图书馆、档案馆、广播(电视)站、网络中心、计算机教室。

衣舍

计算所

应该设置

重点实验室、危险品储存室

应该设置

餐厅储藏室和手术室

衣舍

锅炉房、配电房、水泵房、油库

衣舍

紧急报警装置

监控中心

应该设置

计算所

应该设置

门禁

应该设置

电子检查系统

检查仪器

重要区域和部件

应该设置

存取控制系统

访问控制管理设备

计算机教室

衣舍

重点实验室、危险品储存室

衣舍

图书馆和档案馆

衣舍

表中安排了学校28个部位需要配备摄像头、控制装置、存储和显示设备的控制装置、入侵探测器、紧急报警装置、巡查设备、门禁管理设备等技术防范措施，并明确分为“应当设置”和“应当设置”两种情况。中学、小学、幼儿园分配需要15“必选”项目和13“合适”项目。上周，根据市领导的要求，我们提出了学校安防建设的技术方案，已提交市改造办研究决定。在我的方案中，我们建议校园技防解决方案近期包括“联网报警、视频监控”两个子系统，中长期包括“联网报警、视频监控、入侵报警、周界报警”四个子系统。总的要求是网络报警和视频监控是目前所有学校的必选项目，入侵报警和周界报警可以根据各学校的实际情况有计划的推进建设进程。建议一步到位建新校。

其中，过去的报警必须与公安网络连接。要求在校门口至少安装一个高清可控探头，建议连接公安网络。探头其他部分由学校确定。

(报警系统示意图)

(3)加强校园安全机构和制度建设。首先，安全和教学工作要一起研究，一起部署，一起实施。教育行政部门应有专门机构负责校园安全事务。校务会议要经常研究校园安全问题。安全工作要有人员和机构。每个学校、幼儿园都要有专人负责这项工作，要建立有效的组织体系和专门的队伍。其次，各学校、幼儿园要进一步完善校园管理制度，包括整体校园管理制度和各种子管理制度，如学校特殊场所管理制度、校舍管理制度、办公室管理制度、教师宿舍管理制度、门面房管理办法、食品和物品采购管理制度、后勤岗位职责、保安人员考核奖励制度等。只有这样，才能实现依法有序管理。虽然制度不是万能的，但是没有制度的学校很难保证不出大事，某种程度上没有制度也会出问题。现在新情况新问题很多，光靠经验和以前的制度恐怕是不够的。我建议各位校长把学校的安全管理制度再盘点一遍，查漏补缺，再集体学习一遍，回国后再进行一次制度建设。我相信校长们是这方面的专家。

门口这道防线太重要了。

(四)加强应急预案建设和应急演练。在当前形势下，建立校园应急预案非常重要。校园应急预案应贯彻“安全第一，预防为主”的原则和“主动、自救、概念预防”的指导思想。不管有多少警察，都需要时间来应对。保护自己最好的方法就是做自己的警察。法律不会赋予普通公民对外攻击的警察权力，但肯定会赋予他们更充分的自卫权利。如何建立应急预案？首先，建议建立我校的突发事件档案信息库(案例、涉案人员、解决方案、教训、经验等。).其次，要明确校园安全组织机构和职责、紧急情况报告制度，建立安全工作的快速沟通和联系方式。然后根据校园内可能出现的各种危险突发事件，分别制定相应的预案。其次，要建立学校应急预案体系，包括:教学活动安全预案、教学楼应急疏散预案、实习工厂火灾事故应急处置预案、学生活动安全预案、住宿学生安全措施实施方案、学生大型集体活动安全预案、食堂安全应急预案、防火工作应急预案、学校治安工作预案等。此外，要组织师生开展应急演练，落实学校应对突发事件的防范措施，提高学校应对和处理突发事件的实际能力，进一步增强师生防震、灭火、疏散的安全意识，真正掌握在危险中快速逃生、自救互救的基本方法，提高师生抵御和处理突发事件的能力。

说实话，我们国家、地方政府、部门这几年都在制定应急预案，但是危机管理在中国才刚刚起步，很多预案还很难成为我们的思想习惯。回过头来看，应急预案的建设是一项非常实际的工作，聊胜于无。而且，从国家到公民，如何适应现代生活，学会在危机中摆脱危机，需要长期的积累。我们的总体思路是:第一，计划要简洁明了，每一步都要有行动导向，要有具体明确的行动要求；第二，计划一定要实践，让师生共同参与。

2008年6月165438+10月14日早上6点左右，上海商学院徐汇校区602女生宿舍发生火灾，面积约20平方米。由于室内火势过大，4名女大学生从六楼宿舍阳台跳下逃生，不幸当场死亡。起火原因是宿舍女生用“热得快”烧水。——大学生没有逃跑经验。

(图略。学校应急计划整合。王大为教授)

(* *校舍疏散示意图)

(张贴在教室和走廊显眼的地方。来源王大为教授)

(5)加强校园周边的综合整治。说实话，学校周边的治安、交通、卫生、业务提升，对学校安全很重要。(卫生、交通、公安。)环境优美，秩序良好，是校园安全非常有利的条件。反而会把鱼和珍珠混为一谈，增加治安事件的诱发因素。仅靠学校难以加强校园周边治安整治，必须依靠综治、公安、文化、安监、环保、城管等部门的配合。相关部门要经常检查学校周边的秩序问题，进行整改，把问题解决在前期。学校要主动向有关部门反映情况，提出要求。检查学校周围是否有易燃、易爆、有毒、有害的生产经营活动；校园周边200米范围内是否有歌舞厅、电子游戏室、网吧等场所；学校门前及两侧50米范围内是否有摆摊、杂物；学校门口、道路是否存在交通安全隐患，社会车辆接送学生是否存在超载、超速等重大安全隐患；校园周边是否存在河流污染等环境问题；校园是否关闭；在学校围墙旁边修建建筑物是否存在影响学校的安全隐患；是否有其他应当制止和查处的行为；等一下。要与公安、家长、社区建立沟通协作机制，形成信息通报和定期会商制度，听取家长、社区和相关部门对校园安全问题的意见和建议。

(六)加强学校师生的安全教育。从2003年开始，池田小学开设了日本第一门安全课程，包括交通安全、预防技术、地震灾害预防等六个单元，一年完成，每周授课一次。一时间，日本各地的中小学都在复制池田经验。实践证明，人防、物防、技防的硬件建设固然重要，但如果没有主体的心理防御，我们的措施可能是无效的。要认真组织师生学习《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学安全工作指南》。校长要带头学习，安全教育要纳入学校常规教育的一部分，成为学生的必修课。要加强对学生防害避险知识的普及教育，也要上好一堂法制教育课，防止一个学生因为无知而违法。这方面的重要性各位校长都很清楚，就不赘述了。在此提醒大家，我校在加强对学生安全教育的同时，要注意加强对教师的安全教育和法制教育。我们的老师虽然都是成年人，但也是从学生阶段走过来的，在学生阶段没有接受过系统的安全教育。有些老师可能在这方面比较幼稚，不仅缺乏维护学生安全的能力，还可能像泥菩萨过江，丢掉自己的性命。近日，安徽安庆一教师为提高某帖子点击率，在网上发布有关校园安全的虚假、极端言论，造成恶劣影响，被公安机关刑事拘留。老师的行为幼稚可笑。他自己也后悔了。

各位校长领导，生命安全高于天，安全责任重于山。让我们一起努力保护我们的校园。保护校园就是保护未来和希望。

谢谢大家！