县乡人大换届选举综述
一、基本信息
(1)选民登记:全县总人口269781，18岁人口205655人，其中停止行使选举权的4人，被剥夺选举权的2人。* * *登记选民205649人，分别占全县总人口的76%和23%。
(二)代表候选人提名:本次换届选举县人大代表名额为183人，实有代表名额为182人，预留名额为1人；* * *划分155个选区。代表初步候选人416人，是应选人数的2倍或29倍，其中:*党和人民团体推荐的71人，10多名选民联名推荐的345人，妇女94人，占22人或59%，少数民族407人，占。
97、84%。确定正式代表候选人337人，分别占应选人数的1和85倍，其中:*党和人民团体推荐55人，10以上选民联名推荐282人，妇女94人，分别占27%和89%，少数民族328人，分别占97%和33%。选出的乡镇代表人数为698人，548个选区按* * * *划分。初步候选人1563人，是应选名额的2倍或24倍；正式代表候选人1251，是应选人数的1和79倍。
(三)代表选举:全县选民199286人投票，投票率分别为96%和9%。选举县人大代表182人，其中:*党和人民团体推荐55人，占30%。22%，10以上选民联名推荐127，占69，78%；党外人士65人，分别占35%和72%；女性49人，占26 . 92 %;177少数民族，分别占97%和25%；35岁以下38人，占20。88%，36岁至55岁140，占76，92%，56岁以上4人，占2，20%；大专以上55，占30。22%，中专(高中)76人，占41和76%，初中50人，占27和47%，小学1，占0。55%。选举乡镇人大代表698名。其中，非党员277人，占39，68%，女性65，438+099人，占28，565，438+0%，大专学历87人，占65，438+02，46%，高中生(中专)65，438+073人，占24，79%。
二、主要做法
在这次县乡人大换届选举中，各级党委突出重点，抓住关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，确保了换届选举的成功，有力地推动了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的方法是:
(一)加强领导，齐抓共管。县委对这次换届选举非常重视。县委常委会多次研究换届选举。县委* * *书记亲自抓换届选举，尤其是在换届选举的各个关键阶段。他经常多次提出问题并作出指示，要求换届选举工作必须充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序即政治”，要求各级人大选举必须坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、务实”，及时有效引导选举健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组关于县乡两级人大换届选举的意见，并于7月27日召开了全县换届选举工作会议。县委书记在会上作了重要讲话，全面深刻地阐述了换届选举的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则和应注意的问题，对换届选举工作作出了具体部署。会后，各级党组织认真贯彻落实县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委重要议事日程，分别召开不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作作出具体部署。在换届选举中，特别是在换届选举的关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决重大问题，协调有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有序进行。县人大常委会一直把这次人大换届选举作为我县政治生活中的一件大事，站在全县全局和战略的高度予以高度关注。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人的作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。
一是完善工作机制，及时部署到位。为了确保人大换届选举的领导，县委高度重视。该县成立了以县委书记为主任，县人大常委会主任为副主任的县选举委员会。各乡镇还成立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立了精干的领导班子和骨干队伍，成立了600多人的县乡选举工作队，确保每个村有2名以上的国家干部。县选举委员会根据区人大的部署要求和本县的实际情况，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法，分阶段召开选举工作会议，安排工作，提出明确要求，培养代表大会选举工作骨干。各村、各选区召开领导小组、两委和选民负责人会议，传达和落实全镇选举计划，分解任务，安排工作。由于健全了选举机构，加强了对选举的领导，该县的大选进展顺利。
二是领导分工，责任落实到人。实行“四包三定三集中”，“四包”就是县级领导联系乡镇、乡镇领导、乡镇干部、村干部。“三定”就是人员、时间、任务。“三个集中”就是全县各级把精力、时间和精力集中到换届选举上。做到任务到人、责任明确，全县形成了组织健全、责任明确的选举网络，为县乡人大选举健康顺利进行提供了有力的组织保障。
三是加强检查指导，解决实际问题。县委领导、县人大领导和换届选举办公室成员多次到乡镇、选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的问题，指导面上工作。如在检查中发现个别选区公告中公布的部分代表候选人未按姓名笔画书写，应要求其及时改正，确保公告的严肃性。由于加强了监督和指导，换届选举的各个阶段都能充分发扬民主，严格依法办事。
