探索水利水电工程建设中安全事故的预防措施？
1水利水电工程施工系统安全评价简介
危险源是水利水电工程施工安全事故的根源。为了避免安全事故的发生，有必要对水利水电工程施工系统进行安全性评价。水利水电工程施工系统安全评价以实现水利水电工程系统安全为目标，应用安全系统工程的原理和方法，识别和分析水利水电工程施工系统中存在的危险和有害因素，判断施工系统发生事故的可能性和严重程度，为制定预防措施和管理决策提供科学依据。水利水电工程建设系统的安全评价主要包括风险识别和风险评价。
2水利水电工程建设系统安全性评价程序
水利水电工程建设系统安全评价程序主要包括:准备阶段；危险有害因素的识别与分析；定性和定量评估；提出安全对策；形成安全评价结论和建议；准备安全评估报告。
(1)在准备阶段，要明确评价对象和范围，收集水利水电工程建设系统的相关法律法规、技术标准和技术资料。
(2)根据被评价的施工系统，识别和分析危险有害因素，确定危险有害因素发生的位置、方式、途径及其变化规律。
⑶划分评价单元，选择合理的评价方法，对事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价。
(4)根据定性和定量评价结果，提出消除或削弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
⑸根据安全评价结果，编制相应的安全评价报告。
2.基于事故致因模型-管理调整的预防对策
2.1宏观管理调整
宏观管理调整主要是指国家对宏观政策的把握，主要包括完善水利水电工程施工安全管理制度和完善水利水电工程施工安全法律法规体系。
2.1.1完善水利水电工程建设安全生产管理体系。
政府要探索和推进水利水电安全生产管理体制机制创新，使水利水电安全生产从传统的行政管理向法律监管转变，实现从经验型被动管理向预防性全过程管理转变。
(1)实施建筑施工企业安全生产许可证制度，做好安全生产许可证预审和管理工作；
(二)建立安全事故应急救援体系，督促重点单位制定应急救援预案；
⑶指导建立职业安全健康管理体系，加强安全基础工作，规范安全生产行为。
⑷建立工业安全生产控制指标体系，量化考核目标，推进工业安全生产目标管理；
⑸积极开展安全标准化活动，加大水利水电行业安全标准的制定、修订和监督检查力度；
2.1.2完善水利水电工程建设安全生产管理法规体系。
依托全面加强安全生产管理法制建设，构建水利水电工程安全生产管理法律法规体系，做到有法可依、依法管理、有章可循、执法规范，实现水利水电工程安全生产监管法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制。 从而实现水利水电工程安全生产的长治久安，为水利水电工程安全生产提供可靠的法律保障。
加强水利水电工程施工安全立法一直受到我国政府的高度重视。《安全生产法》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等水利水电建设相关法律法规和规章对提高安全生产管理水平、减少安全事故发挥了重要作用。然而，随着水利水电工程建设行业的发展，我国水利水电工程建设安全生产管理法律法规已难以满足当前水利水电工程建设安全生产管理的需要。我们需要加紧制定适应新时代的法律法规，继续完善我国水利水电安全生产管理的法律法规体系。
2.2微观管理调整
微观管理调整主要是指水利水电工程施工企业对安全系统中人和事的具体管理调整。安全事故管理调整主要指微观管理调整。管理调整可分为一级管理调整和二级管理调整。
2.2.1一级管理调整
一级管理规定主要包括人的管理规定和物的管理规定。
(1)一级管理人员的调整
一是提高经营者的自律行为，二是规范经营者的行为。
(1)关于人才的引进，需要安全管理部和人力资源部相互配合。在人力资源的招聘和选拔阶段，要根据工作特点、人的不同生理条件和性格，以及所能适应的不同工作内容和工作环境，运用合理的行政手段，安排不同类型的人从事不同的工作。
(2)努力做到人员适当，人尽其才，从源头上消除或减少不安全行为的发生。
③把员工的安全培训，特别是新员工上岗前的培训和转岗前的再培训作为企业的一项根本任务，用制度保证安全培训的顺利开展和安全培训的充分投入。
④加强安全培训效果的评估。根据水利水电工程建设行业的具体特点，建立安全培训认证资格、培训经费、安全技术装备投入、相关人员事故安全等考核指标；加强安全监督管理，进行定期和不定期的检查和评比，全面提高员工的安全素质和安全意识，降低事故发生的概率。
⑤在安全管理中，还要注意使安全教育成为企业文化的一部分，在日常工作中潜移默化地提高人们的安全素质和安全意识。
⑥合理的奖惩可以通过满足人的需要，及时给予员工表扬和批评，授予员工荣誉称号，对员工进行晋升和降级来实现。但要注意激励的时间和方式的变化，这样效果最好。
(2)事物的第一层次管理和调整
物件的一级管理和调整主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备，并进行维护，防止物件不安全。在水利水电工程中，应注意机械设备的选择:
(1)适应现场气候、地形、土质、运输距离、施工断面形状和尺寸要求；
(2)机械能力应与工程进度和数量相一致，尽量避免因机械工作能力不足而延误工期的现象。
(3)需要对进口机械设备进行风险评估，系统分析机械设备使用阶段可能发生的各类风险，综合评估危险事件发生的概率和程度。
(4)根据风险评估工作，提出相应的机械设备维护对策，确保机械设备的安全。
2.2.2二级管理调整
(1)人员二级管理调整
人的二级管理调整主要是指加强对施工人员的现场安全监管，及时制止人的不安全行为。安全监督人员应加强现场监督，确保监督工作与施工工作同步进行。做好应急预案，一旦发生事故，启动预案，尽量中断事故发展进程，减少事故损失。通过安全教育、相互检查、相互提醒、预测危险活动等具体事项实施安全管理。
(2)二级管理调整对象的风险评估综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素。二级管理和调整主要针对这些因素对运行中的机械设备进行有针对性的安全监控。一旦出现物体的不安全状态，机械本身要及时刹车，防止事故发生。
环境的管理
环境是水利水电工程施工安全事故的主要原因之一，对事故的发生有重要影响，不容忽视。作为安全管理者，在全面了解施工环境的基础上，还应该积极为施工人员创造一个相对安全的环境。要进一步落实应对不利影响的措施，使其在工程设计阶段得到充分考虑，最大限度地避免或减少环境对工程建设的不利影响。只有这样，水利水电工程的建设才能更安全。
同时，水利水电工程建设也对环境产生影响，其不利影响会进一步恶化水利水电工程建设环境，形成恶性循环。因此，在避免或减少环境对项目不利影响的同时，还应制定项目对环境不利影响的救济措施。
在对水利水电工程施工环境进行综合评价的基础上，明确控制环境中不安全状况的目标和任务，从而制定有针对性的措施和方案，使水利水电工程施工处于相对安全的环境中。
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