请求格式和秘书基础的6个例子
(1)含义、功能和性质
“请示”是一种“用于向上级机关请示和批准”的公文样式。请示是下级机关写给上级机关和上级管理部门的向上文件，供党政、团体、企事业单位使用。旨在请求批准或指示法律行动，从而体现领导关系和执行上级领导。
(B )"指令"的使用和类别
上级的方针政策已经规定的问题，应当由下级在既定的职权范围内处理，无须请示。需要使用“请示”，或者相关法律政策存在不明确、不清楚甚至不恰当的问题；本机关系统内发生了按原规定难以处理的新问题或特殊情况，或因本地区、本部门的具体情况难以实行统一规定，需要使用新任务等经费的要求。常用的有以下几种:
1.建议请示。发现涉及全局、超出本机关职权范围的问题时，建议上级批准或核准。
2.请求批准。执行中需要上级批准或者涉及本机关无权解决的问题的，请求批准。
3.求助。遇到自己解决不了但需要解决的问题或群众要求解决的问题，向上级求助。
4.讨论请示。对于上级的决定和文件，要求从实际出发重新考虑决定，或者要求的内容具有普遍意义而请求批准。
(3)格式和书写方法
“请示”的格式和特点如下:标题必须写明“请示”，理由要概括准确，签发单位可以在标题中写明，也可以不写而在正文后面签字。在标题下和正文前，接受请求的单位或主管领导的名字应写在顶框内。正文要开门见山写请示理由，然后重点写请示的问题(顺序也可以倒过来)；从内容上看，要注意提出意见供上级判断和选择。正文后应另起一页，注明请示事项，如“请批准”、“请审阅批示”、“望尽快回复”；你也可以请求转发到什么范围执行或引用执行。最后在右下方签上组织名称或领导姓名，并在下方写上日期。
批示的写法、写法、结构要求与“报告”类似，而且由于以前是同一类别的两种，容易混淆，必须防止。第一，标题不要写成“请示”；二、不要在“报告”等非指令性文件中包含指令(报告上写着“请注明上述报告是否适当”的除外)；第三，一定要提前请示，不能像总结报告一样“先行动再行动”；第四，一定要逐条请示，不能像综合报告一样把很多东西混在一起；第五，要向主管部门请示，不越级，不多方请示。如果是双重领导下的单位或涉及几个单位或领导的，要写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责解决或答复，抄送有关机关和领导，使其知晓；第六，请求涉及其他部门业务范围时，应协商达成一致后上报。如不能达成一致，应在“请示”中明确说明。几个机构有同样的事情要请示。如果他们想一起工作，他们会签名并打印报纸。
(D)实例分析
例如，1:
国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的请示
国务院:
自1982《中华人民共和国经济合同法》实施以来，经济合同在我国城乡经济生活中广泛使用。近年来，我国每年签订书面经济合同7亿多份，经济合同制度在我国社会主义有计划商品经济中正发挥着越来越重要的作用。但是，多年的实践也暴露出签订经济合同中的一些问题，主要是一些当事人签订的经济合同不规范，条款不全，漏洞和问题较多，给经济合同的履行带来很大困难。其结果不仅影响经济合同的履行率，而且导致合同纠纷的增加和解决经济纠纷的难度。
造成上述问题的原因是多方面的，其中之一就是缺乏对经济合同文本的规范有效的指导和管理。近年来，一些省市的合同管理机关采取制定统一合同文本的做法，指导当事人正确签订经济合同，收到了积极的效果。据调查，统一经济合同文本不仅加强了经济合同的管理，而且受到经济合同当事人的普遍欢迎。为了进一步贯彻整顿和深化改革的方针，完善经济合同制度，规范合同当事人的行为，维护正常的经济秩序，我们建议在全国范围内逐步推行经济合同示范文本制度，即对各种经济合同的主要条款和样式制定规范的、指导性的文本，在全国范围内积极倡导和宣传，逐步引导当事人在签订经济合同时采用，实现签订经济合同的规范化。我们认为，这一制度的实施，一方面有助于当事人了解和掌握有关法律法规，规范经济合同的签订，避免资金、物品的缺乏和当事人意思表示的不真实、不准确，防止出现明显不公平、不合法的条款；另一方面，便于合同管理机关加强监督检查，有利于合同仲裁机关和人民法院及时解决合同纠纷，保护当事人的合法权益，维护国家和社会利益。
在全国逐步推行经济合同示范文本制度，是贯彻《中华人民共和国经济合同法》，提高经济合同管理水平的一项重要措施。也是关系到广大企业和各种经济活动当事人的大事，做到慎重稳妥。因此，自1986以来，根据《中华人民共和国经济合同法》及相关法律法规的规定，我们先后设计了多个合同文本，制定了实施办法和方案，并征求了相关业务主管部门和地方工商行政管理部门的意见。经过修改和充实，初步形成了一套经济合同示范文本和管理办法草案。其他相关准备工作也在进行中。逐步推行经济合同示范文本制度的条件已经初步具备，适时开展这项工作是可行的。为此，我们建议:
