如何做好妇联党建工作，妇联为党建服务？

一、更新女性旧观念，在“新”字上求发展

党的十七大明确提出“党的基层组织建设带动其他基层组织建设”，这是做好新时期党的建设和妇女建设的强大思想武器。要在充分学习宣传的基础上，解放思想，更新观念，用创新思维更新妇女建设的旧观念，树立“靠党建引领妇女建设”的新理念，形成“四个处理”的新理念:一是处理好党建与妇女建设的关系，改变“靠”的观念，克服“靠党建不抓妇女建设”的思想；二是树立“以党建带妇女建设”的观念。 在实际工作中，要处理好大局与妇女工作的关系，克服“小团队”的地方观念，树立“大经济”、“大社会”的思想； 三是在主体活动中，要处理好自我创造与组织创造的关系，克服活动中平衡性不足的问题，树立与时俱进、勇于创新的思想；四是在工作内容上，要妥善处理维护妇女合法权益与提高自身素质的关系，克服工作能力不足的问题，树立服务意识和进取意识。

二是依托党建引领妇女建设，在“建设”二字上做文章

借助党的基层组织，推动妇联基层组织同步发展，逐步建立健全“纵向到底、横向到边”的妇联组织网络体系。

(一)实施“双培”工程，加快村级妇女代表大会建设。实施村妇代会长、农村致富带头人“双培”工程，建立农村妇女建设“双培”模式，即开展组织建设活动，将基层妇女小组长培养成致富妇女专家，将村致富妇女专家培养成小组长。依托村级党员活动中心、人口学校等阵地，让村人大主任和村富妇女接受先进的农业科技和专业知识培训。通过“双培”模式，可以让一些村妇代会的主任由富婆挑大梁，从而改变贫穷、政治理论素质低下的局面。培养一批思想政治素质高、有素养、有组织协调能力、有开拓创新精神、热爱妇女工作的妇联主任，提高基层妇女队伍的凝聚力、战斗力和影响力。特别是村妇代会主任要抓住第七届村级组织换届选举的契机，积极做好建言献策、发动宣传、岗前培训和检查监督工作，争取两委班子中至少有一名妇女，确保村级妇女干部数量不减少、人员多。同时，要努力推荐优秀的农村妇女干部担任村支书、村主任等职务，使妇女在更广的渠道、更多的人数、更大的力量参与国家和社会事务的管理，在民主政治建设中发挥更大的作用。

(二)实施“双服务”工程，完善乡镇、街道和社区妇联建设。开展服务社区(街道)妇女“双服务”活动，形成社区(街道)妇联服务乡镇妇女新格局，构建乡镇妇联组织新网络。城市街道和社区设立妇联，主席可以是街道和社区党组织、居委会的女性负责人(或女企业家)，有条件的可以是专职。县、镇(社区)妇联干部要深入居委会明察暗访，研究制定切实可行的加强和改进街道、社区妇女工作的意见，以点带面，具体指导街道妇女建设工作，完成街道妇联、社区妇联、居委会妇女代表大会的组织建设。理顺街道、社区、居委会妇女组织的领导关系、职能范围、职责任务，为开展街道妇女工作打好组织基础。同时，要高度重视乡镇妇联的建设，做到组织健全，人员落实。为切实加强对乡镇妇联工作的领导，乡镇妇联主席由乡镇党委中的女性副职领导统一担任，并配备一名专职妇联副主席。

(三)坚持“三化”原则，推进机关事业单位妇女委员会建设。积极争取组织部门的重视和支持，坚持“能者上，平者下，庸者上”的原则，持续推进机关事业单位妇联建设。不断调整充实县级单位妇女委员会干部，对有条件的单位及时建立妇女委员会，按照“三个”原则考核任用妇女委员会主任，选拔思想素质好、工作能力强、热爱妇女工作的女干部到妇女委员会岗位任职。在推进机关事业单位组织建设的同时，要加强与各行各业有能力的妇女、各种协会和居民文体活动的联系，拓展妇女工作的新领域，增加妇女工作的覆盖面。

