安全创建活动实施计划
第一条安全创建活动实施方案
一是指导思想以科学发展观为指导，按照全区安全建设活动的总体部署，以化解社会矛盾为主线，以解决影响社会和谐稳定的安全生产突出问题为重点，明确目标，奋力拼搏，不断把综治和安全创建活动推向深入，为实现我区“创建和谐安全”战略目标创造稳定的社会环境。
二、工作目标
努力降低生产安全事故总量和伤亡人数，减少一般事故，杜绝较大以上事故，力争各类生产安全事故死亡人数和亿元GDP死亡率控制在市政府下达的考核指标以内，全面完成市政府下达的安全生产目标任务。督促指导有关部门和企业解决因生产安全事故引发的社会矛盾，杜绝群体性事件和上访。
第三，组织领导
省略
四、工作措施
(1)完善安全责任制，严格落实安全责任。不断完善安全生产责任制，按照“谁主管谁负责”和“行业管理、属地管理”的原则，层层落实安全生产责任制；着力落实企业安全生产主体责任，督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为核心的安全管理制度和规章制度。同时，进一步细化考核目标，改进考核方式，落实安全生产责任制的监督、考核、奖惩等各项措施。
(二)加强宣传教育培训，提高全民安全意识。认真组织、积极开展内容更加丰富、形式更加多样、效果更加明显的安全生产宣传教育活动，进一步引起了全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。一是以“安全生产月”为载体，通过报纸、广播、电视等媒体，大力开展《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规宣传教育，进一步强化生产经营单位负责人的法律意识和企业从业人员的安全生产行为，履行法律法规规定的法定责任和义务，营造“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。二是以各级领导干部、企业负责人和特殊工种为重点，广泛开展安全生产教育和安全资格培训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。三是大力推进高危行业全员培训工程。按照分类指导、统筹规划、分级实施的原则，通过制定有针对性的培训计划，采取有效的培训措施，保质保量地对全体员工进行安全培训教育，切实提高安全生产管理人员和员工的安全知识和业务水平。
(3)抓好专项整治和隐患整改，进一步改善安全生产形势。继续深入开展危化、非煤矿山、建筑施工、道路交通、特种设备、学校、旅游、农机、人员密集场所消防等安全专项整治，以巩固、深化、提高为重点，重点整治漏洞多、死角多、事故多发的重点行业、重点地区、重点企业，及时发现和消除事故隐患，切实维护正常生产经营秩序。
(四)加大行政执法力度，规范安全生产行为。一是进一步规范行政执法行为。严格按照安全生产法律法规的要求，督促生产经营单位切实落实各项安全生产保障措施，逐步建立健全安全生产自我教育、自我管理和自我约束机制。二是认真开展一次安全生产大检查。按照检查与专项整治相结合、检查与问责相结合、检查与工作落实相结合的原则，通过多层次、全方位的执法检查，及时发现薄弱环节和监管漏洞，尽快整改到位。三是加大行政处罚力度。严惩违法违规生产经营单位和个人；造成人员伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任，做到执法必严，违法必究。进一步落实安全事故责任追究，按照事故调查规定和“四不放过”原则，对事故责任单位和责任人进行处罚。
(五)强化安全生产基础，夯实安全监管基础。一是建立健全区、镇、企业三级监管网络，进一步规范基层安全监管体系。建立重大隐患排查、立案、跟踪、整改、注销等监管机制，提高监督管理的针对性和有效性。二是督促企业加大安全生产投入。完善和配备安全监管装备，努力提高监管水平和应急救援能力；鼓励、引导和支持企业进一步加强安全生产和技术改造投入，改善生产条件，落实安全措施，推广先进适用的安全生产技术。
