五莲镇经济调查

五莲镇是典型的农业镇,以水稻、玉米、小麦、油菜、水果为拳头。大力推广科学种田,发展水稻、玉米、油菜种子基地。全镇以五五、早牙、寨桥村为种子基地,生产水稻1.00亩,收入1.654,38+0.00万元,油菜1.50亩。同时还发展蔬菜、生姜、蘑菇生产基地。以及以猪、牛、羊、小家禽为主的养殖业生产,年产生猪2万头,实现商品猪1万头,实现税收42万元。每年屠宰小家禽253872只。还有丰富的森林资源,山清水秀,风光旖旎。

该镇2009年国民生产总值达到6836.2万元;全镇工业总产值1,61.2万元;社会消费品零售总额1,21.5万元;人均纯收入3027元;固定资产投资5346万元;财政储蓄余额4800万元。

第一,经济基础脆弱。上世纪90年代,五莲新桥的发展,充分利用三县交界、国道108与小开道交汇的优势,发展第三产业,带动了新桥餐饮娱乐服务业的快速发展。一时间,新桥成为全县、全市乃至全省瞩目的“红灯区”,被百姓戏称为“小香港”。其繁荣程度由此可见一斑。仅新桥一年的营业税就有200多万元,成就了五莲第一批万元户,但同时也为以后的经济负增长埋下了伏笔。2002年,原108国道改道,新桥人气一落千丈。在她家门口的车马越来越少,所有的餐馆同时关门,促进当地经济发展的路边经济消失了。尽管党委政府长期努力,以烤烟和优质粮油为主的农业主业已经形成;还引进了鑫茂科技公司、幸福砖厂等几家投资500万元以上的工业企业,但与持续快速发展的要求相比还有一定差距。

二、商机人气不旺。五莲作为中心集镇、交通聚集地、人口分散区,没有起到很好的辐射带动作用,无法形成农村区域经济发展的增长点。五莲位于原108国道与小开道交汇处,集镇按小开道建设。虽然十里长街有着辉煌的历史,但特殊的地形使得集镇人口相对分散。但社会投资和消费需求小,难以带动商务服务、农副产品加工、乡镇企业等相关产业的发展。大量劳动力和生产要素的外流,严重制约了农村劳动生产率的提高和农业产业化的形成。集镇常住人口虽有3000多人,但购买力较差,历史上形成的三天去一次市场的习惯也削弱了中心集镇的辐射功能。

第三,重建任重道远。五莲位于江油、青川、梓潼三角地带,距离北川直线距离不到100公里。“5.12”汶川大地震,使五莲成为全县非常严重的灾区。灾后重建涉及的农房、基础设施、产业和项目。全镇1454间农房倒塌需重建,2522间普通房屋需维修加固。集镇改造规模大、集中,建设任务十分艰巨。镇政府、中小学、医院、计划生育站、派出所、司法所、法院等单位需要重建的;五屋村、寨桥村14km村道油路需恢复,9个村65km村道油路需整改。五个村的水库要加固,烤烟产业要在此基础上倍增。灾后重建的顺利进行需要产业发展的支撑,人民群众对政府有更高、更现实的服务和要求。

第四,发展环境不优。在社会主义市场经济条件下,在社会快速发展、竞争日益激烈的形式下,只有发展才有出路。这就需要普通人有发展的意向,思考发展的方式,寻求发展的策略,做发展的事情,断发展的道路。当前,社会发展的总体要求与落后公民的素质形成了巨大反差。

第一,目前的农村,大部分年轻、有文化、有知识、有事业心的年轻人外出打工,农村主要由“空巢”老人、留守儿童和妇女组成。他们只想温饱,不想惊天动地,缺乏竞争意识,过着得过且过的生活,不把精力放在发展上。

二是部分人的心理失衡。个体农民不发展自己,也不希望别人的生活超越自己。如果别人提前发展,他们会不满,甚至嫉妒。

三是运用实用科技致富的能力差。由于缺乏系统的学习,有些人虽然有发展的愿望,但苦于缺乏技术、信息和勇气,制约了发展。还有的因为对生产生活态度冷漠,不渴望实用技术,种植养殖都是凭老经验,导致效率低下。

第四,法律意识差,信仰缺失。通过“四五”和“五五”计划的实施,农民的法律意识有所提高,少数人能够依法保护自己的合法权益,但大多数农民的法律意识仍然薄弱。特别是公民的公德意识缺乏,有很多人只讲权利不讲义务,只讲索取不讲付出。我们只索取国家赋予的权利和优惠政策,却不去思考自己应该做什么,应该承担什么义务,不讲究道德和诚信。这往往导致农村集体公益事业的接地气。不懂科学,迷信,相信风水,相信邪教,把自己的命运托付给神灵,这种现象还很普遍。

