2021-2025长春图书馆发展规划(征求意见稿)

(征求意见稿)

一.导言

公共图书馆是提升城市文化综合实力、实现文化服务与市民文化需求有效对接的重要机构。？十三五规划？期间，长春图书馆全面落实《中华人民共和国文化服务保障法》、《中华人民共和国图书馆法》、《吉林省全民阅读促进条例》，做到依法治理。全面履行城市中心职责，推进长春市公共文化服务体系建设，在制度建设、设施布局、服务效率等方面取得重要进展；全面合规实施五年发展规划，坚持公益、开放、平等、包容理念，不断优化服务环境，丰富资源供给，创新服务内容，实施城市阅读网建设，构建虚实结合的公共图书馆服务网络，基本实现？打造三个中心，一个网络，一个文化地标？任务的任务，进一步的进展？以人为本，精细服务东北一流图书馆？总体目标。

？十三五规划？工作期间的表现主要体现在:

1.空间结构的持续优化

自2014号楼改造后，室内阅读空间在物理形态上升级为开放、无障碍的大开间格局。？十三五规划？期间，长春图书馆以读者需求为导向，开展多元化阅读活动，及时调整布局规划服务功能，配备智能化设施设备，新建了数字阅读体验区、中文期刊借阅室、安芭蕉轩展厅、创客空间、庭院式阅读广场、自助还书分拣室等。

2.文献信息资源保障体系更加合理。

制定合理的资源开发计划并通过？我喜欢读书，你选书，我出钱做长春记忆工程？等活动，实现购买与自建、传统文献与数字资源、大众化与个性化的平衡。馆藏文献信息资源的数量不断增加。2016-2019年，纸质文献、音像文献44.8万册，电子书39万册，数字资源存储量增加34TB。

3.长春都市读书网？服务体系基本建立。

政府主管部门积极履行法定职责，中心图书馆充分发挥区域统筹作用，形成了以长春图书馆为中心图书馆，以县(市)区图书馆为区域总部，以城市阅览室、示范分馆、自助图书馆、U-book家(校)服务点、汽车流动图书馆等100多个网点为延伸的物理网络。同时，将对长春图书馆官网、手机客户端、微信官方账号平台进行升级，实现图书网络物理网点与数字服务的融合，纸质图书的借还，数字资源享受图书馆服务的全覆盖。

4.科研和专业能力进一步提高。

积极开展科研活动和项目立项，实现科研赋能实践新格局；加强文献整理，开展古籍、民国文献、地方文献整理研究。《伪满洲国联合协议》原始档案通过国家图书馆民国文献整理项目验收，长春图书馆馆藏古籍善本《家国情怀的科学精神》和《戏剧春秋的锦绣艺苑》出版。

5.科学有效的管理体系基本形成。

优化机构设置，实行中层干部聘任制，形成一支年轻化、专业化、高素质的干部队伍；实施阅读推广活动轮值牵头制度；实施专业技术职务聘任制改革；开展公司治理结构改革试点；建立健全各项制度，形成了党建、综合管理、财务管理、人事管理、业务管理、行政管理等100多项制度，规范图书馆管理。

6.服务效率和社会影响力显著提升。

传统服务根据差异化和主题进一步细分，功能更加精准完善。十三五规划？期间平均接待读者654.38+0.524万，平均借阅普通文献94.7万，平均下载电子书93万，其中前两项较为重要。十二五规划？期末分别上涨10%和21.3%；形成了涵盖传统文献服务、阅读推广、知识信息服务、文化交流的多元化服务格局。创新技术应用手段，拓展服务深度和广度，推出？我喜欢阅读。你选的书我付钱？、u书到家、信用借阅、阅读文化菜单订单等服务，市民与图书馆之间的粘性在增加；17阅读推广品牌项目已经形成，服务传播和阅读推广效果显著，平均每年举办604场，比？十二五规划？期末71%涨幅；构建由移动客户端、微信、微博、Tik Tok、今日头条等组成的新媒体服务矩阵。图书馆将成为推动全民阅读、建设书香社会、展示城市形象的窗口。

