政治轮训调研报告(二)

坚持下去？实用，实用，有效？原则，创新训练方法，突出时代特色和地方特色。主要表现在以下三个方面:

1.深入开展分层次、分类培训。坚持分层次、分类培训，是做好新形势下干部教育培训工作的重要原则，也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域干部的特点和行业要求，深入研究科级领导干部、中层干部和普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐全、效果更加明显的分层分类培训格局。

2.改进创新训练方法。在122份问卷中，80%以上的干部认为干部教育培训的方式方法必须不断创新。一是继续加强组织培训，大批量、大规模举办培训班，让更多的干部有脱产学习的机会；二、改进教学方法，充分利用电教、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段进行突破？时空？对干部教育培训的限制，丰富了干部学习的形式和内容。第三是改变传统？老师讲，学生听，满嘴灌水？单向封闭的课堂教学模式要注重培养干部的领导和行政能力，把读书学习和讨论问题结合起来，把课堂教学和实践锻炼结合起来，把传统教学方法和现代教学方法结合起来。第四，继续增加？出去，请进？实力，实行长短结合，既要办好县内短期培训班，又要重点选派干部出国培训，拓展视野，更新观念。第五，积极送班下乡，利用县里的师资力量，组成讲师团送班下乡，扩大培训面积，解决干部工作学习矛盾。第六，加大干部自主学习的指导力度。加大网络学习的发展，可以尝试在Jinpen.com开设学习园地专栏，让更多的干部自主学习；选择购买或指定几本书作为干部年度必读书籍，要求精读，必要时组织考试，加强对干部个人自学的管理、监督和考核。

3.丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提高的能力两个方面。在122份问卷中，目前我县干部希望通过培训提高的能力如图5所示，最想了解和掌握的理论知识如图6所示(图6只列出了干部选择的前五种知识，其余未列出):

从图5和图6可以看出，我县对干部的要求比较全面，大多数干部渴望政治鉴别力、科学决策力、沟通协调力、应急处理力、开拓创新力、依法办事力。对干部知识的需求趋于更加多元化，中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观、现代市场经济理论和知识成为大多数干部的首选。因此，要以干部执政能力建设为重点，加强新知识、新技能、新技能的培训。新形势下，要从提高干部学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面设计和安排干部教育培训的内容，增强干部教育培训的针对性和时效性。当前，特别需要在学习系统政治理论的同时，特别重视执政能力建设，加强新知识、新技能、新本领的培训。特别要加强政治理论和市场经济知识的培训。在培训中，要紧密围绕提高干部素质和能力的需要，科学设置培训内容，确保培训内容丰富多样，但不全面，要有针对性和实效性。

4.加强实践教学。强调提高学生的实际工作能力，根据教学内容科学确定实践课题，选择典型乡镇或部门进行实地培训，使学生将理论学习与实践活动紧密结合，从而更深入地掌握所学理论，提高学生实践技能，达到理论与实践相结合的教学目的。

(四)完善制度建设，在建立和完善培训体系上实现新突破。

制度建设是干部培训规范化、科学化、制度化的基础，培训制度创新是干部培训成效的关键。要着眼于建立现代培训体系，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又有时代性，既有启发性，又有可行性。

1.完善培训质量评估体系。不断完善培训评估指标体系和标准，除了对教学内容、方法、师资、效果等进行评估。，还应加强对培训项目和计划的评估。在培训班上，要邀请学员对教学质量、教务管理、日常考核、后勤管理等方面进行评价，不断改进评价方法，提高评价效果和准确性。根据学员的建议和意见，开辟学员回访渠道，了解培训的实际效果，根据评估意见及时改进培训的薄弱环节，增强培训效果。

2.完善考试考核制度。为检验干部参加培训的学习效果，同时强化干部参加培训的纪律约束，应积极开展考试考核，将开卷考试、闭卷考试和考察考核相结合，提高干部培训效率。

3.强化激励约束机制。一是完善干部教育培训登记制度，健全培训与考核相结合、培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定，保证培训学习时间。二是建立岗位资格证书制度，把试用期培训和进修作为任用干部的必备资格。三是实行干部教育培训目标考核制度。年初，各单位就培训的数量、质量、完成率以及本单位自主组织培训的数量和质量与县委组织部签订目标责任书，纳入各单位整体目标考核。年底会严格考核目标。四是建立激励制度。可以尝试建立积分管理办法，将干部参加培训次数、天数、学习培训表现等方面折算成学分，实行积分管理，同时对学习培训表现突出的干部给予适当奖励，激发其学习热情；对培训学习表现不好的干部给予批评教育。

4.建立跟踪机制。培训结束后，带？说？、?看到了吗？、?参观？、?评论？四个途径加强对干部学习培训后转化运用的跟踪了解，鼓励学员自觉将学习成果转化到实际工作中。培训内容转化为干部工作能力的跟进。讨论和访谈的对象是参评单位领导、组织人事部门相关人员和参评人员。通过跟踪问效，促使干部自觉将学习成果转化为实际工作，推动工作进展。

5.完善培训档案体系。进一步加强对乡镇和部门培训档案的指导和管理，丰富组织部门干部培训档案，将干部的学习表现、培训成果、培训情况等纳入培训档案，实现有针对性、有计划地对干部进行培训。

6.完善学风管理制度。学风是提升培训绩效的关键环节，我县干部培训学风建设有待进一步加强。在122受访者中，65%的人认为当前干部的学风一般，只有26%的人认为很好、很好。大多数干部普遍认为，当前干部学风中存在的突出问题是:缺乏学习理论的兴趣和热情；做事代替学习，凭经验做事；不好好学习，不好好学习，敷衍了事，品头论足；学习理论脱离实际，科学理论不会用来解决实际问题；作秀，做表面文章。因此，有必要进一步建立和完善学风管理制度。根据中组部《关于进一步加强干部教育培训中学风建设的若干意见》的有关规定，制定适合我县实际的学风管理办法，严格执行干部学习培训纪律，规范参加学习培训行为，促进干部培训工作有效开展。

总之，干部教育培训是一项长期的系统工程。我们要自觉把科学发展观贯彻到干部培训的各个环节，推动自身科学发展，更好地实现干部培训的规模、质量和效益相结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极贡献。