(六)发挥联合执法作用，提高综合监管水平。协调负责安全监管的部门联合执法，各司其职，* * *同监。要求各部门在监管工作中努力做到监管重心下移，监管关口前移，注重源头管理和过程监控，采取切实有效的监管措施，及时发现和消除各类隐患，提高事故综合防范能力。
(七)建立健全保证安全监管有效实施的各项制度。一是坚持安全生产考核一票否决制。对年终安全生产考核不合格的部门和乡镇，实行“一票否决”。二是建立监督通报制度。根据区政府安委会下达的安全生产重点工作，定期进行检查，对工作不落实、问题多的行业部门进行通报。三是建立举报制度，设立举报电话，鼓励群众举报安全生产事故和违法行为，调动全社会关注和关心安全的积极性。
(八)加强队伍建设，提高安全生产监管水平。注重安全生产监督管理人员能力建设，一方面积极开展安全生产监管执法人员法律法规和业务知识培训，使其了解和掌握相关标准和技术规范，提高安全生产监管协调水平和服务能力；另一方面，加强党风廉政建设，做到公正、严格、廉洁执法，建设一支技术精湛、业务精通、作风顽强、纪律严明、廉洁高效、真正适应新形势下安全生产监管工作的执法队伍。
(九)妥善处理各类矛盾纠纷，切实做好信访工作。进一步分解细化社会治安综合治理中涉及安全生产监管的内容，定期排查安全生产领域不稳定因素，制定完善处置突发事件预案，及时处理各类矛盾纠纷，做好信访工作，把问题解决在萌芽状态，为“创建和谐平安”提供保障。
第二条安全创建活动实施计划
一、指导思想深入贯彻中央、省委、市委一系列决策部署，以维护社会安全稳定和人民安居乐业为目标，以“平安创建人人有责，社会保障人人享”为主题，紧紧围绕市委工作总体格局，充分发挥价格职能作用， 唱响主旋律，打好主动仗，不断推进社会治安综合治理和各项措施的落实。
二、宣传时间
20××年3月1至3月31。
三、宣传内容
(一)深入宣传省市政法工作会议精神和我市关于深化平安郑州建设、创新社会治理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。广泛宣传我司综治和安全施工工作的好经验好做法，实现安全施工宣传的积极效果，树立物价部门的良好形象。
(二)大力宣传“七五”普法的内容要求，充分结合“法律服务基层行”活动，深入基层、村(社区)，通俗易懂地传播法治理念、法治思维、法治方式。要正确引导民生热点，为和谐社会营造正能量。
(三)积极宣传物价部门密切联系群众、深入基层和群众、为群众排忧解难、维护群众利益的成绩；重点宣传预防化解矛盾纠纷、维护社会稳定、增强人民群众安全感的成效和先进经验。
(4)重点宣传安全理念、安全意识和安全技能常识，增强群众和干部职工的法律意识和防范意识，引导群众和干部职工依法维护自身合法权益，履行法定义务，提高防盗、防诈骗、防火、防传销、防非法集资意识，利用各种宣传渠道揭露犯罪手段和骗术，提高自我保护意识和水平。
(五)突出重点领域和重点人群的法律知识。结合价格工作实际，紧紧围绕当前交通运输、停车收费、商品零售、房地产等领域矛盾纠纷的密集高发态势，宣传针对特定利益群体的相关政策法规和依法依规反映处理问题的理念。
四。活动内容
利用现有宣传阵地，充分利用各种宣传手段和工具，创新宣传形式，突出宣传时效性，广泛开展平安郑州建设宣传月活动。
(一)开展集中学习活动。专门安排了半天时间，组织召开了全市价格系统和干部职工大局专题会议，认真学习了《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》全文，同时传达了市委书记马毅、市政法委书记黄保卫在全市政法工作会议上的讲话精神。引导干部职工准确把握其基本内涵和精神实质，明确责任，进一步提高价格系统干部职工对社会治安综合治理的认识，增强一面维稳一面保平安的意识。