？十三五规划？期间，长春图书馆的社会影响力和声誉不断扩大，并获得？国家一级图书馆，全国文明单位和全国阅读示范基地，全国维护妇女儿童权益先进单位？和其他国家荣誉。

随着数据和智慧时代的到来，长春图书馆仍需立足现实，谋求发展:图书馆的空间与社会需求之间仍存在矛盾；传统文献仍需与数字资源建设和借阅互通相关；制度保障仍需进一步研究和细化；阅读推广能力和智能服务有待提高；图书馆员的专业水平有待进一步加强。

两个。？十四还是五？期间发展环境分析

？十四还是五？时期是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年规划纲要的建议》提出？围绕举旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量的统一，推进社会主义文化强国建设？提高公共文化服务水平，让人民享受更高质量的精神文化生活，树立文化自信，实现文化软实力提升，为图书馆发展做出科学定位，仍然是重要的国家战略。？全面振兴和全方位振兴？东北发展战略和？东北亚区域合作中心枢纽？定位打造长春高质量发展？四个盘子？为图书馆资源建设和合作创新提供了新的方向，文旅融合、数字中国、国家治理体系和治理能力现代化为图书馆创新带来了新的发展生态。

新时期，图书馆行业有着百年一遇的机遇，但也面临着新的挑战:经济发展新常态和疫情长期存在带来了资金紧张的冲击；信息技术的发展带来了图书馆设施的智能化升级和公众阅读方式的改变；数据驱动的实践整合与研究模式转变；新的享受观促进图书馆服务体系的升级：现代公司治理和社会力量的参与带来了体制机制的调整；文化需求层次的提升，以个人审美和自我实现为目标的文化消费升级。

经过多年发展，长春图书馆在业务能力建设、资源建设、系统布局、公益讲座、展览展示、信息咨询等方面不断创新发展，服务能力和水平稳步提升。十四还是五？这个时期将继续以习近平金平新时代中国特色社会主义思想为指导，记得吗？传承文明，服务社会？初心和使命，践行社会主义核心价值观，以？科学的资源建设，一体化的服务体系，智能化的服务形式，专业化的管理运营？在新的阶段向前迈进。

3.愿景:培育城市文化，引领阅读时尚。

在知识全球化时代，长春图书馆将汇聚多元、开放、优质的文献信息资源，整合知识、服务、技术，引领全民阅读，为建设东北亚现代文化城市和书香社会提供文献信息支持和优秀的阅读、学习、交流体验。

四。代表团

1.东北亚城市文化地标

以本市历史文脉和文化特色为基础，以展示城市文化特色、传承城市文化个性、丰富城市文化内涵、促进对外文化交流为使命，汇集东北亚地区本土传统文化和具有城市特色的文化资源，提供多元化的文献、信息、知识、展览等服务，努力成为具有影响力的城市文化地标。

2.公民终身学习中心

以倡导全民阅读为路径，充分发挥图书馆的社会教育功能，支持终身教育，建设书香社会。为公众提供自主学习和研究的空间、信息资源、设备和服务，促进公民素质的提高和社会文明的进步。

3.城市第三文化空间

搭建公众之间以及公众与图书馆资源、社会公益团体和政府组织之间的互动交流平台，广泛深入地参与和影响公共文化生活，促进文化资源保存和知识信息交流，提高公共文化生活质量。

4.打开* * *共享的知识网

在知识全球化时代，应整合馆藏、行业内外和网络开放的信息资源，构建覆盖全市的便捷高效的数字图书馆网络。互联网加公共文化服务？提供集网站、手机、平板电脑、触屏应用、互动电视等多种应用形式于一体的数字化、全媒体服务，实现公共数字文化的广泛传播和应用。

5.图书馆协作开发引擎

提升长春地区公共图书馆中心馆-主馆服务体系建设水平，促进全市公共图书馆均等化、规范化、优质化、高效化发展。完善基层分馆的规范化管理和服务，指导、协调和评估全市公共图书馆的业务建设，提高基层馆员的辅导和培训质量水平。

