浅谈如何做好控告申诉检察工作

控告申诉检察是检察机关法律监督的重要职能，是直接与人民群众打交道的部门，是检察机关联系人民群众的桥梁和纽带。控告的起诉涉及信访、举报、刑事审查、刑事赔偿等。，业务范围广，法律监督任务重，对维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐责任重大。对此，笔者结合工作实践，谈谈检察机关如何做好控告申诉检察工作。第一，立足本职，爱岗敬业，树立爱岗敬业的理念是做好任何工作的前提。申请控制部门是检察机关的窗口部门，是人民群众来信来访最直接的场所，也是化解社会矛盾的主渠道。每天面对的都是各种举报或者上访的人，正常上访的，无理取闹的，经常上访的。所以，作为一名管控申请的民警，要热爱本职工作，坚守岗位，热爱本职工作，时刻把人民放在心上，群众利益无小事，耐心倾听上访群众的诉求。即使不讲道理，也要讲道理，讲感情，这样才能冲动而来，满意而归。二要树立为民、为民的信访理念。来检察机关上访的绝大多数是弱势群体，因为他们的合法权益受到了侵害或遭受了不公正的待遇。他们来请愿是因为他们没有出路。每一次上访，都要在经济、时间、精力上投入少得多。他们的请愿充分体现了他们对检察机关的信任，对人民检察官维护公平正义的渴望。因此，应树立民生理念，切实维护人民群众的合法权益。三是要站在执法为民的高度，充分认识控制适用的重要性，不断增强群众观念，切实转变工作作风，牢固树立大局意识、稳定意识和责任意识。把公正执法作为控申检察工作的崇高职业使命和价值追求，把服务人民、亲民作为控申检察工作的出发点和落脚点，致力于首访。要以人民满意为工作目标，重视人民利益，理性分析人民诉求，主动化解矛盾纠纷，疏导人民情绪，尽力帮助人民群众解决问题。真正做到思为民所想、情为民所系、利为民所谋、用权为民所用。二是妥善处理信访，积极化解矛盾纠纷。面对不同的信访，要运用不同的接待方式和技巧，妥善处理信访，积极化解不同的矛盾纠纷。一是落实接待群众来信来访责任制。按照最高人民检察院的统一部署，要求各级检察机关大力推进首问首办责任制，进一步细化首办责任制。坚持四个结合，即首办责任制与建章立制、首问责任制、督促督办制、实名举报反馈承诺制相结合，实行首问首办责任制，进一步增强控申检察干警的接待责任意识，进一步推动首办工作，提高办案效率和质量，减少人民群众重复信访和越级上访的发生。二是妥善处理集体上访案件。凡是去检察机关上访的，都要热情接待。在耐心劝说、稳定情绪的基础上，区分不同情况，妥善处理。尤其是对于集体上访的群众，干警们更是要格外小心，高度重视，一点也不能马虎。因为集体上访的人多，稍有差错就堵政府，堵主干道。因此，要随时启动应急和应急预案制度，值班检察长要亲临现场指挥，亲自过问，协调处理，切实做好集体来访工作。让群众派代表去和来访的警察谈。对信访反映的问题要及时进行梳理和总结。能当面回答的可以直接回答。对于疑难复杂的问题，来访干警和检察长要及时与检察长沟通，给予答复。留下群众代表的联系电话，以便及时联系。不属于我们检察机关管辖的事情，最好不要推诿，而是为其指明救济渠道，联系主管机关处理，这样才能有效化解来访群众对检察机关的误解，让人民群众从每一个案件的办理中体会到司法公正，树立公正、文明、廉洁、高效的检察机关良好检察作风。三是加强文明接待室创建。近年来，我院党组高度重视创建文明信访接待室工作。以最高人民检察院《文明接待室考评标准》为依据，对照最高人民检察院新标准、新流程、新要求，不断推进检察工作窗口建设，致力于创建省级文明接待室，督促申诉检察工作规范运行。学院党每年都会把这项活动纳入院中心工作，形成检察长亲自抓、控申部门具体抓、其他部门配合抓的* * *管理机制。这几年来，我院沈科的所有干警，一直坚持坚定如四，即四个陌生人和熟人一样。干部和群众一样，本地人和外地人一样，初访和重访一样。2009年被黄冈市立医院授予市级文明接待室，民警曲被省医院授予优秀接待人员、县委十佳服务标兵等荣誉称号。在接待过程中，要坚持以下五项原则:热情接待、耐心倾听、认真审核材料、真诚处理问题、真诚帮助群众；三是完善和规范规章制度，不断创新工作机制，加强制度建设，不断增强申诉检察工作的活力，使基层控诉检察工作尽快制度化、规范化。一要健全完善各项规章制度。规章制度是做好工作的前提和保证。只有加强制度建设，才能适应时代发展，更好地推动工作上一个台阶。