负责单位:办公室
(二)开展社会志愿服务活动。利用一周时间组织干部职工深入社区、交通路口开展志愿服务、志愿交通、志愿巡逻等活动，主要是清理白色垃圾、消除牛皮癣；协助交警维护交通秩序，劝阻不文明行为；排查安全隐患，加强治安防控，维护社区和谐稳定，增强人民群众安全感满意度。
责任单位:局机关各办公室及局机关各单位。
(三)开展价格知识宣传日活动。用一天的时间，在人员密集地区和繁华街道路段设立价格服务咨询台，指派8名优秀价格工作者现场为群众提供价格咨询，答疑解惑，为群众送去价格知识，引导群众运用法治手段解决矛盾和问题，维护合法权益。
责任单位:审批处、收费处、公共处、资金处、控制处、检查处、成本处、鉴定中心。
(四)开展安全施工活动。活动期间，各单位要利用微博、微信等新兴媒体，广泛动员干部职工积极参与，用手机拍摄身边小事，以图片形式展示平安建设成果，讲好法治故事，普及法律知识，加大宣传密度，引导群众自觉提高法治意识，扩大平安郑州建设宣传月的传播力和影响力。
责任单位:局机关各办公室及局机关各单位。
(五)开展平安建设媒体宣传活动。要加强与新闻媒体的沟通，做好系列宣传报道；充分利用该局门户网站、“郑州物价局”微信微信官方账号、LED电子屏、展板等多种形式宣传依法治国理念。结合工作实际，采取群众喜闻乐见的形式，以群众看得见、听得见、接受的方式宣传依法行政新举措，营造知法、懂法、用法的良好社会氛围。
责任单位:法律部、办公室。
(六)开展案件回访。积极拓宽外部监督渠道，通过对案件当事人或反映案件的单位或个人进行回访，采取走访回访、电话回访、上门回访等形式，对已办结案件进行回访，重点了解我局办案人员对执行廉政纪律和工作作风的意见和建议。
责任单位:监察室
(七)开展大规模矛盾纠纷排查活动。全面排查房屋拆迁、土地征收、婚姻家庭、邻里矛盾等涉及干部职工切身利益的纠纷。各单位每月至少开展一次矛盾纠纷大排查，准确掌握本部门干部职工矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，切实做到预防为主、教育为先、调解为先；结合价格工作实际，主动深入社区、农村、群众，重点查处解决群众身边的物业收费、房产等问题，坚持抓早抓小、抓早抓小，采取果断有效措施，最大限度就地化解，努力做到矛盾不上交、人员不提拔，真正把矛盾纠纷化解在基层。
责任单位:局机关各办公室及局机关各单位。
(八)开展建设安全施工联系点工作。认真贯彻落实市委、市政府、市综治办关于综治和平安建设的相关文件精神，坚持每季度至少开展一次平安建设联系点建设，主动了解和掌握基层影响社会稳定和治安秩序的突出问题和主要困难，指导和帮助联系点基层平安建设工作。同时，加强与联系点的沟通，加大帮扶力度，采取切实措施，积极做好联系点综合治理和平安建设工作。
责任单位:局机关各办公室及局机关各单位。
动词 （verb的缩写）相关要求
(1)高度重视。平安郑州建设宣传月作为创建平安单位年度考核的重要内容，考核结果纳入创建平安建设先进单位考核体系，并作为推荐评选的重要依据。各单位要把这项活动纳入重要议事日程，作为每年的一项重要工作，持续深入推进，确保取得实效。
(2)抓好落实。各单位要按照方案要求，结合本部门工作实际，精心准备，周密部署，积极主动，立即实施，认真组织开展安全郑州宣传月系列活动。各单位首长要进一步提高站位，强化使命，挑最重的担子，啃最硬的骨头，关键时刻冲上去；要千方百计，穷尽一切手段，克服一切困难，撸起袖子加油干，一项一项抓好落实，全力做好宣传。
(3)按时报到。各责任单位要按照本预案明确的任务，指定专人负责，收集整理活动资料，提交高质量的宣传信息，并将本单位开展的活动及相关宣传报道及时报送政策法规司；每周五上午上班前向局办公室提交本部门活动进展情况；请于4月1前将宣传月工作总结报局办公室。