动词 （verb的缩写）理念:公益是开放、平等、包容的

不及物动词服务目的

以人为本，服务至上，将图书馆建设成为区域性的文献资源中心、城市的知识信息中心、市民的学习交流中心、人民的休闲文化中心、行业业务示范中心。

七。基本原则

1.价值导向原则。以党建引领业务发展，大力培育和践行社会主义核心价值观，贯彻新发展理念，弘扬时代精神，推进文化强市建设。

2.需求导向原则。以解决文化需求失衡和不足为目标，准确把握人民群众需求，推进供给侧改革，实现智能服务。

3.创新驱动原则。实施创新驱动战略，加强专业研究，促进科技与文化的深度融合，进一步拓展跨界跨域协同创新，形成满足读者需求的新形式新模式，实现图书馆的高效运行。

4.标准平等原则。形成图书馆服务体系建设系列标准，抓住基层和短板，以标准服务促进公共文化权益均等化。

5.开放合作的原则。推进文化旅游融合，促进行业合作和社会合作，推动区域人力资源建设；加强区域合作，促进中华文化的国际传播。

6.稳步前进的原则。与时俱进，夯实图书馆资源、设备、人员等基础条件，强化服务供给能力；稳步推进，加快新技术在图书馆工作中的应用，把文化和科技结合起来，用高新技术推动图书馆发展；它适合适度、科学地定位图书馆的发展方向，并逐步实现建设目标。

八。总体目标

适应国内外环境的新变化，紧扣国家文化战略，落实本土文化发展目标，坚持？公益，开放，平等，包容？图书馆的办学理念是以人为本，服务至上的服务宗旨，以党建为导向，以人才为支撑，以高质量发展为驱动，深入实施？五个中心，一个平台？建设就是把图书馆建设成为区域性文献资源中心、城市知识信息中心、市民学习交流中心、人民休闲文化中心、行业业务示范中心，建设智慧图书馆服务支撑平台，打造无边界、智能化、一体化的现代公共文化服务体系。到2025年，建成与长春现代化都市圈发展和文化强国战略相适应、标准先进、均衡发展、体系合理、管理现代化、供给充足、服务高效、依法规范、管理创新的公共图书馆，力争进入？东北一流，国内先进？图书馆的等级。

九。主要任务和行动战略

目标1:推进建筑的新建和改造，构建线上线下的公共文化空间。

策略1:全力推进楼宇新建、改造升级，形成供应商分散、功能布局开放、服务运营一体化的服务格局。

行动计划:

(1)全力推进与城市地位相匹配的具有城市文化地标意义的新图书馆建设，配合政府相关部门做好选址和功能定位工作，力争完成立项、报批等前期工作。

(2)本着科学合理、灵活实用的原则，完成青年部改扩建工程，实现青年部新楼与主楼的自然衔接、统一管理、协调发展。

(3)积极论证？智能储备栈？工程建设、竣工的必要性和可行性？智能储备栈？工程建设的功能设计。

策略二:合理实施空间改造，推进主题空间建设。

行动计划:

(4)科学规划整个图书馆的空间利用，以服务场景促进空间的微改造，增强空间利用的合理性。

(5)增加交流空间，建设学术交流空间、项目研讨空间、文化交流空间、城市文化空间等不同主题空间，满足不同类型交流活动的需求，突出社会交流空间的导向性。

(6)构建？创造空间？，为用户提供集制造、R&D、创新、展示、交流于一体的* * *享受空间，激发用户的创新和创造力。

(7)升级电子阅览室，打造集公民数字化学习、信息素养培养、专题信息服务、智慧图书馆体验等功能于一体的阅读空间。

(8)建设晚会和游园，并开展？党建+读书惠民？活动形成一个集阅读、展览、讨论、活动组织为一体的学习空间。

策略三:整合现有数字服务平台，促进线上线下、室内室外空间的融合。

行动计划:

(9)以移动应用为核心，完善全媒体库服务平台，加强两个微端(微信、微博、APP)应用体系建设，打造微信小程序综合服务入口。

(1 0)建设实体与虚拟服务一体化的数字公共空间，完善设备设施，加强资源链接与保障，开发O2O文学* * *服务云平台，探索？按需推荐？+ ?网贷？+ ?送书上门？+ ?分享交流？服务健康。

(11)与社会力量合作打造新型公共阅读空间，在人员密集场所、居民区、开放式公园建设新型嵌入式、休闲* * *享受型公共文化，包括城市阅览室、街区自助图书馆、智能图书自助借阅柜、社区文化书店等自助图书馆，编织。