2012年，我院印发了《黄梅县人民检察院规章制度汇编》，制定了《检察长接待日制度》、《关于加强与NPC代表、CPPCC委员联系的工作意见》、《重大信访信息报告制度》、《首问责任制实施办法》、《错案追究制》、《办案责任追究制》等一系列规章制度，使申控工作有章可循。二是加强工作机制创新。社会的和谐稳定不在于社会矛盾的存在，也不在于社会矛盾的消除，而在于这些矛盾能否得到合理调和和有效解决。从长远来看，这些问题的解决无疑要靠体制和机制来实现。因此，应用控制工作应根据形势的发展，不断创新工作机制。处理涉检信访，既要立足于解决具体案件，又要加强理性思考，特别是要着眼于长效机制，建立长效工作机制，使涉检信访处理更加有效。在信访维稳机制和方法上，要妥善处理坚持与发展的关系。一方面，无论旧的机制、旧的方法，只要对化解矛盾、维护稳定有效，就要坚持使用和完善。比如检察长、业务部门负责人接访信访部门、预约制、来访点名制、开通网络平台为群众解答法律问题、检察工作公开宣传、法律服务、法律讲座进社区、进农村、进城镇、进企事业单位、进学校等。，原办案人员负责办理涉及检察和诉讼的信访案件。另一方面，在处理涉检信访工作中，要不断创新、改进和完善工作机制，进一步增强维稳预警能力、应变能力和处置能力，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。四。加强执法监督。依法依规办案申请控制部是检察机关内设的综合业务部门，承担着重要的执法职责。申请管制工作不仅是公民合法权益的重要渠道，也是发挥其职能作用的主要渠道。在适用管制工作中，要以加强法律监督、维护公平正义为主线，以为民办事转变工作作风，以办案促执法，以执法促司法。一是依法办理刑事申诉案件，对受理的刑事申诉案件逐一认真审查，根据不同情况分别处理。对符合立案标准的，及时立案审查，使应当进入审查程序的刑事申诉案件全部立案审查；对于不符合立案审查标准的，审查结果也将及时答复申诉人，使刑事申诉案件有来有往。在办案中，既坚持依法办案、有错必纠、维护法律权威，又坚持人性化办案，坚持五个到位:提高思想认识到位、感情到位；有法律问题的，纠正到位；对生活有困难的，帮助救助到位；如果情绪不畅，调解到位；对于纠缠和投诉的人，该结束了。二是注重办案质量，做好诉讼工作。由于申诉案件的特殊性，复核难度大，且法律政策性强，善后工作不到位，容易形成重申诉案件。几年来，我院要求负责投诉善后工作的干警，不仅要做好对投诉人的投诉，还要做好对投诉人家属和周围人的投诉。要坚持设身处地，想群众之所想，急群众之所急，根据案件的具体情况，捕捉每一个投诉人的心理需求，对他们要求解决的问题，寻求最佳解决方案，给予有针对性的答复，扎扎实实解决，妥善投诉。必要时可以借助地方党委、政府等组织的力量，加大利益诉讼的力度。对复查后无理投诉，做工作后继续投诉，长期以投诉为名无理取闹的，要予以训诫。对于有单位的，可以将情况告知单位，借单位的力量让其停止投诉。对于没有单位的，可以借助乡镇、村或社区的力量，通过他们的亲戚朋友做思想工作，让他们不再上访，达到维护社会稳定的效果。五、坚持以质量求发展的方针，不断加强队伍建设。随着控申检察工作日益繁重，责任越来越大，这就要求我们努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的控申检察队伍。首先是加强学习。牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业、人民利益和宪法法律至上，努力把科学发展观变成衡量工作的标杆、解决难点问题的武器和谋划工作的指南。认真学习各种法律知识，培养良好的法律意识，提高自身的法律素养；认真学习检察知识，熟悉办案流程，规范执法行为，不断提高业务水平；认真学习党和国家的政策特别是国家的信访政策，不断提高用党的政策指导控申请检察工作的水平，切实适应新形势下控申请检察工作的需要。二是加强教育培训。要转变培训观念，树立终身教育观念。贯彻理论联系实际、学用结合、因材施教、讲求实效的原则，及时更新培训内容，更加注重业务能力培养。改进培训方式，将教师授课、理论研讨、网络教育、案例教学和实地考察相结合，将学习理论与研究政策、交流经验相结合。整合培训资源，形成以检察官培训学院为主体，包括各类培训机构、高等院校和各级党校在内的人才培训网络。三是提高创新能力。