(二)加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举是全民参与的直接选举，是动员全民参与、开展法制教育、推进社会主义民主法制建设的一项重大社会实践活动。广大选民的参与程度直接关系到选举工作的成败。为此，我们一直坚持把宣传作为搞好换届选举的重要内容。该县从实践“三个代表”理论和落实“依法治国”方略的高度，切实加大了换届选举工作的宣传力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县镇人大
换届选举动员会后，各乡镇和县直单位积极组织工作人员分阶段进行业务培训。通过选民会议、村委会会议等形式，各选区广泛组织骨干和选民学习相关法律法规和选举程序。全县举办各类培训班98期，培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体方法，提高了选民参与投票的积极性，为各选区圆满完成任务打下了良好的基础。二是做好宣传，营造良好氛围。各级各部门积极组织宣传换届选举，形式多样，全面、有步骤、大力开展，并结合实际，通过有线电视、印发材料、宣传车、墙报海报、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全县* * *编制宣传资料2500余份，发送选举手册350份，出动宣传车250辆(次)，出版墙报(板)130期，悬挂横幅150余条，张贴标语15000条。在宣传工作中，要关注这次换届选举面临的新形势、新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、选举法律法规和换届选举的重大意义和指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行、程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，让广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举的意义、时间、任务和要求。同时对他们进行了社会主义民主与法制教育，为整个换届选举工作创造了良好的法制环境和浓厚的舆论氛围。
第三，发扬民主，依法办事。
充分发扬民主，严格依法办事，是搞好换届选举的法宝。全县换届选举工作的每一步，从“代表资源调查”到正式代表候选人的协商，都十分注重依靠人民，充分发扬民主。在换届选举中，我们能够严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事，做好各阶段工作。全县各乡镇将始终严格依法办事，贯穿选举工作全过程。按照有利于选民参加选举活动、组织开展工作，有利于选民了解代表、联系选民的原则，采取居住地和工作单位相结合的方法划分选区。从选民登记、代表推荐到投票，都注重发扬民主和依法办事相结合，克服了投票中怕麻烦、想省事的不良倾向。同时，加大防范宗派势力和不良分子干扰选举的力度，确保换届选举工作在良好的社会环境中合法、健康、有序地进行。按照要求，将选民登记“三关”归入“四册”，明确人户分离、流动人口或迁移，严格审核确认选民登记资格，做到好、不漏、不重复。
二是充分发扬民主，保证好代表的质量。各乡镇从推荐代表初步人选开始就能尊重民意，坚持代表的广泛性和渐进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。
乡镇选举委员会和各选区的领导班子反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行讨论，从而推荐先进和优秀的代表候选人。同时，严格按照差额比例的规定确定正式考生的考试。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开由村领导、村民代表、党员、村委会和选举领导小组成员参加的会议，进行民主议事和协商，根据多数人的意见确定正式代表候选人，报县乡选举委员会审核同意后给予答复。在确定代表候选人时，要严把“合法、民主、结构关”，纠正推荐程序不全、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额的现象。由计生、司法、纪检等部门组成的审核小组，依法对各选区提交的代表候选人初步名单进行审核。然后根据代表的性别和结构要求，将候选人初步名单提交选民小组反复讨论协商。根据多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐符合法律、符合民意的先进代表候选人，使选举工作顺利进行，投票成功率更高。
三是精心组织投票，全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日的顺利进行，县换届选举委员会专门召开了培训会。会后，县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐镇指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导。乡镇相应增加干部力量，加强指导协调，做到无违法违纪。
虽然我国县乡人大换届选举取得了一些成绩，但也存在不可否认的问题。总的来说，县内换届选举的发展是不平衡的。一是部分乡镇选区不够合理。为了省事，一些地方选区划分很广。二是宣传工作需要进一步加强。一些地方还没有为大选营造良好的氛围。三是一些地方工作不够细致，存在选民漏登记的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决办法，特别是对外来人员和一些改制企业的选举，没有突破和创新。