目标二:优化服务体系，构建与长春东北亚区域中心城市和国家创新型城市相匹配的城乡一体化服务网络。

策略四:完善运行机制，加强统筹规划和引导。

行动计划:

(12)协助市文化行政部门进一步完善和理顺图书馆发展的运行机制和政策体系。在上级文化行政部门支持下，建立市区两级体系建设协调机制，通过统筹规划、示范带动图书馆服务体系建设。

(13)围绕长春现代化中心城市建设，加强长春城市文化设施和服务的合作与联通，通过管三县(市)、八区(包括榆树市、农安县、德惠市和朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区、九台区、公主岭区)，促进长春的公益性。

(14)完善分层服务的内容。建立文化休闲、信息提供、知识服务的立体分层服务体系，满足公众和社会机构对文化休闲、阅读推广、信息需求、参考咨询、文化交流、知识鉴赏、智库咨询等多样化需求。

(1 5)从技术体系、设施体系、产品体系、服务体系、效率体系等方面制定和规范全产业链服务标准和规范，努力提高公共图书馆服务均等化和标准化水平。

策略五:加强保障要素投入，提高保障水平。

行动计划:

(16)建成以中心图书馆为主导、县(市)图书馆为支撑的覆盖街道、乡镇的公共图书馆分馆服务体系，实现均等覆盖的公共文化服务网络。

(1 7)充分发挥中心图书馆在示范引导、技术支持、人才培养、协同辅导等方面的核心作用，优化管理模式，协调总馆和分馆的工作。

(1 8)巩固中心图书馆示范支撑，全面提升示范分馆服务效率。扩大中心图书馆直属分馆建设规模，建设40个以上示范中心图书馆直属分馆；着力推进城市阅览室建设，平均每年建成3-5个城市阅览室，2025年建成30个阅览室；以规范化、优质化、科学化发展引领县(区)总馆、分馆建设发展。

(19)重心下沉，推进县(区)总部-分馆建设，协助县(区)图书馆完成覆盖乡镇的分馆建设，实现中心馆-分馆基本网络覆盖；结合各县(区)实际，因地制宜，推进规模化发展，在有条件的城区和居民小区利用公共文化服务用地，多方合作，建立社区分支机构，延伸服务最后一公里。

(2 0)加强智能化、集群化、一体化的技术支撑和服务，升级中心图书馆与主图书馆之间的集群管理平台，嵌入智慧城市、市民卡应用等公共服务，实施全市？一张卡？文献借阅与归还，数字资源* * *享用。

(2 1)加快长春现代都市圈城市群文化建设，大力推进公主岭市文化服务对接长春新城，纳入中心图书馆和主图书馆服务体系，全面推进公主岭文化服务设施升级。

(22)争取市文化行政部门支持，继续推动区县政府部门履行主体责任，保障区县总图书馆建设和服务所需的人力资源和文献资源投入。推进将公共文化服务效能纳入县区政府工作考核，探索中心图书馆和主图书馆专业服务人员统一垂直管理机制，提高社会化协作物流配送专业化水平。保证基本全覆盖？为核心职责，提高区域图书馆服务的均等化和标准化水平。

策略六:强化便利导向，持续推进？城市阅读网？建设

行动计划:

(2 3)扩张？U book home？服务，以总分馆、汽车流动图书馆、自助图书馆、地铁图书馆、书店为延伸途径，延伸服务半径，通过图书快递到分馆、到家，提供便捷的借阅服务。

(2 4)下沉阅读推广主题活动，建立标准化、规范化的活动组织推广模式，满足基层群众的服务需求，构建并广泛应用按需分发、上下联动、规范规范、广泛延伸的阅读活动推广模式。

策略七:发挥跨界优势，合作推进* * *建设和* * *享受。

行动计划:

(25)推动市区两级财政引导社会力量参与图书馆建设，通过小财政的配套投入撬动社会资本投入。逐步完善社会力量与公共图书馆的合作共赢机制，理顺社会力量的参与和激励机制，实现社会力量参与的规范化、多样化和常态化。