五是资源整合薄弱。五莲是我县第一批小集镇试点镇,但集镇建设基本停留在上世纪80年代。下水道因年久失修堵塞严重,部分老百姓没有修建化粪池,导致赃物和污物未经无害化处理直接排放。觉远寺位于五莲场镇。虽然国家投入很多,但也只是停留在文物保护上。集镇的出现淹没了国宝,让人觉得“你会后悔一辈子,但你会后悔一辈子。”有些专家虽然来了赞不绝口,却舍不得离开,说在这样的地方有这样的国宝是幸运的,但无一不流露出不懂得珍惜和利用的遗憾。如何开发旅游资源,如何科学规划,让游客吃、看、玩、住、带想吃的东西达到有机统一,吸引和留住游客。值得各级政府探讨和研究,使其发挥与国宝相匹配的作用和价值。

发展规划

五莲的建设和发展势在必行,离不开领导的重视、群众的关心和社会的参与。我们要在工作实践中不断探索加快发展的途径,采取必要的政策措施,把灾后重建与集镇建设紧密结合起来,以小城镇建设促进地方经济持续快速发展。为此,笔者提出以下建议:

一、高起点规划,绘制五莲新蓝图。县委、县政府高度重视集镇建设和觉湾寺旅游开发。早在2007年春天,就提出了“一城八镇”的规划蓝图,以中心集镇建设带动周边农村经济发展。五莲作为集镇之一,同时也有成功的经验,所以树立经营集镇的理念更为重要。按照“统一规划、突出特色、优化环境、配套功能”的原则,科学制定规划,合理调控资源。在遵循集镇修改的基础上,以大环境建设为重点,规划三条道路(一是觉远寺旅游路,二是滨河路,三是老108国道经武侯坡至五莲场镇道路)。启动三桥(五百桥、拦河桥、政府桥);实施三区(新桥工业园、武后坡农业园、觉远庙旅游开发区);建设一站二场(汽车客运站、休闲娱乐广场、集镇农贸市场)。

二是高标准建设,突出风格树特色。一个地方吸引人眼球的是它的特色。没有特色的建设缺乏生机和活力。五莲的建设应与旅游开发相结合,将集镇建成与觉远寺独特的佛教壁画相匹配的古镇风貌。同时完善城镇的下水管网,中后街以青石板为主基调进行硬化。在吴昕路创建一条十英里长的绿色走廊。结合农村灾后重建,把以工代赈、扶贫新村、农业综合开发、灾后援建等相关项目捆绑起来用好,把农村住房重建和基础设施建设一起纳入。将五屋、兴隆等村建成乡村旅游村,突出新农村特色。其他村以自己的产业为特色,突出“一村一品”,建设成专业产业村。如庙岭村的烟叶、四合村的生姜、水泉村的海椒、寨桥村的畜牧、跃进村的稻田蘑菇、早崖村的核桃。

第三,高标准培训,造就时代新型农民。我镇脆弱的工业发展要上一个台阶,条件还不具备,所以普遍看到路在农村,关键在农民。而人本身的素质起着决定性的作用。因此,加强农民培训迫在眉睫。一是要提高农民科学种植养殖技能,加强实用技术培训,增强致富能力,使农民树立发展意识。第二,要加强公民道德教育,增强公民的道德和法律意识。防止法律缺失和道德滑坡。改变以自给自足为主的小农观念。三是加强理想信念教育,开展党的基本知识和国情教育。增强公民的诚信意识,培养“自尊、自信、自立、自强”的公民。

第四,高效管理,盘活土地。盘活土地资产,做好土地赚钱。一是通过经营集镇国有土地,盘活存量土地,加快集镇公益事业建设,是促进城市发展的有效手段。“和成地产”的开发就是一个成功的例子,不仅收取了一定的土地出让金,还增加了地方税费,改变了五莲的生活环境和大众消费意识。二是不断探索建立一套较为科学完整的农村土地和荒坡流转方法。把农村有限的土地集中到大户和业主手里,让他们利益最大化。为实现农业产业化奠定基础。“杨蓉果园”、“邓家山”、“寨子梁”荒山的开发是业主开发的典范。其深化土地使用制度改革的经验被县委、县政府肯定为“五莲模式”

五、高要求管理,创新管理机制。完成集镇的规划建设,要求管理要跟上。及时出台规划、绿化、广告、夜景照明、环境保洁等管理规定,加大执法查处力度,全方位加强管理,使集镇管理水平明显提高,违法建设和行为得到有效遏制。对于农村,要充分调动村民自治和民主管理村庄的积极性,开展民主管理活动,建立民主理财小组和村民调解委员会,通过“一事一议”搞好农村公益事业,通过村民调解委员会解决农村的纠纷和矛盾,通过村规民约约束和引导群众做什么、怎么做。为五莲又好又快发展打下坚实基础。(文/蒲勇军)