(四)开展“三有”活动，探索非公有制经济妇女组织建设。积极探索和研究我市非公有制经济组织开展党建工作的做法，开展非公有制经济领域“三有”活动。党建工作真正拓展到哪里，妇女建设工作就拓展到哪里，党组织建立到哪里，妇联的工作目标就确立到哪里，确保非公部门有妇女组织、有妇女干部、有妇女活动。要办好民营企业试点，对符合设备条件的企业成立企业妇女代表大会，引导妇女代表大会按照妇联章程建章立制、开展活动。不断探索加强非公有制经济组织妇女组织建设的新途径，进一步扩大妇联组织的社会覆盖面。可以建立一种新型的妇女组织“妇联组织+女企业家协会”，引导女企业家协会完善制度，组织活动，让民营企业的妇女工作逐步走上正轨。

三、做好妇女建设服务党建工作，在“优”字上下功夫

“党建引领妇女建设”、“妇女建设服务于党建”是妇联组织建设的“轴承”。提升服务水平，必须在“优”字上做文章。各级妇女组织要在同级党政部门的领导和支持下，发挥直接联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的职能，充分调动妇女参与全面建设小康社会、构建和谐社会的积极性，使城乡妇女组织网络焕发出勃勃生机。

(一)“三大系统”实现优秀团队素质。建设一支高素质的妇联干部队伍是提高妇联组织能力的关键，因此必须加强队伍建设，进一步提高妇联干部的整体素质。一是建立妇联干部培训制度。各级妇联组织要争取党委组织部门将妇联干部教育培训纳入干部培训总体规划，在安排各类干部教育培训计划时确保妇联干部占一定比例，培训要包含妇女工作和妇女职业发展内容，不断提高妇联干部综合素质；二是建立岗前锻炼制度。为进一步树立“四个一”精神，做一个“四个一”的新女性，全面提高自身素质，有计划地安排女干部到妇联工作。同时，安排各级妇联干部到上级妇联等部门工作，让妇联干部在实践中成长，成为输送女干部的基地；三是建立女干部定期定期招聘制度。保持女干部队伍“进”和“出”各级妇联要努力组织部门定期或不定期招聘女干部，试行招聘村妇女代表大会主任，招聘优秀高中或大学女毕业生到乡镇妇联任职，优化妇联干部队伍。

(二)“三大活动”促进干部能力卓越。随着党的建设不断拓展创新，各级妇联组织要坚持在党组织领导下独立开展群众公认的工作，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五个文明家庭”三大主体活动，提高妇联组织能力，提升妇联干部参与社会管理的协调水平，增强基层妇女工作的凝聚力和活力，使党建引领和推动党的建设。一是深入推进“双学双比”活动。加强科技培训，提高农村妇女科技文化素质和增收致富能力。创建妇女示范村，引导农村妇女全面参与新农村建设。开展关爱妇女维权行动，加强领导，加大协调力度，形成维护农村妇女合法权益的合力，保护农村妇女参与新农村建设的积极性；二是积极开展“巾帼建功”活动。突出重点，把握特色，不断深化“巾帼文明岗”品牌活动。通过一系列岗位交流活动，启发岗位创始人的工作思路，打造一批“地方精品”，实现“创一个岗位、带一个人、挂一张牌、种一面旗”的显著成效。以强服务为重点，有效促进妇女再就业和创业。把妇女再就业和创业作为服务大局、服务中心、服务妇女的重要任务。发挥女企业家在促进创业就业中的引领作用，共享信息资源，加强交流合作，展示创业风采，通过举办女企业家论坛，积极为创业妇女提供服务；三是大力推进“五好文明家庭”创建。继续深化“五个文明家庭”(平安家庭、和谐家庭)等系列活动，开展和谐社会创建活动，以创建和谐家庭为重点，引领城乡妇女树立文明新风尚，广泛营造人人“讲文明、树新风、促和谐”的良好社会氛围。