一是制定统一的经济合同示范文本。国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局作为管理经济合同的职能部门，负责管理经济合同示范文本，按照统一领导、分工负责的原则，制定各种经济合同示范文本。具体分工如下:
1.购销合同、建设工程合同、加工承揽合同、财产租赁合同和仓储合同的示范文本，由国家工商行政管理局和国务院有关主管部门制定。
2.借款合同、财产保险合同、货物运输合同和供用电、水、热、气合同的示范文本，由国务院有关主管部门根据《中华人民共和国经济合同法》及其有关法律法规分别制定，并报国家工商行政管理局备案。其中，格式合同文本(即合同当事人的权利和义务已经确定并纳入其中的合同)仍可按规定的管理办法执行。
二、统一印制经济合同示范文本。各级工商行政管理部门和有关主管部门要按照分工，做好经济合同示范文本的印刷管理工作，指定印刷企业承办，并负责监督制作。印刷企业应当按照国家工商行政管理局和国务院有关主管部门制定并提供的示范文本的格式和内容进行印刷。
三、做好经济合同示范文本的分发工作，方便当事人领取。实行经济合同示范文本制度后，当事人使用的经济合同文本可随时或定期分批向当地工商行政管理部门或业务主管部门索取。工商行政管理部门和有关业务主管部门收取费用，收费标准由物价管理部门共同制定。不方便一次性领取的，允许当事人按照国家制定的示范文本自行印制使用。
四、广泛开展宣传教育，积极倡导和引导企业和其他当事人采用国家制定和印制的经济合同示范文本。要认真做好这项制度实施的宣传教育工作，培训基层干部和企业有关人员，使经济合同管理人员熟悉这项制度，使经济合同当事人了解和掌握示范文本的使用方法和注意事项。同时，在实施步骤上，要积极稳妥，不搞强制命令和“一刀切”。对于一些有特殊要求的经济活动，允许合同当事人使用自制的合同文本或手写(手写)合同文本。现有的合同文本，能继续使用的尽量使用，减少不必要的损失。
五、经济合同示范文本的管理办法，由国家工商行政管理局制定；国家工商行政管理总局负责组织协调实施准备和部署。经济合同示范文本制度拟于今年6月10起在全国逐步推行。
六、实行经济合同示范文本制度是一项新工作，建议请地方各级人民政府和国务院有关部门积极协助和配合工商行政管理机关做好示范文本的制定、印制、发放、收集和管理工作，广泛开展学习、宣传和教育，精心组织实施，注意总结经验，不断完善，使这项制度发挥应有的积极作用。
以上如无不妥，请转发各地区、各部门贯彻执行。
国家工商行政管理局
1990年2月6日
简要分析:
例1是请示建议，请求批准执行。题目分三部分完成，详细原因。标题下的正文除结尾外分为两部分。前三段是动机，包括依据和说明。第一段概述了《经济合同法》实施以来经济合同的签订情况，肯定起到了很大的作用，并指出存在一些不规范等问题，如果两者都缺失就没有必要推行示范文本制度。第二段在现状的基础上，指出问题的原因是缺乏对合同文本的规范化管理，并用已制定统一文本的省市的良好效果加以证明，引出在全国推行经济合同示范文本制度的建议，进而界定其科学含义，说明其必要性。第三段报告了示范文本的形成过程和实施方法，表明它是有准备的和成熟的。至此，基础、必要性、作用、可能性都奠定了。后半部分用六篇文章概括了拟文论证的具体内容:一是分工的制定和管理；第二，印刷；第三，分配；第四，宣传倡导；第五，制定和实施协调管理措施及实施日期；第六，有关部门的协助。最后一部分是请求批准和实施。最后是签名和日期。一个复杂的问题，用2000字写出来，条理清晰，值得深思。
例如2:
关于宁波港与日本清水港建立友好港口关系的请示
国务院:
1984年9月，日本静冈县知事山本敬三郎在会见_ _ _ _运输代表团时提出，静冈县清水港愿与宁波港建立友好港口关系。此后，静冈日中友好协会会长井上广一、清水港湾局局长闵捷小山等多次提出与宁波港建立友好港口关系。静冈县也派人去_ _省谈这件事。_ _省与静冈县于1982年建立友好省县关系。
_ _市是中国14个对外开放港口城市之一，宁波港是_ _省最大的沿海港口，尚未与外国港口建立友好港口关系。为了发展中日经济技术交流和港口之间的友好往来，促进航运的发展，我们拟同意宁波港与清水港建立友好关系。附《中华人民共和国宁波港与日本清水港建立友好港口关系协定》(中文草案)。该协定是中日双方协商达成的，计划于1986年下半年由双方港(湾)局局长正式签署。如果在谈判过程中对协议草案没有原则上的修改，就不请示了。
