【2018村镇农村人居环境整治提升实施方案】农村人居环境实施方案

坚持以*理论、“三个代表”理论和科学发展观为指导，牢固树立城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的理念，充分认识城乡环境综合治理是一项民心工程，整合资源，统筹安排，创新机制，狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理，圆满完成年度目标任务。

二、目标和任务

按照要求，以城乡环境改造、容貌提升、村庄庭院美化为重点，综合治理“五乱”，即乱摆摊、乱停放车辆、乱丢垃圾、乱张贴广告、农房乱建等现象，实施长效机制建设。基本做到“八好”，即垃圾处理、污水处理、环境美化、广告管理、车辆停放、道路占用管理、门前三包、卫生习惯。农村达到了“四好”，即垃圾处理、污水处理、环境美化、卫生习惯养成的标准。进一步加强精神文明建设，提高城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌和谐、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

三、总体要求

认真落实省委省政府、州委和县委县政府的工作部署，以统筹城乡发展和惠及农村居民为出发点，以全乡行政村90%以上的生活垃圾得到有效长效处理为目标，进一步完善“户分类、村收集、 乡运县治”的农村垃圾，为全面改善农村居民的生产生活条件奠定基础。

四、主要工作

(一)、突出示范村建设。

通过农村环境综合治理活动，规范垃圾收集、清运和处理，进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强保洁、设施和日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“整洁、有序、美化、制度化”的标准，形成农村面貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村素质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时，加强农村环境卫生管理的组织协调和监督检查，指导沼气建设，开展农村改厨改厕改水改圈工作，搞好庭院绿化，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便无害化处理。实现农产品质量无公害和农村清洁化的目标。达到了农村环境整洁、有序、美化、制度化的标准，农村人居环境和面貌明显改善。

(2)居民行为规范工程:大力加强宣传，广泛开展各种主题活动，努力进一步增强城乡居民的法制、公德、环保、卫生意识。

(3)建设秩序标准化工程:查处清理违反规则和土地法律法规的城乡建设行为。建立乡镇规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使乡镇和村庄建设秩序明显规范。

(四)长效机制建设

1，稳定的保洁队伍

201x我乡每个村都成立了乡镇保洁队，主要负责全村的垃圾清运。201x年，我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代管理机制，同时在力所能及的范围内考虑一定的福利待遇，保持保洁队伍稳定。

2.美化村庄庭院

一是在农村，结合新农村建设的有关要求，重点抓好“四清”中的“污水、污泥、垃圾、禽畜粪便的清理”工作。二是美化农村建筑特色，重点做好“提水、改厕、改厨、改灶、改圈”的配套工作。三是庭院美化绿化，重点控制乱丢、乱放、乱建。第四，做好居民改变既定陋习的宣传，重点治理“床上被子乱，脏衣服裤子堆，屋里尿灰堆，床下夜壶臭”的现象，改变陋习。第五，提高全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育实践活动，营造人人讲卫生、参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展创建“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生中心坝”活动。第七，积极开展舆论监督，对违反文明卫生和公民道德的错误言行和丑恶现象进行批评和引用。

动词 （verb的缩写）工作措施保证

(1)组织保障:一是建立健全乡、村、组三级城乡环境综合治理领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，实现“横向到边、纵向到底”的责任制。二是落实领导包段、包片、包干部包组的工作责任。第三，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，推动一个，从党员干部做起，影响整体推动。

(2)资金投入保障:城乡环境综合治理所需资金主要依靠上级项目的资金投入、补助和乡镇财政的适当解决。

实施计划21。构建“大调解”工作格局以排查化解社会矛盾为重点，构建“大调解”工作格局。

1，加强矛盾纠纷源头预防。认真落实重大事件社会稳定风险评估办法，进一步完善监测预警机制，发挥基层综治工作站作用，尽快发现和化解矛盾纠纷。从广龙能源事件中吸取教训。

2、完善和落实矛盾纠纷排查调处制度。我镇实行“3-5”工作日制度，完善定期排查、下访、领导包案等制度，及时了解、有效调解和化解各类矛盾纠纷。

3.建立多元化的矛盾纠纷解决机制。着力加强部门之间的衔接，规范综治工作重点的联合调解程序。构建部门协作调解工作机制，建立大调解体系。有效化解征地拆迁、劳动争议、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、两新建设等突出矛盾纠纷。

4.完善群体性事件的预防和处置机制。建立健全群体性听证事件隐患排查、研判、报送和预警制度；完善重大突发事件应急预案和指挥机制。提高预防和处置群体性事件的能力和水平。

第二，注重社会管理创新，完善社会管理体系。注重社会管理创新，完善社会管理体系。

1.加强和改进新居民服务管理。围绕“底数清、信息明”的工作要求，完善和实施“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。依法打击流动人口中的违法犯罪行为。

2.做好刑满释放人员的安置和社区矫正工作。解决刑满释放人员中的“三无人员”问题，推进社区矫正，加强对监外罪犯的监督管理，防止其脱逃和再次犯罪。

3.完善青少年犯罪防控体系。实施对闲散青少年、服刑人员子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮教管理。

4.严格控制高危人员。摸清精神病人、吸毒人员等重点人群的底数，有针对性地落实教育管理措施，加强服务帮扶。

三、加强治安防范，努力增强人民群众的安全感。

1.依法严厉打击严重犯罪活动。依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和严重暴力犯罪，深入开展扫黄、赌博、毒品专项斗争，严厉打击传销、非法集资等经济领域违法犯罪活动。

