维稳培训课件

社区教育应当尊重全体社会成员的共同利益，站在整体利益上，提供不仅有利于受教育者个体，而且有利于整个社区，有助于社区整体发展的教育产品或服务。在提供教育资源时，要充分考虑受教育者群体不同的学习需求、水平和能力，均衡配置教育资源。因此，社区教育同样可以保障公众的需求，具有公共服务的属性。？

第二，公共服务理念下的社区教育存在哪些问题？

公共物品本身的特性，以及初期投入大、规模大、管理难的特点，使得公共物品的提供不像私人物品那样快捷、可预测。因此，公共产品一般由政府或公共部门提供。其中，政府起着主要作用。我国政府在推广和实施社区教育方面采取了很多措施，但是在社区教育公共服务方面仍然存在很多问题。？

1，缺乏强有力的法律法规支撑。推动社区教育发展，加强社区教育的顶层设计和制度安排尤为重要。在社区教育相对成熟的日本和美国，我们非常重视法律法规的制定。1949年，日本颁布了《社会教育法》，1950年颁布了《图书馆法》，1951年颁布了《博物馆法》。以上三部法律统称为日本“社会教育三部法”。美国于1976颁布了《终身学习法》，通过立法将社区教育纳入正规化、法制化的轨道。我国社区教育法律法规体系尚属空白，仅涉及部分法律条文，社区教育处于有法可依、无章可循的状态。？

2.缺乏对社区资源的有效协调。社区有丰富的教育资源。但由于体制、机制和认知方式的限制，各种资源各自为政、相互独立、各自为政，导致资源浪费严重，社区教育发展困难。一方面，社区内的大学、中学、职业院校以及包括体育馆、文化馆、科技馆在内的各类文化单位，再加上社区内的企业，往往各自为政，未能充分发挥整合优势；另一方面，管理制度不健全，导致教育部门演独角戏，得不到其他部门的大力支持。比如劳动和社会保障局的转岗劳动力培训，人事局的各种考试培训，团委的各种活动，都与社区居民息息相关，但都是各自为政，难以形成合力。？

3、政府问责力度不够。随着市场经济的发展和城市化进程的推进，搞好社区教育对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重要价值。但是，目前各级政府尤其是基层政府的工作重点仍然是税收、拆迁、维稳。只要这些工作做好了，社区教育就会成为可有可无的考核指标。？

4.社区教育工作者的队伍建设和专业化程度不高。社区教育者的数量和质量直接决定了教育的效果。就我国现状而言，专门从事社区教育的队伍无论是数量、能力还是知识结构都远远不够。她们大多带着热情和经验开展教育活动，存在着非专业化、女性化、老龄化、学术水平低等问题，在一定程度上阻碍了社区教育的深入推进。？

三、完善社区教育发展的对策建议？

作为建设学习型社会的一大教育形式，社区教育的发展已成为当今社会关注的焦点。如何解决社区教育发展中的问题，更好地为社区居民提供公共服务是当务之急。？

1.完善相关政策法规。我国应尽快出台关于社区教育的法律法规，将社区教育纳入法制化轨道，填补这一立法空白。我国台湾省、福建、上海、太原等地率先颁布了终身教育地方性法规，为政府部门和社会各界参与社区教育确立了法律依据和行动指南，对推动社区教育立法发挥了积极作用。我们需要制定具有中国特色的社会教育法，以法律形式明确政府部门、教育机构和公民个人在社区教育中的责任和义务，规范其行为。2.加强政府的统筹规划。一方面，要把社区教育的目标纳入政府的工作计划，成立由政府牵头，包括民政、教育、文化、人事、财政、妇联等相关部门的机构，统筹社区教育，形成各方面的教育合力。另一方面，建立终身教育的学习平台。对电大、网络教育、中职教育、高职教育、基础教育等资源进行数字化整合，更能体现“全员、全方位、全方位”的社区教育特色，真正实现人人学习、实时学习、处处学习的目标，让社区教育成果惠及更多居民。？

3.建立完善的政府问责机制。把社区教育作为政府考核的重要指标。只有这样，各级政府才会真正从意识上重视社区教育的发展，社区教育政府的责任才会真正落实。？

4.进一步促进社区教育队伍的专业化发展。重点建设以专职社区教育干部为骨干的管理者队伍，承担社区教育的规划、组织、协调、指导和研究任务。确保从事社区教育的干部和教师在职级和职称评定方面享受与教师同等的待遇。同时，鼓励教育系统优秀教师和干部到社区锻炼，形成常态工作机制。加强对当前社区教育工作者的培训。充实调整社区教育讲师队伍，为居民送去更多优秀的讲座、课程、课件、教材。在大力发展社区教育，实现社区教育的公共服务功能，建立服务型政府和学习型社会的过程中，除了上述对策外，政府还需要采取更多的措施，如财政支持、资源设施配套、调动居民参与积极性等。应该多管齐下，最终实现我国社区教育的自发自治和自下而上。