如果没有，请指示。
附件:《中华人民共和国* * *与中国宁波港和日本清水港关于建立友好港口关系的协定》(中文草案)
通信部门
_ _省人民政府
一九八六年六月二十五日
简要分析:
例2是联合请示，报送国务院，标题注明两个单位的签发人。课文的三段。第一段是动机，写要求建立友好港口关系的理由，写得很好；第二段，我在简单说明后提出了自己的建议(拟定协议、做法、时间表)；第三段末尾只有一句“如果没有，请指示”，这是“请示”的要求。签字前注明附件。因为自对外开放以来，类似的情况已经很多了，不需要详细讨论和解释。这种公文只要能有效办事就行了。这篇文章写得详细得体，没有穿靴戴帽和空话连篇，规范干净。
例如3:
_ _省人民政府关于水旱救灾资金和物资分配的请示。
国务院:
今年6月以来，我省天气异常，南部地区普降暴雨，山区山洪暴发。北方地区出现严重干旱，宜昌、云阳、鄂州、孝感等市部分地区也出现大面积山体滑坡、大风、冰雹，形成多发态势，给人民生命财产和工农业生产带来严重灾害，造成严重损失。据不完全统计，全省44个县市、775个乡镇受灾，受灾人口1000多万人，受灾人口600多万人。农作物受灾面积1700多万亩，成灾500多万亩，绝收100多万亩，粮食损失5亿多公斤，7.1万间房屋被淹，3万多间房屋倒塌，9万多间房屋损坏。4.6万人被水围困，2万多名灾民被转移，80万人因早稻淘洗缺粮；因灾死亡56人，重伤住院718人；冲毁耕地10多万亩，冲毁道路3700多条17万米，冲毁桥梁839座，涵洞1600多座，渠道6000多条11万米，水塘9400多口。36万棵树木被折断，6600多根电线杆被折断。直接经济损失5亿元。
前一段时间，我省的灾害主要是南涝北旱，外涝内灾。首先，暴雨和洪水在南方地区造成了灾害。今年6月上旬至7月上旬，鄂南* *发生6次大范围强降雨过程，35个县市累计降雨量超过300毫米，其中崇阳、通城两县暴雨中心降雨量在700毫米左右，为近40年来同期最大值。由于暴雨强度大，洪湖、梁紫湖、刁寒湖、斧头湖等主要大型湖泊已超过泄流位置；富水、陆水、青山等136座水库溢流；桐城、崇阳、铜山等山区县市发生山洪，造成毁灭性灾害。第二是北方地区的干旱。素有“干包子”之称的鄂北丘陵地带，今年6月以来降雨量比常年同期偏少60%以上，导致襄樊、云阳、孝感北部等地旱情严重。据初步统计，受旱面积已达700多万亩，产粮区之一的_ _ _ _旱情更为严重。从6月初开始已经40多天没有下过彻底的雨了，全市有400多栋楼。该市有70多个乡镇受旱，170万亩农作物受旱严重，50多万亩中稻和旱稻枯萎凋萎，近40万人和20多万头大牲畜饮水困难。三是省内河流发生大洪水。受洞庭湖和鄱阳湖来水影响，长江中下游下游87公里的黄光大堤自7月5日起自下而上超过警戒水位。7月9日起，监利、罗山、汉口、黄石均超设防水位。7月上旬，省内中型河流出现较大洪峰，如巨水。陆水桐城站7月6日洪峰水位59.1m，为有实测资料以来第二。
面对严重的水旱灾害，省委、省政府及时作出部署，受灾市县党委、政府领导及时上岗，全力组织救灾。除了十五万干部和民兵，受灾县市还组织数十万干部群众奋战在救灾第一线。省政府派出4个工作组赶赴灾区协助救灾；各级物资、供销、邮电、电力等部门全力支持防汛救灾；全省最高峰时启动800千瓦以上泵站29座，10万千瓦以上泵站100座排水，启动3.8万千瓦电机1800余台，4万千瓦柴油机2000余台抗旱。努力把灾害损失减少到最低限度。
由于我省受灾面积大，损失重，我们极其有限的财力物力无法应对当前的救灾工作。恳请国务院及有关部委向我省拨付1000万元救灾资金、1000万元救灾资金、1万吨救灾化肥、1.5万吨救灾柴油、5000吨救灾汽油、3000吨救灾钢材、50辆卡车、3000立方米木材、1万吨水泥。
特此请示，并请回复。
_ _省人民政府
一九九三年七月十六日
(盖章)
简要分析:
这是灾后_ _省人民政府写给国务院的求助信。题目和上下段落没什么特别的。正文* * *五段，第一段详细介绍了南北方的旱情，第二段进一步汇报了灾情特点，第三段汇报了灾情，第四段在整个准备之后，要求国务院和有关部委下拨救灾资金、救灾款物等。，有具体的种类和数量。第五段结论是“特此请示，请复”。因为灾情信息具体，不太拖沓，所以求助也就顺理成章了，理由说清楚不清楚。
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