2.加强社会治安防控体系建设。完善社会治安视频监控系统，充分发挥视频监控技术在社会治安防范中的作用。积极稳妥推进“技防进农户”工作。加强村巡逻队建设，落实监管措施，充分发挥其在治安防范中的作用。

3、广泛开展基层平安创建活动。在深化平安镇、平安村(社区)、平安单位创建的基础上，组织开展平安市场、平安铁路、平安医院、平安校园、平安家庭创建活动。

第四，强化基层基础，夯实维护社会和谐稳定的基础。

1.加强基层综治网络建设，抓好基层综治站和干部队伍建设，充分配备专职人员，发挥综治组织统筹协调职能。

2.深化镇综治工作中心规范化建设，进一步明确工作责任和任务，规范体制机制，丰富工作内容，创新服务方式，巩固嘉兴市级“示范综治工作中心”，争创省级“示范综治工作中心”。

3、完善综治会议制度，坚持每月至少召开一次综治工作会议，分析综治工作形势，研究解决矛盾和问题的办法。

4.完善考核机制，进一步完善村、社区综治考核办法，丰富考核内容，推进综治制度化、规划化。

5.严格执行责任追究和一票否决制度。

动词 （verb的缩写）加强信访工作(市长电话)

1，完善落实信访工作责任制，构建大信访格局，全面提升服务大局能力。

2、完善长效工作机制，实现信访双向规范化，增强创新能力。

3、以整治重复信访为重点，着力化解信访积案，依法解决群众诉求，提高“解决事情”的能力。

4、继续推行“村(社区)信访代理制”，加强村(社区)信访队伍建设，进一步提高基层发现和解决信访问题的能力。把各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

一、目标和任务

总体目标:围绕抓党建、强基础、促发展的思路，以服务农村经济社会发展为目标，抓好基层活动阵地建设、党员干部队伍建设、村组集体经济建设和跨越发展先行行动四个重点。通过三年的努力，使“基层设施、产业效益、农民收入、党组织信誉、干部群众素质”五个方面有较大提高，实现国民生产总值翻两番的目标。具体目标:到201x，村委会的阵地功能有较大提升；

村民小组活动阵地覆盖率达到100%；

该村党员干部结构进一步优化，党员双带能力提高，维护稳定能力增强；

村委会集体经济收入3万元，各村民小组集体经济收入3万元，占大村小组总数的50%以上，所有村民小组100%有集体经济收入。

二、工作措施

(一)加强村级组织建设

201x年，新一届“村委会”成员已经走马上任。虽然他们对各项工作的开展都很清楚，但在实际工作中要注意团结。

第一，要注意和上级部门搞好关系。村两委成员必须在镇党委政府的领导下开展工作，按时完成上级下达的各项工作，第一时间上传下达上级需要传达给下级的通知要求；

第二，要注意村党支部和村民委员会的团结，两者都是村里的“顶梁柱”。在日常工作中，村民委员会要定期向村党支部汇报工作，开展村里的各项工作，两委不搞“一言堂”，实行民主管理。第三，要注意两委与村民、群众的关系。村民委员会由村民一票选举产生，是村民致富信心和服务村民的带头人。群众有问题，首先要处理好群众的问题，忧其所忧，想其所想，急其所急，这样才能赢得群众的支持。

(2)培养和造就一批带领群众致富的好党员。

结合本村实际，依托村活动场所，每年举办3期特色蔬菜种植管理技术培训班、1实用耕作技术培训班、1劳务输出技能培训班，不断提高党员群众致富能力，对带领群众致富能力强的党员给予重点扶持。到201x年底，在镇党委和村党总支的培养下，家庭年收入65438+万元以上的党员致富先锋占党员总数的10%以上，家庭年收入65438+万元以上的农村人数占村委会农民总数的30%以上。

(3)工业发展

抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，加强农业基础建设，加快农业结构调整，促进农业增产增效，促进农民增收致富。充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展种养业。大力发展小规模农业。同时，大力发展家禽养殖和烟草产业，不断提高村民收入。

(四)组织实施了一批群众期盼的好项目。

利用下村的区位和交通优势，大力发展蔬菜种植业，力争在201x前，将下村建成特色生态种植的乡村旅游示范区，对村内所有堤坝、池塘进行清淤、扩建和加固；

发展村组集体经济，利用现有资产、资源和资金，依法经营。力争在201x-201x年内建成下村、后店、新庄村老年活动室。

(5)基础设施建设

加大资金投入，通过争取资金，实现村容整洁，改善人居环境，改善农民生产生活条件。

1.完善道路设施建设，从201x到201x逐步完成村主干道和农户房屋道路硬化，形成道路畅通。

2.争取上级资金完成我村委会后店村、新庄村老年活动室建设。晚上让村民们在月光下跳舞放松。

3.加强本村农户房前屋后的安全卫生工作，争取资金，做好规划，建3-4个垃圾池。

第三，总结

在相关职能部门的具体技术指导下，村里要做好测绘工作，201x取得好进展，努力实现政治、物质、精神“三个文明”的成就。抓住机遇，克服困难，树立信心，转变作风，努力把烤烟产业做大做强。农民增收与集体减负

以此为突破口，坚持科学合理规划，实施新居软硬件建设、能源沼气、环境卫生等方面的文明新村建设。认真学习建设文明新村的先进典型经验，不断解放思想，更新观念，通过走出去、请进来，消化吸收他人的成功经验。

全面规划和落实我村建设社会主义新农村的各项任务，是我村村委会三年来的首要任务和重中之重。我们一定要保持清醒的头脑，谋划长远，着眼当前，下定决心，树立信心，脚踏实地，克服各种困难，以* * *产党员的大无畏精神夺取新的胜利。