(三)推进妇联工作的“三项机制”。各级妇联组织要积极争取各级党委的领导和支持，进一步建立健全推进妇联组织自身建设的长效工作机制。一是建立组织领导机制。各级妇联要积极争取各级党组织的领导和重视，争取定期召开妇女工作会议，真正把精力和时间用在研究妇女工作的规划和任务上；党委常委会每年至少听取一次妇联工作汇报，专题研究妇女工作，帮助解决妇联组织各方面存在的实际困难和问题。各级党委要明确一名领导分管妇联工作，建立领导联系制度；定期召开工作会议，充分发挥妇女儿童工作委员会成员单位的作用，建立健全妇联组织在参与妇女儿童社会事务管理中提供服务、反映诉求、规范行为的有效机制。二是建立绩效考核机制。年底，各级妇联要严格考核和指导妇联系统的工作，确保用制度落实工作。上级妇联负责督促检查下级妇联的工作，加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新模式，推广新经验。定期表彰在工作中做出突出成绩的先进集体和个人，通过典型榜样充分调动女干部工作的积极性和主动性，鼓励工作创新，使各级妇联组织工作落到实处、目标实现、成绩考核。三是建立必要的保障机制。各级妇联组织要积极争取各级党委和政府的重视，把为基层妇联组织开展工作创造良好的环境和条件作为加强党的建设和妇女建设的重要内容。落实各级妇联干部的政治经济待遇，妥善解决妇联机关办公经费、办公设备、交通等方面存在的困难，支持妇联创办服务妇女儿童的公益性经济实体，在政策上给予必要支持。

第四，加强党建和妇女建设发展，在“促”上有所作为

做好妇女建设，广大基层妇女干部是关键。为了提高各级女干部的积极性，团结带领广大妇女为经济社会又好又快发展做出贡献，必须保障落实女干部的政治经济待遇和创业环境。一是切实推进女干部培养选拔工作机制的创新发展。各级妇联组织要在与组织部门合作培养选拔女干部方面取得新进展，努力争取工作机制的创新发展，着力工作思路的创新，努力实现“四个转变”:在选拔方式上，由组织选拔为主向社会推荐和自荐相结合转变；在目标取向上，重点是提升和使用，全面开发女干部人才资源；在培训教育上，从以提高文化知识水平为核心，到全面增强能力、提高素质；在宏观管理上，从完善规章制度转变为创新体制机制。二是加强女性后备干部的培养选拔。各级妇联组织要积极配合组织部门，把女后备干部的培养选拔纳入后备干部队伍建设的总体规划，保证各级女后备干部的比例。切实加大各级党政领导班子女性后备干部的培养选拔力度，进一步优化领导班子结构。要进一步充实和调整各级女性人才库，使女性后备干部始终保持一定数量和合理结构。对于被列为后备干部的女干部，要重点加强教育管理，明确培养方向，落实措施，使她们尽快成熟起来。坚持备用与适时提拔成熟的女干部到领导岗位相结合。三是确保女干部经济待遇的落实。要落实村妇女代表大会主任进两委享受村副职待遇，有条件的地区可以申请养老保险享受退休工资等待遇。担任村计划生育专家的女干部将从转移支付中落实工资、津贴和其他福利。同时，要落实机关事业单位妇女委员会(妇工委)享受本部门主要负责人的相应待遇。四是优化女性创业环境。要按照“党政急需、群众需要、妇联能做”的要求，抓工作结合，动员社会各界关注和服务妇女创业创新。在政策支持上，党委、政府和有关部门要给予有针对性的政策支持，积极协调财政金融部门，帮助妇女落实扶贫小额贷款、贷款贴息等政策，使她们早日走上创业致富的道路；在就业服务方面，要积极提供政策、技能、信息、维权等方面的服务和指导，特别是要支持和帮助下岗妇女等弱势群体就业创业。在社会环境上，要注重示范和引导，树立榜样，加强宣传，引导舆论，以优秀的女企业家和她们的创业创新风格，带动更多的女性投入到创业创新的大潮中。